摘要：工程造价咨询是工程造价管理控制发展的必然趋势，也是适应市场经济发展的必然结果。本文从造价咨询对工程建设造价控制的必要性着手，详细阐述了工程造价咨询对控制工程造价的影响，并提出了发挥造价咨询对于造价管理控制作用的建议措施，希望对于有效控制工程造价有所帮助。
关键词：工程项目；造价咨询；工程造价；管理控制
随着体制的改革，建设过程中的项目分工越来越明确，政府担当起了监督管理的重任，工程造价控制这项作业自然就成为了投资单位与建设部门的分内之事，而为了做好造价控制，便有必要向第三方进行相关的造价咨询。目前，有越来越多的工程造价咨询机构参与到对工程造价控制中来。那么，工程造价咨询是如何影响工程造价控制的呢？本文将通过分析工程造价咨询参与控制工程造价的必要性，进一步探讨以上问题。
1 必要性分析
从工程建设行业的发展现状来看，将造价咨询引入工程造价控制中是一件十分必要的工作，而这种必要性主要表现在下列几个方面：
1.1 满足了市场经济体制转型的需要
在传统经济体制的制约下，工程造价一般由政府来主导和管理，但受市场经济形势的影响，政府的这一职能逐渐转交给了投资和建设单位。那么，工程造价咨询单位非常了解工程的造价信息，且其管理经验也十分丰富，则唯有充分发挥造价咨询单位的管理能力，才能提高管理对工程建设的服务水平。换而言之，工程造价咨询单位是市场经济发展的产物，其满足了科学管理工程造价的需求。
1.2 细化了社会分工
近年来，工程造价咨询单位的成立数量非常大，且其可从行情出发，为工程造价管理提供优质的服务，即从工程建设的不同阶段对造价进行控制。据此，在工程建设中，应充分发挥工程造价咨询的作用来实现节约资源成本的目的，从而表明社会分工在经济全球化与市场化的作用下朝向更加精细化的方向发展。
1.3 增加了对人才的需求
随着工程建设制度的完善，项目融资、可行性研究和工程索赔处理等业务逐步发展起来，现已进入繁荣时期，但这些业务的发展得有强大的人才团队为支撑，即要求工程造价咨询行业的服务人员全面掌握工程计量、计价和经济法的知识，同时还应熟练运用一些专业的软件，以此来提高工作的效率和质量。
综上，为了满足社会主义市场经济体制的转型需要，工程造价咨询单位通过控制造价，可及时掌握整个行业的市场动态及政府在工程造价控制上的举措，从而为引导工程建设单位制定正确的发展计划提供可靠的依据。对此，笔者将从工程造价咨询单位对控制工程造价的影响角度着手，浅析工程造价咨询单位如何在工程建设的投资决策、勘查设计、招投标、施工和竣工验收等阶段为控制工程造价提供服务。
2 影响分析
结合工程造价咨询的定义，本文将从以下方面浅析工程造价咨询对控制工程造价的影响。
2.1 投资决策阶段
投资决策阶段的造价控制对工程全过程造价控制的影响占75％～95%，可见对这一阶段的造价控制尤为关键。因此，在投资决策阶段，工程造价咨询单位应注意如下事项：一是收集资料，即除结合现有资料估算的指标和数据以外，工程造价咨询单位还应从客观实际出发，对数据进行修正，以保证其具有综合性和概括性特征，从而更好地为投资估算的编制服务，注意在估算中，应坚持实事求是的基本原则；二是编制投资估算，即在工程建成以后，准确估算出工程建设的收益及可能遇到的风险，并针对风险的影响，提出针对性的防范措施，以保证投资估算的合理性、准确性和全面性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2 勘查设计阶段
勘查设计阶段是工程造价控制的关键步骤，即其一般会直接影响到工程建设的进度及投资，而这一影响力占工程全过程造价控制的35％～75%。因此，工程造价咨询单位应高度重视对勘查设计阶段的造价控制，具体做法如下：一是采取经济与技术相结合的方式来控制造价，如施工方案、施工图纸、技术设计等；二是重视设计概算，以保证产品的设计价格合理。
2.3 招投标阶段
在招投标阶段，工程造价咨询单位一般应从如下方面来控制工程造价：一是在制定招标计划时，先将其与工程设计出图计划、施工计划结合在一起，再细分每一个施工标段；二是在编制计价清单时，首先应以清单计价的具体规范为依据，注意应标明是否分项及在分项时，不得用同一工序项目进行汇总，以免在控制造价和核算变更费用时遭遇困难；其次，应从现场的客观实际出发，将一些必要的措施费考虑其中，以免发生索赔纠纷；再者，工程造价咨询单位在提出设计建议时，应将工程建设地的施工材料和施工方法等考虑其中；三是在实际工程中，一般由招标文件来规定施工招标的程序和原则，且这一文件具有法律效应，同时在处理索赔时，通常以招标文件为依据，因此在编制招标文件时，应保证文件的准确性和严密性；四是在整个工程建设中，费用、质量、进度等的控制及索赔处理、工程解释等都需以合同文件为依据，因此应高度重视合同管理，即在签订合同时，应做到严谨、细致，特别是在费率的招标上，应将业主和施工单位的权责利等准确反映在合同中，因为在工程建设中，工程费用、质量和进度控制及索赔处理等将直接以施工合同为依据。
2.4 施工阶段
在工程建设中，施工阶段无疑是耗时最长且工作最繁杂的一环，这一阶段的造价控制对工程全过程造价控制的影响占35％～59%。因此，工程造价咨询单位应在施工阶段投入更大的精力，具体应落实好如下工作：一是按规定开展工程计量工作，并严控付款行为；二是依据工程图和合同的约定条款，分析工程造价的目标，以便准确找出其中的风险因素，并在此基础上提出相应的防范措施；三是严控工程变更，以免变更产生费用而影响工程成本目标的实现；四是协调好工程造价咨询单位与其他参建单位的关系，并严格监督建设单位的行为，以保证工程进度款及时拨付到位；五是在日常的工作中，应积极收集和整理工程的监理与施工资料，以便在处理费用索赔时有据可依；六是及时统计实际工程量，并在比较核对后，将其汇报至相关部门；七是密切关注政府的调价动态，以便及时对合同的价款进行调整。
2.5 竣工验收阶段
竣工验收阶段是工程建设的最后阶段，其中竣工结算一般被看作是工程造价控制的最终环节，其影响力占到工程全过程造价控制的0～5%。因此，工程造价咨询单位应从如下方面控制工程造价：一是全面分析工程造价控制的方法，并注明审核调整的内容及工程造价的影响因素；二是实行“三级”（项目负责人、技术负责人、咨询单位负责人）复核，切勿流于形式，其中工程审计是一项量大、面广且技术要求高的工作，难免会在审核中出现一些计算错误或判断偏差，因此工程造价咨询单位应执行“三级”复核制度，即在逐级复核工作底稿的基础上，编制一份完善的竣工结算审核报告，进而防范审核风险及控制工程造价；三是在项目的后评阶段，工程造价咨询单位应注意收集、分析和归整数据资料，并积极搜集工程设计、施工、监理单位和业主等的看法，以便为项目总结提供信息支持。
3 结语
综上所述，工程造价咨询工作很大程度上影响着工程造价的科学性以及准确性有，虽然由于制度缺陷、人员素质等问题，造价咨询尚不能完全发挥其在建筑行业的作用。但笔者相信，在建筑市场不断发展的今天，在我国所有工程造价咨询行业相关工作人员的共同努力下，造价咨询能更好的服务于工程造价的管理控制工作，使得建设项目资金和资源得到最优化配置，实现利润的最大化，提高项目的经济效益和社会效益，为建设行业谱写新的篇章。
参考文献：
[1]高学佩.工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].科技创新与应用，2014（28）：218-218.
[2]李思南，马涛.浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响分析[J].工业，2017（2）：00015-00015.
论文作者:李惠娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
标签：工程造价论文; 造价论文; 单位论文; 阶段论文; 工程论文; 工程建设论文; 是在论文; 《基层建设》2017年第13期论文;