——发展性教育督导评估浅谈
袁存瑞 渤海大学教育硕士 辽宁 锦州 121013
科学研究表明：现代教育三大支柱之一的教育督导在现代化教育发展中发挥着越来越突出的作用，为教育持续健康发展保驾护航，教育得到稳定、快速、持续发展。教育督导的主要任务是指导、监督、视察、评估、建议，对被督导的单位进行评估是教育督导过程的一个重要环节。因此，教育改革和发展迫切需要建立和健全教育督导评估制度，进一步推进中小学教育教学的发展，使教育管理走上制度化、规范化、科学化的轨道，健康持续发展。
一、发展性教育督导评估推进学校健康稳定持续发展
教育是社会的一部分，时代的发展变化要求教育必须发展变化，其中包括观念、内容、方法和手段等。学校是教育的有机组成部分，在一定意义上说，学校是教育的主体，只有学校大发展才有教育大发展。“帮助学校查找办学中存在的不足、分析原因以及如何发展”是发展性教育督导评估的目的。发展性教育督导评估不是“鉴定性”，不存在对学校“优”、“劣”的简单价值判断。不同的看法，在督导评估过程中通过相互讨论、交流形成共识，都把对方作为参与督导评估的主体看待，而不是像过去那样学校只作为被督导的对象。
发展性教育督导评估是推进学校更好发展、更优发展和更高、更快发展的有效措施。在发展性教育督导评估中，要提高认识，增强责任感，进行认真的自我分析和调整，形成共识，进一步推进学校健康稳定持续发展。只有学校积极主动地参与教育督导评估，教育督导评估的结果才能转化为促进学校不断发展的内在动力。随着我国经济和社会的快速发展，学校发展也进入了新的历史时期，过去的粗放发展、规模发展和主要靠行政推动发展的方式已经不适应新时代的要求，内涵发展、质量发展和自主发展成为学校发展的主流方向。目前，我们学校在办学条件、教师配备和经费投入等方面已经逐步达到标准化，学校办学的基本条件问题已经不是制约学校发展的主要问题。新形势下，教育督导评估要发挥对学校的推动作用，必须做出相应的调整，以适应教育发展需要。因此，围绕着教育发展并为教育发展保驾护航的发展性教育督导评估会逐渐发展壮大，发挥着积极的推进作用。
二、发展性教育督导评估推进学校自我评估
推进学校的发展是实施发展性教育督导评估的目的，发挥学校的主体地位和积极作用是发展性督导评估的核心。发展性督导评估关注学校的发展目标和潜力，注重诊断发展中的问题，寻求学校发展的关键因素，以促进学校发展为最终目标。校本评估（即学校的自我评估）使学校的管理走上了科学化、规范化轨道，学校运用校本评估这根“指挥棒”评出了规矩、评出了理解、评出了感情、评出了动力，促进了学校的持续不断发展。因此，自我评估是发展性教育督导评估的重要内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆学校在自我评估中认真回顾总结，对学校的发展进行认真的分析，同时确定发展方向和目标措施，在自我评估中不断发展。学校发展性督导评估是在总结了以测量、描述和判断鉴定为标志的前三代督导评估方式的基础上提出的第四代以回应和协商、促进学校发展为标志的督导评估。在评估理念上强调对学校的服务、指导和促进，充分尊重学校的主体地位，通过督导促进其依法自主发展；在评估目的上由鉴定型转向发展型，从关注结果型转向关注诊断型评估和过程型评估相结合上转变；在评估方法上强调多样化，注重把质性评估与量性评估相结合；在评估主体上注重参与性。
三、发展性教育督导评估进一步完善督导职能
学校发展性督导评估着力实现“五个转变”：
1.变评价为主为发展为主，注重适应学生的发展，努力落实育人为本的工作方针。在具体实施中要根据每个学校的学生发展的目标，监测学生发展的情况，通过对学生身心、品德、学业等各方面素质的发展状况整体评价，判定学校办学目标的达成情况。
2.变统一的评估方案为每校一个评估方案。要坚持促进学校在原有基础上自主发展，在评价中既考虑学校的基础和现状，更注重学校发展。结合学校的发展规划，每校要确定一个评估方案，实行多把尺子衡量，改变传统评价通过横向比较区分优劣高低的局限性，充分调动学校发展的积极性，促进学校自主发展和建设现代学校。
3.变督导室外部评估为督导室与学校共同进行的自主评估。要进一步体现学校的主体性原则。学校是发展的主体，学校要通过自主设计、自主实践、自我监控、自我评价，建立自我完善、自我提高的发展机制，实现发展目标，使学校的主体地位得到尊重，文化个性得到张扬，办学特色得到彰显。
4.变教育内部对学校的评估为教育、学校、社会、家庭共同参与的开放性评估。要设计专门的面向社会、家庭、学生等多方面的信息环境，将全面搜集社会各界对学校的评价作为学校发展状况判断的主要依据。开放式评估充分体现了对学校实行开放式管理、民主化管理的现代学校管理模式，也是教育督导评估引领学校发展方式转变的积极探索。
5.变传统的督导评估手段为现代网络信息手段，实现督导评估手段的科学化。基于学生发展的学校发展性督导，由于需要全面了解学生的发展状况，掌握学校的发展状态，所以原来传统的教育督导评估已经不适应，要将现代信息网络技术手段研制开发督导评估引入信息化管理平台。信息化平台可以随时随地查阅每一所学校的基础数据，及时了解学校的发展现状，可以全面掌握社会、家长、学生对每一所学校的评价，可以随时监控学校的发展状态。网络信息手段的应用能够极大地提高督导评估效率，拓展督导评估信息采集的空间和时间，使教育督导评估更加科学、公正。
论文作者:袁存瑞
论文发表刊物:《教育学》2016年9月总第104期
论文发表时间:2016/10/25
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