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摘要：成本管理是大型桥梁工程施工中尤为重要的核心内容和组成部分之一，它是一项工作量庞大、涉及面极广、内容复杂的经济管理活动，对桥梁工程项目的施工质量以及建设单位的经济效益、社会效益等均有着极为重要的意义和作用，同时也关系到国家经济发展以及社会的安定和谐。因此，必须要加强对大型桥梁工程施工项目的成本管理工作。本文简要分析和总结目前我国大型桥梁工程施工项目成本管理的现状，并探讨和研究如何更好的提高大型桥梁工程施工全过程成本管理工作的质量和水平，以期更好的提高大型桥梁工程的施工质量，促进和推动我国桥梁建筑行业蓬勃、健康、平稳发展。
关键词：大型桥梁工程；成本管理；过程控制；问题；措施
目前，随着我国经济的蓬勃发展，使得大型桥梁工程项目也越来越多，其行业市场的竞争形式也愈加激烈。建筑施工单位要想在激烈的行业市场竞争中站稳脚跟，就必须加强对桥梁工程在施工成本方面的管理和控制。下面，文章就当前我国大型桥梁工程施工项目成本管理中存在的问题和不足进行简单分析和总结，并就如何更好的加强大型桥梁工程施工成本管理水平提出自己的建议和看法，以期更好的降低大型桥梁工程的施工成本，提高施工单位的经济效益和社会效益，为我国社会主义经济建设的高效、平稳发展贡献自己的价值和力量。
一、大型桥梁工程施工项目成本概述
1、大型桥梁工程项目成本的内容
通常情况下，大型桥梁工程施工项目的成本内容主要包括以下五大方面的内容，具体包括有：
1）建筑施工成本，即包括直接工程成本、间接工程成本、税金以及计划利润等；
2）材料设备成本，即包括原材料采购成本、设备设施采购成本、耗损费用等；
3）银行贷款，即为工程建设期的贷款利息等；
4）预备费用，即包括基本预备费用和价差预备费用等；
5）其他成本，即包括土地使用成本、建设相关成本以及经营相关费用等。
2、大型桥梁工程施工成本管理的定义
大型桥梁工程成本管理，主要指的是施工单位通过采用多渠道方法及措施，对工程项目在各个阶段、环节、部门以及业务中所产生的费用开支、人力资源、物资资源等资金成本进行科学、合理、有效的控制、指导和管理，及时纠正和改变成本管理偏差，减少资金浪费，提高资金使用效率，从而有效降低工程建设成本，提高施工单位经济效益和社会效益。
3、成本管理对大型桥梁工程施工建设的意义
成本管理工作对大型桥梁工程的项目施工建设有着极为重要的意义和作用，具体表现在：
1）加强成本管理，能够极大的控制和降低桥梁工程的成本费用，减少建设资金的损失和浪费，提高资金利用效率；
2）加强成本管理，能够有效避免私占公款、偷工减料、账实不符以及“三超”问题等的发生，保障大型桥梁工程的施工进度和质量性能。
3）加强成本管理，能够有效提高施工单位的抗风险能力，确保大型桥梁工程的顺利开展；
4）加强成本管理，能够有效提高施工单位的经济效益和社会效益，促进和推动施工单位的壮大发展。
二、大型桥梁工程施工项目成本管理的现状
目前，我国的许多大型桥梁工程在项目成本管理方面普遍存在以下几个方面的问题和不足，具体表现在：
1、成本管理的意识薄弱
我国大型桥梁工程的建设资金来源渠道较多，通常是财政性投资、企业投资以及银行贷款等多方面的结合，且施工单位一般是大型的国有施工单位。由于长期受到传统事业单位管理的影响，导致这些施工单位的领导层缺乏充分的市场竞争意识，对成本管理的关注和重视不足，在工程财务管理上依然沿用过去简单、落后的成本控制模式，缺乏科学、先进的成本控制及成本核算观念，从而导致大型桥梁工程成本管理工作效率较低，无法充分满足当前工程建设施工的需求。
2、缺乏健全的成本管理制度体系
目前，我国大部分桥梁施工单位的成本管理工作在实际开展过程中，缺乏统一、明确的管理标准和管理制度，其成本管理的模式、内容和标准不统一、不明确，成本管理的操作流程不规范、不系统，这些都导致大型桥梁工程施工成本管理工作的水平偏低。同时，有些桥梁施工单位虽然制定了相应的成本管理制度，但由于受到体制方法、市场行情、社会环境以及施工情况等因素的影响，导致所制定的规章制度缺乏合理性和可行性，从而造成规章制度形同虚设。
3、缺乏充足的事前控制
目前，我国一些大型桥梁工程施工单位在开展成本管理工作时，多是从工程项目的开发或施工阶段入手，而对前期的事前控制工作重视不足，尤其是在桥梁工程的投资额度、标准尺度以及设计深度等方面，缺乏严格、规范、全面的检查审核，导致工程施工图纸的设计内容存在一些不合理、不科学的地方，在实际的工程施工过程中容易出现设计变更问题，从而造成大型桥梁工程实际成本造价的增加。
4、缺乏工程全过程的成本管理
目前，我国许多大型桥梁工程施工单位在进行成本控制工作时，往往只关注于施工过程中一些常规项目环节的成本管理，而忽视了对施工准备以及施工后期阶段等的成本管理和控制，导致施工单位在成本管理中的项目内容不全面，缺乏动态的施工全过程成本管理，从而导致成本管理结果同实际工程施工成本之间存在差异，达不到成本控制的有效目的。
5、缺乏有力的成本监督体系
成本管理工作的有效开展离不开强有力的管理监督作支撑，然而在目前我国许多的大型桥梁工程施工项目成本管理工作中，由于施工单位对成本管理工作的重视不足，导致与之对应的监督管理制度不完善，监督机制匮乏，在开展成本管理工作时不能对其进行及时、科学、有效的监督和控制，从而导致有些成本管理工作的执行落实不佳，成本管理工作浮于表面、形同虚设，达不到对桥梁工程成本管理的预期效果。
6、缺乏高素质的成本管理人才
管理人员是工程成本管理控制的主要执行者和落实者，他们的职业素质水平直接关系到大型桥梁工程施工成本管理工作的质量和效果。然而，在实际工作中，我国许多桥梁施工单位的成本管理人员配备不足、职业素质不高，许多成本管理人员是由财务人员或其他相关人员兼任的，对桥梁工程尤其是大型桥梁工程行业的相关法律知识、经济知识以及合同规定等的了解和掌握不足，对大型桥梁工程项目的具体施工情况了解不清，缺乏较高的投资预控力和职业技能素质，从而导致大型桥梁工程施工成本管理工作不能有效、科学的开展。
三、加强大型桥梁工程施工项目成本管理的措施
针对我国当前大型桥梁工程施工成本管理工作中存在的诸多问题和不足，在今后的管理工作中，施工单位可以通过采用以下几个方面的措施，来有效的提高成本管理的效率和水平，从而更好的确保大型桥梁工程的顺利施工。具体措施如下：
1、提高施工单位的成本管理意识
施工单位管理层要结合当前我国的桥梁工程建设市场新形势，通过认真了解和学习工程成本管理相关知识，正确认识成本管理控制工作在大型桥梁工程施工建设中的重要作用，积极提高和强化成本管理意识，摒弃落后的财务管理理念，采纳和创新现代桥梁成本控制观念，加强对成本控制以及成本核算等工作的重视和支持，从而为成本管理工作的顺利、有效开展打下坚实的思想基础。
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2、建立完善的工程成本管理制度
桥梁施工单位要根据我国目前现行的相关财务政策和会计法规，结合自身发展情况，对大型桥梁工程项目制定科学、切实、合理、有效的成本管理制度，并对现有的成本管理制度进行补充、修订和完善。要以规章制度的形式明确桥梁工程施工过程中各项目环节的成本管理目的、内容和标准，规范成本管理控制的流程方法，并对财务原始记录统计、建设成本以及成本考核分析等项目进行明确的标准规定。同时，还要组织构建专门的成本管理部门，确立成本管理在桥梁工程施工管理中的独立地位，加大对成本管理的投入，从而更好的提高大型桥梁工程施工成本的管理效果。
2、加强成本预算管理
目前，我国的大部分大型桥梁工程在建设资金筹措方面都已经基本形成了多渠道的经费融资体制，这就要求施工单位在开展桥梁工程施工成本管理工作时，必须要加强桥梁工程各个阶段、各个项目的预算管理和控制，建立“大支大收”的现代化桥梁工程成本管理新模式，并对成本预算工作实行统一的、综合性的管理和控制，从桥梁施工单位发展的全局角度出发，建立符合大型桥梁工程建设以及施工单位发展需要的科学、合理、有效的成本预算管理制度体系，从而确保施工单位成本管理工作的顺利进行。
3、加强工程全过程的成本管理
施工单位要加强对大型桥梁工程在决策、设计、招投标、施工以及结算等全过程当中的成本管理和控制，从而有效提高大型桥梁工程成本管理的全面性、科学性和实效性。具体包括有：
1）加强决策阶段的成本管理。施工单位要根据大型桥梁工程项目的目的、性质、作用以及规模等，积极组织多名专业素质高、经验丰富的专家对工程项目进行实地考察，科学、全面、合理、规范的对投资方案进行分析和评估，并结合各方面因素进行综合考虑和最终确定，从而有效提高大型桥梁工程投资方案的科学性、可行性、合理性、经济性和可靠性。
2）加强设计阶段的成本管理。施工单位要联合设计单位对大型桥梁工程项目进行合理、科学的设计，并在投资方案的指导下对工作造价进行合理、有效的控制。要加强对大型桥梁工程项目设计各指标的优化和完善，根据工程项目的实际需求对设计单位所提供的相关设计概算进行科学、全面的评定，加强对设计方案中各类估算指标的重视和测评，以确保大型桥梁工程项目设计造价的合理性。
3）加强招投标阶段的成本管理。大型桥梁工程的承包主要是招标的过程，而招标也是选择施工单位最常用的方式，这一阶段影响大型桥梁工程施工成本的主要内容就是招标控制价的编制。招标控制价的编制涉及到大型桥梁工程建设的方方面面，不仅有物料、机器设备的统筹核算还有管理费用、公共关系费用等等众多费用的估算，同时还应该对风险作出合理的评估。
4）加强施工阶段的的成本管理。施工单位要联合建设单位对大型桥梁工程的施工设计图进行认真、科学的审核，一旦发现问题，要及时同设计单位沟通交流，根据实际情况对图纸内容进行变更，并再二次审核无误后方可进入施工。还要监督施工单位严格按照施工设计图进行施工建设，避免自行变更图纸设计内容，以避免出现资源浪费、成本增加以及质量返工等问题。同时，施工单位要加强对施工材料、设备设施等的成本控制，严把质量审核关，避免铺张浪费、弄虚作假、以次充好等违规现象的发生。此外，还要加强大型桥梁工程进度款支付的管理控制，确保工作造价管理的质量。
5）加强结算阶段的的成本管理。施工单位要重点做好相应工程成本资料的整理收集工作，制定和健全大型桥梁工程施工成本资料积累制度，明确整理工作的流程规范和标准要求，并将其并入到大型桥梁工程信息化管理系统中去。同时，还要加强对大型桥梁工程竣工结算的审查把关，通过与监理单位、审查主管部门、投资单位以及其他相关单位的密切配合，加强对大型桥梁工程竣工结算的规范审核，从而更好的确保大型桥梁工程的施工质量和使用性能，保障施工单位的经济效益。
4、提高成本管理的信息化水平
网络信息技术是当前及未来社会时代发展的重要标志之一，也是大型桥梁工程施工成本管理的必然发展趋势。因此，桥梁施工单位在开展工程施工项目成本管理控制工作时，必须要积极引进和应用现代网络信息技术，逐步建立和完善桥梁工程成本管理信息资源共享平台，通过网络运转、辅助办公、信息管理等方法不断加强施工成本在预算、核算、控制以及结算等方面的信息化建设，提高桥梁工程施工成本管理工作的整体联动性和动态更新性，从而更好的提高工程成本管理工作的效率和水平。
5、加强成本管理监督
桥梁施工单位要加强对大型桥梁工程施工成本管理工作的监督审计工作，通过建立和完善工程成本管理监督的相关制度规范，加大成本监督工作的执行和落实力度。同时，还要大力加强对工程施工成本管理工作各个环节的内部控制和审计工作，明确各管理岗位的职责分工和责任标准，对大型桥梁工程施工项目全过程的成本管理工作实行实时监督和控制，严格内控制度的标准，规范成本管理监督的工作流程，及时发现和处理成本管理工作中出现的问题和隐患，加强成本风险防范管理，从而更好的减少和降低大型桥梁工程的施工成本，提高施工单位的经济效益。
6、提高成本管理人员的素质水平
桥梁施工单位要积极加强在职成本管理人员的职业素质培养，通过实施在职学习、专家讲座、业务交流以及职业深造等措施，丰富在职人员在现代大型桥梁工程施工成本管理上的理论知识储备，强化成本管理技能水平，提高他们对大型桥梁工程施工成本管理新理论、新模式、新方法等的认识和掌握，提升他们的职业道德素质和修养，从而更好的提升成本管理人员的职业素质水平。
结语：
总之，面对日渐激烈的市场竞争，我国桥梁施工单位必须不断加强和创新成本管理观念，提高市场竞争意识，不断完成和优化成本管理制度，加强对桥梁工程全过程的成本控制，提高成本管理的信息化水平，不断优化人员素质，从而更好的提高大型桥梁工程施工项目的成本管理质量和水平，促进和推动我国桥梁建设行业的现代化、高效化、可持续化发展。
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论文作者:魏波
论文发表刊物:《基层建设》2016年1期
论文发表时间:2016/5/18
标签：成本管理论文; 成本论文; 桥梁论文; 施工单位论文; 桥梁工程论文; 工程施工论文; 管理工作论文; 《基层建设》2016年1期论文;