摘要：近年来，现代化建设的发展迅速，随着科技体制改革的深入，传统的科技管理模式已经不能顺应时代的发展，科技管理模式也开始朝着信息化方向靠拢。大数据时代的来临，对科技管理信息化建设既是机遇又是挑战。
关键词：激励机制；科技管理创新；强力支撑；工程建设
引言
建筑业安全事故居高不下是国内外理论界及工程界关注的热点问题。目前建筑市场各大利益主体之间的信息不对称现象，以及我国安全生产相关法律体系奖惩条款不明晰的特点，导致诸如安全监管不力、事故谎报瞒报、对事故隐患和危害视而不见等失信问题屡屡发生。
1系统配套的科技激励机制
管道局认真落实习近平总书记“全面深化体制机制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力”指示精神，开展六大激励机制创新，实施18项科技奖励办法，激发科技创新的积极性，形成了人人参与创新的科技文化氛围。一是科技投入优先机制。管道局对重大科研项目，可随时立项，经费上不封顶。特别是针对工程一线急需技术，设置年度专项基金，简化程序直接立项，快速解决问题，增强支撑工程时效性。这些年，管道建设市场在低谷中徘徊，经营压力巨大，经费紧张。越是这样，管道局越重视科技，从未压减科研经费，科技投入不降反增。二是团队、个人奖励机制。管道局设立科技进步、技术发明、创新单位、先进团队、特殊贡献者等18类奖项。广大员工深受鼓舞，不但激励科研人员多出成果、快出成果、出好成果，也激发了生产岗位员工参与科研的热情。科技工作在管道局焕发出强大活力。三是全员创新机制。管道局建立创新工作室32个，200多个基层组织大力开展技术革新、工法、“五小”成果等活动，共取得各类创新成果2000余项。专门设立“技术革新奖”，奖励一线机组员工开展的设备、机具、工艺、工法等革新创造活动，形成支撑工程一线生产的成果862项。将工法编制纳入各单位绩效考核指标，2015年管道局获评国家级工法5项。四是科研津贴机制。管道局所有参与课题研究的人员均享受科研津贴。这些津贴发挥了催化剂的作用，提升了科研人员专心、安心从事科技研发的定力，稳定了科研人员队伍。科研工作的吸引力也大为提高，广大员工都想成为科技一员，都想为管道科技建功立业，掀起了“人人搞科技，人人争先进”的创新热潮。
2建设工程合同激励机制建立的必要性
2.1建设工程合同具有不完整性
在市场经济全球一体化的情况下，信息不对称是一种非常普遍的现象，也就是说，消费者不一定会了解自己购买产品的质量信息，很多不法商家会为了提升利益，会将心思放在以次充好上。而建筑工程中也存在着这样的问题，目前，大多数工程在选择施工单位或者项目承包商的时候，会选择招投标的方式，但是如果施工单位的信息不能全部被企业知道，那么就会出现欺骗，工程项目也很容易出现质量上的问题。
2.2建设工程合同具有一定风险性
众所周知，在任何建设工程中，都难以避免自然现象带来的感染，如果要克服这些因素，不仅会增加工程成本，同时还会延长工程时间。这些自然现象不仅不能够避免，而且很有可能会经常性发生，一般在合同条件中，无法将其作为明显计算的风险。一旦出现自然现象感染，而承包上不能承担风险，就会想着将风险转给发包人，也就是我们经常见到的工期延长和低质量工程的问题。因此，在合同中应当明确一旦这样的不可抗干扰因素发生，该如何对承包商进行补偿。
2.3建立合同激励机制才能实现优质优价
正常情况下，对于工程来讲，低成本、高质量工程基本上是不可能实现的，也就是说，如果想要高质量的工程，就必须要投入相对等的成本，不仅如此，在工期到达一定时间，工程项目到达一个阶段的时候，成本也会相应的增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在传统的合同中，一般承包商可以赚取的利润在合同中已经订死，想要提高工程质量，多于的资金有没有办法可以获取，因此，只能采取降低工程质量方式，承包商的积极性也会大大的降低。
3推进科技管理信息化建设的策略
3.1领导层要积极转变管理意识
当前我国科技突飞猛进，社会经济飞速发展，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，科技管理领导层的思想意识肯定是要与时俱进，不能墨守成规，传统的科技管理模式会阻碍经济社会发展，领导层要积极转变意识理念。但是由于信息化建设投入大、收效慢，领导层对科技管理信息化建设意识淡薄，从而导致了科技管理部门对信息化建设重视程度不够，甚至部分地区和部门还在靠人工来完成数据采集、收录、整理和查询。这种传统的管理模式对人力、物力和时间都消耗巨大，而且还容易出现一些人为错误，无法保证数据的精确性、及时性，工作效率十分低下。因此，转变领导层的意识理念是推进科技管理信息化建设的有力保障，科技管理信息化建设要从领导层面重视起来，以确保科技管理信息化建设顺利进行，与社会经济发展相辅相成。
3.2要建设强大的基础数据库，实现资源共享，避免重复建设
科技管理在制订科技管理政策时需要对项目经费使用情况、项目执行情况、项目实施取得的成果、产生的经济效益和社会效益进行统计和分析，往往需要提供各地域、部门相应的数据进行分析。为了提高科技管理水平和办事效率，突破地域、部门、等级等的限制，促进各部门间相互协调与合作，这就需要有强大的基础数据库进行支撑。虽然当前我国正在迈入一个大数据时代，但是与西方发达国家相比，我国政府各部门在大数据应用方面还存在一定的距离，传统的科技管理系统大多是面对部门特定需求的、专用的、封闭的纵向系统，这种系统与政府其他部门间的互操作性不强，数据采集缺乏横向比对，数据质量大打折扣。其次，缺乏统一规范化标准，各部门之间无法实现数据交换共享，在信息化建设方面重复建设现象严重。因此，要建设强大的基础数据库，从专属系统向共享系统转变，从封闭系统向开放系统转变，加强横向整合，提升信息利用效率，推动信息资源在部门间的共享，减少重复建设和资源浪费，优化科技管理业务机制，全面实现科技管理信息化。使科技管理部门决策更科学化、管理更精细化、运转更协同化，提高办事效率。
3.3要建设一支科技管理信息化人才队伍
科技管理信息化建设需要大批信息化管理人才，这样的人才既要精通业务管理又要掌握计算机信息技术和数据处理技能。当前，我国科技管理部门的人员组成结构不科学、不合理，虽然有一部分人精通计算机信息技术，但是远远达不到信息化建设的要求。大数据时代的来临，对一些大数据的分析既可能创造价值，也有可能造成误判，影响决策。这一切从客观上要求广大科技管理人员除了要不断学习国家和科技管理方面的方针政策，不断熟悉业务，同时还要积极参加相关职业培训，能系统地掌握信息技术，提高网上业务处理能力和数据分析能力，不断提高综合素质。科技管理部门可以采取引进和在职培训相结合的方式，培育既熟悉科技管理业务，又精通信息技术，并具备数据分析能力的复合型人才，为政务大数据应用提供智力支撑。
结语
总而言之，为了能够调动承包商的积极性，也为了能够提高工程质量，在建设工程合同中加入激励机制是必要的举措。但是，在建立激励机制的过程中，需要注意几项原则，即范围、对象、考核制度以及惩罚机制的设立，以此能够促进我国建设行业的发展。
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论文作者:佘文娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
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