摘要：近十年来，我县林业得到迅猛发展，林业资源总量、年产量及年产值已跃居全县各项农林产品资源之首，使我县成为了名副其实的林业资源大县。但是在林业资源快速增长的同时，林产加工业并没有随之快速发展，反而对我县林产业的进一步发展起到了制约作用。所以，当前建立一个规模适度、布局合理、低耗节能、优质高效、竞争力强的林产业体系十分必要。为便于判明形势，科学决策，现将多年来对林产业的了解、认识和思考整理如下，以供参考。
关键词：林产加工；现状；问题；建议
一、鹿寨林产加工业发展现状及存在问题
（一）鹿寨林产加工业发展现状。
据2013年底统计，我县林产加工企业共86家（不含来料加工的小家具作坊）。其中高档胶合板企业3家，占企业数的3.5%，建筑模板（普通胶合板）企业10家，占企业数的11.6%，三剩物（采伐剩余物，造林剩余物，加工剩余物）加工企业2家，占企业数的2.3%，旋切单板企业39家，占企业数的45.3%。红木家具生产企业4家，占企业数的4.6%。普通家具作坊28家，占企业数的33%。
（二）当前林产加工业存在的问题：
当前困扰我县林产加工业发展的问题主要有四个方面：
1、综合利用率低
我县林产加工企业中规模较大，设备工艺稍好，管理水平较高，产品竞争力较强的都是外来企业，比如正气、北林、通用还有少数的几家普通胶合板厂。其他小生产企业均是从本县的小手工业者和木材经营者转变而来。他们资金薄弱，没有先进的技术和理念，更无现代企业的管理经验，最后只能通过降低产品质量，偷漏税费来获取微薄的非正常利润。抗击市场波动能力低。
鹿寨的林产企业，基本上没有综合利用。正气、北林两家高档胶合板生产企业因场地限制，无法自做旋切，失掉了原材料的调控能力，完全受制于人。因为产品单一，在生产过程中挑选出来的不合格单板无法处理，只能低价转卖或报废，无形中抬高了生产成本。生产普通胶合板的10家企业，虽然大多有自己的旋切车间，但后续的生产仍是单一产品，产品风险极大。这些企业现均在艰难维持，与产品单一，综合利用率低有直接关系。
影响企业综合效益的因素，无外乎规模、设备、技术、管理、综合利用、市场等几个方面。任何一个方面的问题解决不了，这个企业都会面临巨大的困难。而我们现有的企业，特别是普通胶合板和旋切企业，则几乎是全面缺失。在这种情况下，我们的企业要实现可持续发展，几乎是不可想象的。
2、生产技术落后
这个问题体现在初级加工，即旋切单板企业尤其突出。一方面原木大量外调，凸显本地加工能力的薄弱；另一方面80%的旋切企业开工不足。一方面旋切产品严重滞销，压款严重，另一方面仅有的两家高档胶合板企业又在为单板原料不足而心急火燎，四处外调。
出现这种现象，原因就在于我们的设备工艺和产品质量与市场脱节。由于设备只能生产建筑模板使用的原材料且质量低劣，无法生产出高档胶合板生产使用的原料，所以一遇建筑模板行情低迷。企业对市场形势看不准，又没有资金的积累，最终导致积重难返。
3、产业发展指导思想不到位
纵观鹿寨林产业历史，几乎是完全在一种放任自流的状态下发展。林业局在2000年前的重点在于造林灭荒，在林木蓄积量和采伐量逐步增长后又忙于资源管理，而林业产业发展规划不足。主管部门对产业既无发展理念，又无妥善管理，终致党委政府对林产业发展无所适从。
多年来，林业产业建设缺乏科学系统的规划指导，林业产业规划、林地利用规划没有提到应有的高度来认识，导致林业产业发展在一定程度上存在随意性、无序性。多年来，我们的重点都在大工业上，农产品产业发展的重点在糖料蔗、桑蚕上。由于对林业的潜力和后劲认识不到位，致使林产加工业多年来在土地、金融及其他方面的服务没有得到应有的支持。秩序混乱了赶紧抓管理，税源不足了马上抓税收。缺乏一个做大产业的中长期宏观规划和理念。头痛医头，脚痛医脚，助推了林产加工业发展的波折。
三、做大做强鹿寨县林产加工业的几点意见。
据资料显示，近十年来鹿寨林木蓄积量和年采伐量的大幅度增长，成为鹿寨的第一大农林资源，而且可以预期，在十年之内，难有其他作物的资源能超越林木资源。
在当前林产加工业的现状和形势下，要做大做强鹿寨林产加工业，建议做好五个方面的工作。
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（一）统一思想，主抓产业发展
林业主管部门的工作重心要侧移到产业发展的指导上，要将日常的管理工作融入到产业服务的工作当中去。只有树立现代林业建设理念，认真审视当前林产业发展形势，进一步提高对林产业地位和作用的认识，才能扎实有效的推动林产加工业的发展。
（二）科学规划，做好方向引导
可从如下几个方面建立完善的发展规划：
1、资源培育规划。资源是产业发展的根基，在现有的资源基础上，规划好未来5年、10年、15年的培养目标和措施，确保产业基础牢固。邀请请相关专家进行合理论证，以确保全面布局的科学合理。
2、加工业发展规划。根据现有的资源基础，编制与之相适应的未来5年、10年、15年的发展规划，明确发展的基本思路、目标、布局、产品结构、主要任务及措施，确保加工能力与资源发展相匹配。
3、生产区域及园区发展规划。根据可用地的实际情况及资源分布情况，科学安排好初级加工区域、精深加工园区及三剩物加工区域，为企业的综合利用好配套服务创造一个良好的条件。
（三）调整产品结构，提高综合利用率
1、鉴于旋切单板的规格质量已严重制约了林产业的发展，应将单板的规格质量尽快调整，建立旋切单板及综合利用示范园，作为改善规格质量的突破口范。
要解决好我县林产业的瓶颈问题，须在旋切板生产上严格管理，只有形成大规模的优质单板才能吸引更多的高档胶合板企业的入驻。
2、调整胶合板生产比例，提高高档胶合板的生产能力，确保高档胶合板生产企业能全部消耗县内生产的一级单板。普通胶合板应逐步退出建筑模板市场，转产其他普通家装家具用板。
3、鼓励三剩物的就地开发利用，提高综合利用率。利用木芯生产大芯板、门板，用树皮、刨花生产生物质燃料的生产技术已相当成熟，应鼓励有条件的企业配套三剩物开发利用生产线，以提高企业的综合竞争力。
4、鼓励高档家装家具产品的工业化生产，以拉长产业链条，实现综合效益最大化。
（四）提供适当优惠政策，鼓励精深加工企业落户
鹿寨林产业的良性发展，需要龙头的拉动。在发展过程中，应高度重视高端产品企业的引进和培育。对已入驻的高端产品企业，可以通过贴息和奖励的方式，鼓励企业扩大产能。对新入驻的高端产品企业，在可能的条件下，在地价上给予适当照顾，并享受其他方面的优惠政策。
（五）建立健全产业服务体系建立健全服务体系，解除企业的疑虑和戒备，给予林产企业正常的企业待遇，释放企业的活力，应是建设林业强县首要解决的问题。
1、管理部门调整管理心态，树立“管理服务于发展”的意识，将管理融入到为发展服务中去，提高服务效率，为企业发展创造一个宽松的环境。
2、扎实解决好林产企业融资困难的问题。完善金融支持，将有力助推林业发展。
3、解决好企业的技术人才引进和培养问题。按照发展规划，技术人才的引进，技术力量的培养，产业工人的储备，都将是我们需要解决的问题。
结语
据统计，在胶合板的生产中，山东、江苏、广西排名前三。广西以1417万m3的产量排名第三，占全国胶合板年产量的9%。目前中国木材资源将长期处于紧缺状态，加快林产加工业的发展，充分利用好林业资源优势，将对我县的农民收入，经济发展，财税增收产生极大的促进作用。只要坚定信心，勇于探索，坚持不懈，科学发展，鹿寨必定能挤身林业强县。
参考文献
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论文作者:凤鸿丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/27
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