干部阶层思想解放的阶段性特征与对策_政治体制改革论文

干部阶层思想解放的阶段性特征与对策_政治体制改革论文

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中国改革开放艰难奋进的20年,是改革实践既推动又受制于人们思想解放程度的20年。在过去的多变、多事也促人多思的20年,中国人民的思想观念以超出以往若干世纪积累的加速度向世界文明追赶,中国社会管理阶层的眼界、胆识和思维方式发生了前所未有的提升。把这种用“思想解放”一言蔽之的精神性变革,放到过去20年中国社会的时代背景下观照,可以看到这样几个阶段性特征:

——先进人物的高瞻远瞩、勇于实践,对人们的思想解放起到了极大的引领、推动作用。一般说干部、管理阶层是社会先进阶层;但在社会转型期,传统体制、观念和利益格局给社会管理层打下的烙印往往比普通民众又更直接更深重。极少数杰出人物的高瞻远瞩,以身试险,就成为自上而下推着管理层前进、降低来自管理层阻力的原动力。20年来中央高层领导在真理标准讨论、建国后历史的反思、农村联产承包制的推广、社会主义本质的概括、市场经济的重新认识、公有制实现形式的多样化等一系列重大思想政策问题上,真正起到了旗帜方向的引导作用。党内不少深受传统思想束缚、伤害的同志对来自高层、友邻的新思想的接受要经历一个痛苦的过程;其中不少人是在并不十分理解的情况下被动接受,在实践中才逐步加深领会进而达到心理认同的。

——开放环境和中外对比,使人们的思想解放受到了世界先进文明的刺激和感召。20年来中国人民受到的最生动、最有效的解放思想的“教育”,莫过于来自国外经济社会和人民生活方式方面大量视听信息的刺激。同在一个地球,同为受到二次大战重创的国度,甚至一些国家的原来基础远不及我“泱泱中华”,但今天的中外对比使人们对小平同志的“社会主义本质说”及全面改革的理论有着感情上的强烈共鸣;前苏东一些国家市场化道路的探索经过“阵痛”后出现的某种新的发展契机,一些现代化国家对国有企业管理和改革的经验,也使人们对十五大关于完善所有制结构、推进国企改革等重大理论突破有了思想准备。

——经济改革的初步成功,使人们的思想解放得到了实践印证和物质支持。中国改革走的是“经济先行”的道路。这一改革思路给人们的思想变革带来的正面效应,首先是经济改革先行使人们得以及时享受到改革实践带来的物质文明成果,从而保证了人们从总体上对改革政策的心理认同和思想承受;其次是经济改革先行保证了政局的稳定,使人们不至因社会动荡对改革的信念产生大的摇摆,经济改革的逐步深入也为政治、文化领域的改革积聚了实践和舆论准备。

——政治体制改革的艰巨性和渐进性,使一些人思想解放的热情和韧性受到考验。人们的思想解放程度不仅受到经济生活的影响,而且直接受到上层建筑的制约。中国复杂的国情、现时的法治程度、严峻的国内外形势和政治改革本身的艰巨性,决定了中国的政治体制改革必须谨慎从事,必须在党的领导下有步骤有秩序地进行,服从经济秩序和社会稳定这个大局——这使得政治体制改革必然表现为一个逐步发展的渐进的历史过程。如果说20年来中国政治体制改革的渐进性有上述时空因素和正面效应,客观上它也使对政治体制改革的渐进性缺乏思想准备的同志改革热情下降,一些人对政治体制改革不愿意多谈甚至有意规避,对改革的整体把握产生片面性。

——现代管理知识准备不足,使人们的思想解放缺乏科学文化功底的有力支撑。经济体制改革和中央地方关系的调整,使各级领导干部权力增大、决策的难度和风险性增加——“解放思想”如果没有相应的现代管理知识作后盾,就如同知识是力量、无知也是“力量(破坏力)”的道理一样,可能使人们在新的“心中无数胆子大”的冲动中盲目决策、碰壁失算。20年来在貌似“解放思想”的过程中,人为造成的盲目投资、重复引进、项目跟风、产业同构、合资被骗、环境污染、毁林占地、水土流失等,很大程度上要归因于管理层不懂科学、缺少知识、眼界狭窄和思维封闭。

从以上五点阶段性特征分析可以引出的结论是:20年来干部阶层的思想解放是有局限、多“被动”、不“完整”的,成绩不可估计过高;下一步干部阶层的解放思想、振奋精神的任尚重、路还长。由于前述阶段性特征的某些作用,当我们贴近干部阶层思想实际深入体察,会发现其“思想解放”表征后面又潜在着的三个层次上的矛盾性特征。1.观念层次:思想观念空前解放但理性精神、求实作风尚显不足。2.行为层次:成就欲和事业心大为增强但科学知识、顽强意志相对弱质。3.人格层次:独立层次和自主精神明显提升但心口不一,言行分离的问题普遍存在。

振奋干部阶层的精神状态,在思想认识上,首先必须承认目前干部阶层“思想解放”进程中内在矛盾的存在,看到这种“思想解放”的历史局限性,特别是要认识到这种矛盾和局限性背后隐含的党内精神状态上的实质性问题;“实事求是不够”和“解放思想不够”同时存在。其次是要现实、发展地认识“两个不够”对党风、党员干部素质、党的形象、党群关系乃至党的事业和党的前途命运的深层次威胁,不可满足大势所趋下的已有“进步”,无视全新形势下干部队伍精神素质上的缺陷。再者,要看到问题成因的综合机理和彻底解决的复杂艰巨性,看到在20年后的今天“解放思想,实事求是”,仍然涉及一些大是大非,仍然要冒某些风险,因而必须有足够的思想准备和充分的资源投入才可能有所成效。此外,要正视这些原来潜在的问题现在已登堂入室地在党内一些同志身上无遮无拦、畅行其道的严峻现实,要以紧迫心情尽早理清思路、落实对策。

调整干部阶层精神状态的对策性思路,大而言之,有八个方面:——在指导思想上,要大力造成“实事求是”和“解放思想”高度统一、相互依存的公众氛围。——在工作方针上,要把制约党内实事求是、解放思想的综合因素及解决对策,作为在深层上党要管党的重要任务深入研究。——在思想方法上,要把科学地塑造干部阶层的理性思维能力和现代思维方式,作为干部素质教育的创造性工作积极探索落实方略。——在工作重点上,要把进一步增强干部阶层求真务实的主体精神和坚强意志,视作干部素质教育的薄弱环节抓紧研究对策。——在培训内容上,要把现代科学知识和国外正反面经验教训,作为激化、活化解放思想成效的重要杠杆充分利用。——在监督思路上,要把党内弄虚作假、欺上瞒下的问题置于与贪污腐败同等危险的地位,落实对策,严惩不贷。——在制度安排上,要把消除对上人身依附、对下漠视民意的两大“官僚病”,作为净化党内风气的首要目标,以推进完善的民主政治制度和社会法制环境,保护党内同志特别是广大下级党员、干部的权益和创造性。——在舆论宣传上,要把淡化“官念”、深化理想、净化人格、强化技能和继承发展中华传统中刚健有为自强不息的人生态度,作为光大民族精神、塑造健康人格的基本内容加大传播力度。

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