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摘要：成本管理是公路工程项目管理的重点工作，直接关系着企业的利益及后期发展，且对公路项目施工质量的保障及进度控制具有重要影响。对此，本文分析了公路工程施工成本管理中存在的问题，进而探讨了成本管理的优化措施，以供参考。
关键词：公路工程；施工成本；问题；优化措施
1公路工程施工成本管理中存在的问题
1.1施工质量成本过高
为保证公路工程质量而支出的一切费用以及因质量方面而蒙受的经济损失都属于施工质量成本，质量成本包括停工、返工等引起的内部故障成本，保修、赔偿等引起的外部故障成本，质量预防和检查等费用。当前，大多数公路工程施工企业片面追求成本节约而忽视了质量，结果反而因质量未达标而付出更多的施工质量成本，更加影响到企业收益和信誉。
1.2施工项目工期成本较高
公路工程项目为实现工期目标而发生的一切费用则属于工期成本，由于公路工程的特殊性并不是工期越短工期成本越低，大多数施工企业并不十分重视工期成本，虽有较为明确的工期要求，但由于施工控制措施不当导致工期延误，或因为气候环境等原因引起工期滞后，同时缺乏工期的科学调整，盲目赶工期、要进度，额外增加工程施工成本。
1.3物资材料设备成本过高
据统计资料显示，公路工程施工物资材料费用占工程费用总额的60%～70%左右，大多数施工企业由于材料计划不科学、进料时并未严格把关，导致物资材料数量质量出现较大误差，价格不透明，成本损失过大。物料存放过程中管理不善、偷盗、变质等现象普遍存在，工程竣工后物料剩余严重，物料仓储位置与施工现场距离较远，导致运输成本大大增加，运输途中损耗严重。设备使用费占工程费用总额的20%～30%左右，随着施工机械化程度的不断提高，设备使用费占比呈逐渐增大趋势，施工单位普遍存在设备管理不善、故障不断，维修保养不足，利用率不高，设备操作人员不具备操作技能而造成设备非正常损坏等现象。此外，一些公路工程项目为了赶工期，保证施工过程的连续，并未科学计算和比较设备租赁与购置成本，盲目采购而造成设备闲置浪费，预算定额中确定的设备原值和折旧率过低导致设备费用实际支出远远高出预算定额，再加上投标报价中设备费用的上浮，导致设备成本过高。
1.4管理成本较高
当前大多数公路工程施工单位成本核算不规范，缺乏科学而完善的项目成本核算管理体系和有效的成本管理控制环节，管理成本的高低由领导说了算，随意性较大，管理成本计划和实施过程“两张皮”，成本计划编制质量不高且缺乏必要的执行，管理成本管理严重脱离工程实际，导致管理成本居高不下。
2公路工程施工成本管理的优化措施
2.1制定合理的施工成本计划
根据公路工程项目建设基本情况，制定合理的施工成本计划并严格落实各项规定，使其有效规范和约束成本管控各项工作。例如，要合理确定投标价格。投标前做好调查研究工作，尽可能详细了解公路工程项目基本情况，根据自身施工技术水平、施工人员素质、施工机械设备性能等，合理确定投标价格，为有效加强成本控制奠定基础。同时还要编制目标责任成本，使其与施工条件、施工环境、工期目标等相符合，确保以最小的消耗获得最大的经济效益[3]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外还要组建项目经理部，吸纳优秀人员参与，加强管理培训，提高项目成本管理人员素质，有效落实成本管控计划，为提升公路工程项目成本管控效果奠定基础。
2.2降低材料采购成本
在公路工程施工中，施工材料在工程建设总成本中占比较大，会对工程后期的运行造成直接的影响。因此，只有更加有序地对施工材料加以管理，才能够使得施工整体流程越来越协调。针对材料采购的价格，我国在工程施工税收时实行营改增，从而为减少施工企业材料成本带来了绝佳机会。采购人员不但要对材料本身进行比较，同时还应考虑到是否取得增值税专票，一定要对增值税专票严格要求，保证在税务上能够尽可能大地实现进项抵扣，来减少材料采购的成本。基于此，一定要高度的重视是否取得增值税专票的问题。除此之外，在采购材料的问题上一定要将商机掌握好。当今市场变化莫测，材料价格涨跌不定，如何做好材料市场价格波动的预测也是材料成本控制的关键。
2.3科学控制人工费用
在投标过程中，施工单位运用的是政府部门所颁布的预算定额，而施工中具体定额人工费与市场人工费的差异非常大，怎样将定额人工费与市场人工费的差异处理到位则是对人工成本控制的关键。首先要将工效考核做到位，使工作效率不断提升，减少人工成本；其次就是进一步改善施工方法，从而最大程度地运用机械来代替人工使人工成本减少。
2.4建立完整的工程计量台账，做好计量支付管理
可用清单计量支付管理系统对计量数据进行记录，编制成台账。台账的格式可借鉴工程量的清单复核表的格式，在此基础上再加以改变，要保证台账内容详细准确。清晰的计量台账不仅能方便计量工作的管理，还能防止重计、漏计现象。另外，还可按某些比例或部位计量的工程来反映工程进度。由承包商建立的台账需经过项目总负责人进行详细的审核，对每项完成和未完成的工程量都需进行经济评价，并将资料记录下来进行归档。以往的计量软件只能对计量数据进行整体控制，而不能进行细节控制，功能还不够完善。根据该项目的特点以及计量管理的需求，需严格对计量软件进行选择。为了简化计量工作，提高其工作的效率，减轻工作人员的负担，可以运用分项核算计量支付管理系统。这为计量工作带来了很大便利，同时也确保了工作的准确性和可靠性。
2.5加强施工成本动态管理与控制
注重公路工程建设项目成本的动态管理与控制，及时发现并改进不足，提高成本管控效率。例如，要制定成本管控责任制度，合理确定项目成本计划，根据成本控制目标加以分解，分别落实到各部门和施工人员。进而构建完善的项目成本控制责任网络，实现对公路工程建设项目成本的有效管控。健全并落实奖惩激励机制，对施工各部门、各班组进行检查与考核，将考核结果与工资待遇相联系，做到有奖励有惩罚，以提高施工人员成本控制主动性。重视公路工程施工成本分析，及时做好施工成本原始资料收集和整理工作，正确计算施工各阶段的成本，按要求严格考核，对存在的不足及时调整。一旦发现实际成本和预算成本存在较大差异时，需要立即反馈给管理部门，由专门工作人员开会讨论，提出有效的解决对策，避免成本超支。对于大额资金的支出，需要加强审核与监督管理力度，确保严格按要求支持，对成本控制中存在的问题及时改进，提升成本管控水平。
3结语
综上所述，成本管理与控制是公路工程建设的重要内容，也是施工单位关注的问题。应该重视项目基本情况调查，参照相关技术规范标准，制定并严格落实成本管理与控制措施，并提高成本管控人员素质，加强施工全过程的成本管理与控制。从而实现对资金的科学合理利用，防止资金浪费现象发生，促进公路工程建设项目效益提升。
参考文献
[1]陈丽.市政公路工程建设项目成本管理与控制[J].黑龙江交通科技，2017（1）：205-206.
[2]刘凤娟.加强公路工程成本管理的措施[J].交通世界，2017（8）：130-131.
[3]王峰娟.公路工程沥青路面施工技术与质量控制策略[J].交通标准化，2014（8）：39-41.
论文作者:易晓容
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/8/27
标签：成本论文; 公路论文; 工期论文; 成本管理论文; 台账论文; 材料论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;