认真学习贯彻“三个代表”重要思想，新疆精神文明建设蓬勃发展再上新台阶——2001-2002年度新疆自治区精神文明创建工作情况综述，本文主要内容关键词为：新疆自治区论文,新疆论文,重要思想论文,工作情况论文,蓬勃论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
根据自治区党委领导同志意见和自治区文明委的统一安排，从2002年8月25日至10月21日，自治区文明办组成检查验收组，相继对全疆各地创建文明城市（区）、县和精神文明建设先进城市（区）、县的工作进行了检查。先后检查了18个城市、9个城区和28个县的创建工作。这次检查，我们采取小规模、随机性、重质量的办法，简要听取工作汇报，查看相关档案资料，召开干部群众座谈会，查看部分单位、街巷，进行考察询问，重点看中央和自治区文明委的工作部署在各地的落实情况，看近两年各地开展实际工作的情况，看各地发展、变化的情况。检查突出了务实原则，坚决反对形式主义作法，尽量减轻基层负担，受到了各地的普遍欢迎。
一、总体印象
通过实际检查，我们总的感受是，两年来，全疆各地能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会、江泽民总书记“7·1”重要讲话和“5·31”重要讲话及自治区党委六届二次全委（扩大）会议精神，围绕自治区改革发展稳定大局和党委中心工作，以提高各族人民群众的文化素质、改善城乡环境面貌、推进西部大开发战略、促进社会各项事业全面发展的目标，坚持“两手抓、两手都要硬”和“精神文明重在建设”的方针，唱响主旋律，打好主动仗，大力开展以“三大创建”活动为主体的群众性精神文明创建活动，大力深化思想道德教育、科学文化教育和“讲文明、树新风”活动，精心培育和宣传精神文明建设中涌现出来的先进典型，着力办好作用大、影响大、与人民群众生产生活密切相关的实事，全面提高公民整体素质和城乡文明水平。精神文明建设呈现出领导更加重视、机制更加完善、活动更加丰富、工作更加深入、氛围更加浓厚、市容市貌变化更加明显、创建活动效果更加显著，安定团结大好局面进一步巩固的良好发展态势。精神文明建设在促进改革发展和维护社会稳定中的作用日益突出，在提高城乡文明程度和公民素质中的作用日益突出，在服务人民群众、密切党群关系中的作用日益突出，呈现出整体推进、全面拓展的喜人局面。各地、各县市你追我赶，争相发展，比、学、赶、超的热潮已经形成。客观地讲，近两年来，我区大多数地市州、市县的精神文明建设工作年年都有新思路、新发展、新提高，总体上又上了一个新台阶、为自治区改革开放和社会主义现代化建设事业提供了强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二、主要特点
（一）领导重视，组织得力，精神文明创建工作的运行机制更加完善。
一是各级党委、政府对精神文明建设的认识程度、重视程度明显提高，视野更加开阔，思路更加清晰。各地能够从贯彻落实“三个代表”重要思想，加快西部大开发、改善生态环境、促进经济和社会全面发展的战略高度，不断深化对精神文明建设重要性、长期性的认识，切实把精神文明建设纳入经济和社会发展的总体规划，摆在整体工作中通盘考虑，放在总揽全局的工作中部署，确保精神文明建设和物质文明建设任务同步下达，措施同步到位，考核同步进行，奖惩同步兑现，工作同步达标。从而使精神文明建设与各级党委、政府的中心工作结合得更加紧密，围绕中心、服务大局的作用更加突出。
二是大力实施“一把手”工程，齐抓共管。各地州、市县始终坚持抓好精神文明建设的“一把手”工程，及时调整、充实由党政一把手任正、副主任的精神文明建设指导委员会，明确规定各级党委（党组）一把手为精神文明建设工作的第一责任人，列入目标管理，列入政绩考核，形成了“一把手”亲自抓、各套班子协调抓，职能部门配合抓，党政工团上下联动、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三是不断完善精神文明建设的运行机制，措施到位。各地州、市县都紧紧围绕中央和自治区文明委的总体工作部署，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，基本健全完善了以“指导协调、监督检查、创建评比、考核奖惩”为主要内容的精神文明建设领导机制、管理机制、激励约束机制，确保了精神文明创建工作的健康、持续发展。
（二）以树立正确的理想信念为核心的思想道德教育深入开展，全区各族人民的精神风貌大为改观。
各地州、市县党委坚持以科学的理论武装人，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展形式多样的学习实践活动，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和坚定信念。通过深入开展一系列的学习教育活动，各族干部群众进一步统一了思想，认清了形势，明确了责任，坚定了对马克思主义的信仰、对改革开放和建设社会主义现代化的信心、对党和政府的信任，爱国主义、集体主义、社会主义思想和科学文明、开拓进取、健康向上以及其他与改革开放和现代化建设相适应的思想观念、道德风尚，已成为各族干部群众精神世界的主流。这为两个文明建设凝聚了力量，优化了环境，提供了强大的精神动力和思想保证。
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，努力提高公民道德素质。2001年9月，党中央颁发《公民道德建设实施纲要》后，各地、各部门高度重视，坚持把《纲要》的贯彻落实作为加强思想道德建设、宣传思想工作和精神文明建设的一件大事，放在突出位置来抓，促进了依法治国与以德治国的紧密结合，推动了经济和社会各项事业的全面发展。特别是2002年自治区第一个“公民道德建设月”活动中，全区各地、各部门层层召开动员大会，大规模、大面积地发动群众，组织声势浩大的宣传，开展形式多样的学习，引导多层次、大范围的承诺和道德实践，营造了强大的氛围，广大干部群众提高了道德水准，增强了道德意识。20字公民基本道德规范进入千家万户，成为广大干部群众的行为准则。各地按照《纲要》总的精神和要求，纷纷制定和完善行业规范、乡规民约、市民公约、学生守则。“诚实守信”、“爱岗敬业”、“青年文明号”、“扶穷帮贫结对子”、“文明在岗位”、“人民满意公务员”等形式多样的道德实践活动在全疆蓬勃兴起。社会主义道德建设正以前所未有的规模向前发展。
大力加强科学文化教育，切实提高公民整体素质。各地、各部门重视干部群众的科学文化素质的提高，立足教育事业，大力实施科技发展战略和“育才工程”，充分利用学校教育、培养进修、轮岗学习、文化交流、科技下乡、科技之冬等多种形式，广泛开展科学文化知识的教育、培训和学习，不断提高各族干部群众的科学文化素质。
（三）强化载体，丰富内容，群众性精神文明创建活动蓬勃开展
以创建文明社区为重点，大力开展了创建文明城市活动。各城市都能结合本地实际，坚持把文明社区建设当作文明城市建设的基础工程，围绕提高市民素质、城市文明程度和市民生活质量为目标，在实现优质服务、优美环境、优良秩序上下功夫，制定了创建文明社区的规划、阶段目标和创建措施，积极推动科技教育、法制建设、文化体育、卫生医疗“四进”社区，不断完善社区的服务功能。克拉玛依、乌鲁木齐、石河子、库尔勒、阿克苏、昌吉等城市的创建文明社区工作，达到了一定的层次和水平，从而为创建文明城市奠定了良好的基础。2002年3月，自治区文明办《关于进一步深化文明城市、县（区）创建工作的通知》（新文明字[2002]15号）下发后，各城市迅速行动，对照标准查找不足，强化基础设施建设，完善城市功能，改善城市环境，加大治理力度，使创建文明城市工作步入快车道，城市文化品位进一步增强，创建水平进一步提高。
以小城镇建设为重点，广泛开展了创建文明村镇活动。各地坚持以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标，狠抓农牧区宣传文化阵地建设，狠抓村容镇貌治理和建设，狠抓文明乡镇企业、十星级文明户、星级文明站所的评比，狠抓科技、文化、卫生三下乡活动，推动精神文明建设进村、入户、到人，使全区创建文明村镇活动不断深入，在延伸中辐射，在巩固中提高。昌吉州、塔城地区、阿克苏地区、喀什地区、伊犁州、吐鲁番地区等地州在开展创建文明村镇活动中，成绩比较显著，积累了一些好的经验和做法。
以“窗口”单位和执法部门为重点，大力开展了创建文明行业活动。各行各业以“服务人民、奉献社会”为宗旨，普遍提高了对创建文明行业工作的认识，制定了创建规划，明确了创建目标，细化了创建措施，落实了创建任务。窗口单位、党政机关、管理部门、执法部门、服务行业等都进一步加强了职业道德、职业纪律、职业责任教育，加强岗位培训，规范行业行为，推行服务承诺，树立了行业新风，塑造了良好形象，涌现出工商、税务、金融、气象、邮政、电信、铁路、民航、交通、电力等一批创建工作比较扎实的行业，带动了全区创建文明行业工作的发展。目前，已命名自治区气象局、自治区国税局、自治区地税局、自治区工商银行、自治区地矿局、乌鲁木齐民航管理局等6个大的系统为自治区级文明行业，推出了乌鲁木齐铁路局南疆临管处、吐哈石油勘探开发指挥部等14个全国创建文明行业工作先进单位。
创建文明单位工作不断深化，群众性精神文明创建工作丰富多彩。全区各地都注重从提高各级文明单位的质量、扩大文明单位覆盖面入手，广泛开展文明家庭、文明市民、文明科室、文明班组、文明职工等细胞工程建设，各单位的争创意识、干部群众的参与意识明显增强。文明单位的创建机制、管理机制、监督机制在巩固中不断创新，在创新中不断发展，质量和数量都有了明显的提高。近两年，全区又建成三级文明单位1000多个。目前，全区共建成三级文明单位19000多个，涌现出新疆油田分公司勘探开发研究院、新疆特变电工股份有限公司、奎屯电信公司等一批高质量的文明单位。此外，各地广泛开展的争创“双拥城”、“卫生城”、“旅游城”、“文化城”、“园林城”、“环保城”，创建文明小区、文明街道、文明楼院和军民共建、兵地共建、中央企业与地方共建等活动，都极大地充实了精神文明的创建内容，丰富了创建载体，拓宽了创建领域，取得了明显成效。
（四）突出抓好民族团结、军民团结和社会稳定工作，维护了安定团结的政治局面。
民族团结是新疆的大局。各地在开展创建工作中，始终坚持把加强民族团结、反对民族分裂，维护社会稳定，作为重要内容。深入学习贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策和江总书记关于新疆稳定工作的一系列重要讲话精神，统一思想、明确认识，以实际行动加强民族团结、反对民族分裂，发展新疆团结稳定的大好形势。各地以每年五月份的民族团结教育月和2002年开展的意识形态领域反分裂斗争再教育为契机，坚持不懈地开展马克思主义“五观”和党的民族宗教政策的宣传教育，使广大干部群众牢固树立“同呼吸、共命运、心连心”和“三个离不开”的思想。围绕学习贯彻党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想，通过“六进村”活动，广泛开展知识竞赛、演讲会、报告会、座谈会、联谊会、结对子等多种形式教育，全方位、多层面、广角度地宣传建国以来特别是改革开放以来各民族团结进步所取得的巨大成就，激发了各族群众热爱祖国、热爱家乡、共建美好家园的豪情。同时，各地在精神文明建设中，要求文明单位在维护社会稳定中起带头和堡垒作用。一大批文明单位同时也成为民族团结进步模范单位。
军民团结、军地共建活动深入开展。进一步巩固和发扬“拥军优属、拥政爱民”的优良传统，双拥工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的轨道，形成了“政府主体引导、社会广泛参与、军地资源共享”的良好格局。特别是各地普遍开展的爱心献功臣、培养军地两用人才、扶贫共建、军民警民共建千里铁道文明线等活动，进一步增强了军政、军兵团结，加深了军民鱼水情，营造了“共建文明”的浓厚氛围。目前，各市县创建“双拥模范城（县）”的积极性非常强，整体提升了精神文明创建水平。
（五）不断加大基础建设投入，实行建管并举，城市、县城面貌日新月异。
城市建设规模和水平如何，是衡量一个城市文明程度、文明形象如何的重要标志之一。各城市和一些县城结合实际，高标准、高质量地搞好城市建设规划，严把城市建设规划关，确保了城市建设总体规划的科学性和严肃性，为城市建设绘制了科学蓝图。各城市、县坚持把城市建设作为促进改革开放、加快经济发展、营造投资环境、塑城城市形象、创建文明城市的重要环节，千方百计加大投入力度，使城市硬件建设大大改善。认真抓好城市绿化、净化、亮化、美化工作，大力开展花园式单位、园林城市、卫生城市、环保城市建设，创造了优美、舒适、整洁的工作生活环境。每个城市、县造型新颖、别具匠心的建筑雕塑，都有自己绿化、美化的广场街景，都有自己的亮点工程。如库尔勒市孔雀河改造工程、阿克苏市绿化工程、石河子市军垦文化工程、喀什市旧城改造工程、吐鲁番市旅游文化工程、克拉玛依市文化一条街工程、昌吉市新城区建设工程、博乐市滨河公园改造工程、伊宁市背街小巷改造工程、和田市的绿化美化工程、阿勒泰市克兰河改造工程，新源、沙湾、库车、拜城、鄯善、轮台、泽普、温宿、洛浦、裕民等县城的道路改扩建工程等，都很有气魄，很有特点。这些都大大改善和优化了当地的投资环境和生活环境。可以说，经过长期的努力，新疆一些城市的建设和精神文明创建工作，在一定程度上，正在赶上和接近内地一些先进城市的水平。
（六）精神文明创建工作，有力地促进了经济发展。
通过检查，我们深切地感受到，各城市、各县精神文明创建工作水平的整体提升，带来了巨大的联动效应。各族干部群众的思想观念、生活方式、精神风貌发生着深刻变化，文明意识有了明显增强，招商引资的外部环境得到进一步优化，从而为改革开放、经济建设和各项事业的发展奠定了良好的基础。各市、县党委主要领导同志在向检查组的汇报中，也普遍谈到了通过认真抓精神文明创建工作，改善投资环境，促进经济发展的体会，尝到了抓精神文明创建工作的“甜头”。据统计，上一届的8个自治区级文明城市、6个文明城区、4个文明县和8个精神文明建设先进城市、24个精神文明建设先进县（区），近两年在经济发展上都有较大程度的提高。这次我们检查的27个城市（区）、28个县，它们的GDP和财政收入，2001年比2000年平均增长超过10%。同时，随着经济的发展、实力的增强，各地又能拿出更多的资金投入精神文明建设，促进精神文明建设向纵深发展，使两个文明建设得以相互促进、协调发展。
三、几点体会
（一）精神文明建设一定要注重务实，要扎扎实实开展工作，在着力为人民群众办好事实事上下功夫。人民群众是精神文明建设的倡导者、实践者，又是精神文明建设的受益者。抓好精神文明建设，要特别注重从人民群众的需要出发，从当地经济实力出发，量力而行，不图虚名，务求实效。这次检查中，各地很多领导同志都谈到，在精神文明建设工作中，群众最拥护的是通过精神文明创建工作，改变当地面貌，促进经济发展，给广大群众带来实实在在的利益，而最反对的是搞华而不实、劳民伤财的形式主义的做法。精神文明建设一定要体现务实，坚持实事求是的精神，扎实深入地开展工作，给群众带来实实在在的利益，这样，精神文明创建工作才能广泛吸引群众参与，才会有强大的生命力。因此，抓好精神文明建设工作，要一切从群众利益出发，以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成为第一标准，多为群众办实事好事，办具体的事，让群众得到利益，见到实惠，受到教育。
（二）精神文明创建工作在检查方式上可以采取多种形式。严格的检查，是督促工作得以落实的一种有效手段。精神文明创建工作一定要坚持进行检查评比，这是要明确的，但检查评比方式可以采取多种形式。以往采取的精神文明建设联合大检察，人员多、有声势、检查效果也比较好，但由于受时间安排所限，只能把人员和检查重点放在城市。近两年来，精神文明创建工作已在全区普遍展开，大多数县的创建工作也开展得有声有色，其中，部分县达到了较高标准。他们都有一种比学赶超的劲头和精神状态。在依靠各地市州文明委工作的基础上，自治区文明办要有重点地对一些县的创建工作进行检查和指导，从而进一步促进各县市精神文明建设工作的开展。这次组织精干小组到推荐的各县进行检查，受到普遍欢迎，达到了促进工作的目的。如南疆一个县的县委书记在听完检查组的反馈意见后，激动地说：“我们整整等了10年。过去自治区精神文明建设工作检查只到地州所在城市和附近的县，我们这样偏远的县，想盼也盼不来。今天检查组的到来，说明了自治区党委、自治区文明委工作作风的转变，我们一定不辜负上级党委的期望，把精神文明创建工作做得更好、更扎实。”
（三）精神文明建设与宣传思想工作有机融合，将大大增强宣传部、文明办工作的权威性。精神文明创建工作是宣传思想工作的一个重要组成部分。文明办的工作，虽然有其相对独立的一面，但在很多方面，又是与宣传工作融为一体的。特别是在县市基层单位，体现得尤为突出。宣传部与文明办的工作，很多都是一致的，相互融合，目标相同。可以说，宣传思想工作为精神文明创建工作指明了正确方向，精神文明创建工作又为宣传思想工作提供了实在内容，二者密不可分。只要处理得当，将会有效促进工作，从而不断提高宣传部、文明办的威信，树立良好形象，增强工作的权威性。从全区情况来看，精神文明创建工作成效显著的地、市、县，宣传部和文明办必然是人员力量强，威信比较高。
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