以色列:投票支持中东和平_利库德集团论文

以色列:投票支持中东和平_利库德集团论文

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岁末年初,以色列政局急剧恶化。执政的利库德集团矛盾加剧,联合政府内部纷争不断,结果导致1999年国家预算再次遭内阁否决,推进中东和平进程的协议也难以按期实施。平常被认为是刚愎自用的内塔尼亚胡总理此时对政府“内乱”变得束手无策,最终不得不作出痛苦的选择——宣布支持解散议会,提前举行大选。

内塔尼亚胡的这一决定也使联合政府中那些闹得最凶的全国宗教党等极右党派感到突然。由于担心在大选中不能获胜,他们要求总理收回决定,然而为时已晚。1月4日,有关解散议会提前大选的议案被送交议会进行最后表决。由于议案通过与否将直接关系到各党的政治前途和议员个人的切身利益,平时某些党派中那些总是找借口不出席会议的议员也按时与会,投下自己神圣的一票。结果,该议案在120 名议员中以85票支持、27票反对的绝对多数获得通过,议案规定新的议会和总理选举于今年5月17日举行。

右翼忌和 联政告急

以色列下次大选,即议会和总理选举本应在2000年年底举行,而这次提前大选完全是由执政的联合政府自己一手造成的,其主要原因是联合政府内部在推进中东和平进程上出现严重分歧。

去年10月,总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦领导人阿拉法特在美国经过9天的艰难谈判签署了以巴临时和平协议。这一协议的关键内容要求, 以方在协议实施之日起12周内分3期从约旦河西岸13 %的巴勒斯坦领土上撤军。临时和平协议不仅打破了中东和平进程长达19个月的僵局,同时也为消除以巴之间不断加剧的冲突对抗创造了有利条件。因此该协议在以国内得到70%的百姓的拥护,反对党工党等也在议会审批协议时给予大力支持,从而保证了协议在议会顺利获得通过。

然而,临时和平协议激怒了联合政府内的右翼势力。政府中除了第三道路党外,其他各党不少内阁部长和议员坚决不同意向巴方归还更多的西岸土地。利库德集团4 名部长在批准和实施该协议上处处同总理作对,而极右的全国宗教党等上窜下跳,千方百计阻挠破坏实施临时和平协议。内塔尼亚胡几经周折,不断向巴方提出许多苛刻的先决条件,才使协议在内阁和议会获得通过,并根据协议于去年11月在约旦河西岸北部杰宁地区实施了第一期撤军。随后,联合政府内部越闹越凶,极右党派警告总理不得再向巴方归还一寸土地,否则将退出政府,将总理搞下台。

与此同时,联合政府各党在制定1999年国家预算时,为了各自的利益你争我夺,在各党预算份额上互不相让,结果导致预算议案去年年底没能在议会获得通过,反而逼走了无党派的财政部长内埃曼。总之,利库德集团在分裂,以色列报纸称这是“大以色列主义的分裂”,说是“一条大船断裂了,你要么去收拾碎片,要么另建一条船。”此情此景,迫使内塔尼亚胡最终决定接受反对党的要求,解散议会提前举行新的大选。

选战拉开 群雄争锋

根据议会通过的提前大选法案,议会和总理选举于5月17 日同时举行,如果17日的投票结果不能确定总理人选的话,总理选举的第二轮投票将于6月1日进行。从各党力量来看,势力强大的仍数内塔尼亚胡领导的利库德集团和以巴拉克为首的反对党工党,其他各党还无法同这两大党抗衡。但由于以总理是由选民直接投票选举产生,因此小党的领导人也可能中选。故总理的选举将成为这次大选令人关注的焦点。

自提前大选法案在议会获得通过后,各党便开始了紧锣密鼓的筹备工作,其中利库德集团于1月25日举行全国党员投票, 结果内塔尼亚胡获得82%的选票,以绝对优势击败了其唯一竞争对手阿伦斯,蝉联该党主席。内氏也因此成了利库德的总理候选人。利库德自称全国有16万党员,但25日的投票率只有30%。现年73岁的阿伦斯是该党元老之一,曾在利库德政府中担任过国防部长和外长。阿伦斯于1月11 日宣布参加利库德集团主席的竞争,批评内塔尼亚胡领导无方而导致利库德集团四分五裂,因此他决心重出江湖,收拾残局。阿伦斯是内塔尼亚胡参政引路人,为报答恩师的栽培和安抚内部军心,内塔尼亚胡于26日再次邀请阿伦斯出任国防部长,接替刚刚被解职的莫迪凯。阿伦斯对此表示接受,但条件是必须在利库德大选获胜后组成的政府中继续担任内阁职务,内氏对此没有反对。阿伦斯代表极右势力,党内影响很大,他的复出有利于稳定利库德集团内部团结。

1月17日,去年12 月脱离利库德集团的资深议员小贝京正式宣布成立“自由党”,参加总理角逐。其父老贝京是利库德集团创始人和利库德首任总理,为以色列和埃及签署和约作出过重要贡献。小贝京在利库德和以右翼势力中有一定的号召力,其竞选纲领包括不归还被占领土、加强定居点建设、耶路撒冷问题不容谈判等不利于推进中东和平进程的主张。

1月23日,内塔尼亚胡写信给莫迪凯,宣布解除其国防部长职务, 限其在接信后48小时内交权。内氏在信中详细列举了莫的反党罪行,指控莫怀有个人野心、擅自同企图推翻政府的反对党串联,图谋叛党。莫迪凯于25日正式同前国防军总参谋长沙哈克、利库德前财政部长梅里多尔及特拉维夫市长米洛宣布成立“中间党”,莫将以该党主席的身份在大选中同内氏竞争总理宝座。莫口碑较好,曾被公众评为最佳内阁成员。25日他批评内氏无力领导以色列同巴勒斯坦人进行最终谈判,并声称他将在保持以安全和国家利益的情况下,就戈兰高地问题恢复同叙利亚对话,并同黎巴嫩达成领土妥协。莫同内氏分道扬镳对利库德是一大打击,分化瓦解了利库德的竞争力量,拉走了一批利库德选民。

反对党工党已决定巴拉克以主席身份参加总理竞选。该党要员、前总理佩雷斯等也公开表示支持巴拉克参加总理角逐。为吸取1996年大选中工党失败的教训,巴拉克决心在维护内部团结的同时,争取吸收左、右翼政客加入工党,并在工党领导层为他们留出位子,随时欢迎加盟。此外,巴拉克还邀请曾为美国总统克林顿、英国首相布莱尔和南非总统曼德拉等竞选出谋划策的格林伯格等3名美国人作为竞选参谋。 本月中旬,格林伯格在华盛顿国会山附近的办公室两次被盗,部分现金和有关巴拉克的竞选计划等资料失窃。与此同时,巴拉克身边5 名工作人员家中遭劫,失物同样是有关巴的竞选材料。这些事件虽然惊动了美国中央情报局和美以两国警察机构,但至今也未破案。由此可以看出,虽然大选还没有进入白热化阶段,但背后较量已经开始。

胜负难分 和平遥远

利库德的竞选策略是把工党作为主攻目标,保证当选后致力于解决国内的党派和民族分歧、有条件地推进和平进程;工党则保证在加速和平进程的同时,狠抓社会福利,提高教育、医疗条件和解决失业问题;莫迪凯的中间党竞选纲领同工党没多大区别,但他发誓要力争联合左右力量,将内塔尼亚胡赶下台。

现在离选举还有3个多月,形势仍在发展。 一般估计只要不出意外,不管哪个候选人上台,都将或多或少沿着“以土地换安全”的轨迹继续艰难的和平进程,因为这符合以国家利益、大多数以色列人的心愿和美国的利益。

这次大选谁胜谁负暂且不说,竞选活动本身对和平进程已产生诸多不利影响,对以巴和谈进程尤其不利。目前,以方不仅冻结了实施临时和平协议,以巴最后阶段谈判也未启动。其中主要原因是以国内左右两大阵容,为拉选票,政府不敢在竞选期间再按临时协议在约旦河西岸进一步实施撤军。1993年签署的奥斯陆协议规定的以巴和谈进程5 年过渡期于今年5月4日结束,巴方没有放弃届时按协议规定在自治区宣布建国计划,但以方1月10日又宣布了措辞强硬的反对立场。事实证明, 实施临时和平协议和启动以巴最后阶段谈判解决更为棘手的耶路撒冷、巴难民、水资源、犹太人定居点及巴边界,所有这些问题只有待以大选结束、新政府成立之后才能得以继续进行。因此,以巴之间实现和平仍是遥远无期,前景令人担忧。

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