谭晓燕
淮安市水利局供排水管理处 223005
摘要：水利工程在我国的经济建设中发挥着重要的作用，水利工程对人民的生产生活有着极其重要的影响。因此水利工程的质量是我国开展经济建设中的重点关注领域。我国的水利工程建设从计划经济发展而来，发展到如今水利工程被赋予了更多的经济价值和功能，在其质量监督上就更应该加强管理和创新，使质量监督工作落实到位，防止意外情况出现，加强对隐患风险的监督排查工作。本文就将对基层水利工程质量监督管理创新进行分析，从目前的实际的问题出发研究提升监督质量的方法，希望能对基层水利工程质量监管发有所帮助。
关键词：基层水利工程；质量监管；管理创新
引言
随着社会的发展，对水利工程质量的监管办法也在不断的改进和创新，为相关的水利管理提供了切实有效的保障。在基层的水利工程质量管理中，因为多种因素导致传统的管理方式仍然占据着主要的位置，导致管理的风险和隐患增加，使工程质量无法得到切实的保证。对此必须对基层的水利工程监督管理进行具体的分析和研究，以促进相关问题的发现和解决。
一、基层水利工程质量监督管理的重要意义
随着经济发展，水利工程在经济建设中发挥着越来越关键的作用，对此必须加强对相关质量管理工作的研究，促进相关工作质量的提升和迅速开展，以保证社会经济活动的顺利进行。
（一）水利工程质量监测。对水利工程的质量检测主要表现在水利工程在设计、施工、竣工验收过程中的质量把控。由于水利工程在偏远基层承担着重要的经济建设责任，所有需要对相关的工程建设质量进行严格的调查和检查，防止因为质量问题导致的事故和风险，造成不必要的经济损失。此外在工程完工后，好需要定期的对水利工程的质量进行调查，做到发现问题及时解决，防患于未然。对此相关的监督工作尚处于摸索发展阶段，基层管理单位对相关的水利质量检测无法充分的执行和实施。1
（二）水利工程操作规范。水利工程在使用的工程中，也对其操作规范和技术指标有着明确的要求，水利工程的质量也可以从相关操作指标中充分反映。通过操作分析工程质量的前提条件是相关的操作必须按照目标进行规范化的操作，以验证工程的建设质量。
由此可以看出对基层水利工程的质量监督管理可以从定期的质量检测和日常的操作中获得可靠的信息。因此基层的水利工程质量监督管理创新可以从提上两个方面寻找思路和途径。
二、水利工程在质量监督管理中存在的问题
（一）基层的水利工程质量监督管理尚未形成统一的管理体系。在基层的水利工程质量检测中，缺乏科学性和系统性，容易导致相关的质量检测工作无法顺利开展，检测的内容不完善，还会因为部门之间的分工管理问题造成监督管理制度上的扯皮，最终导致工程的潜在风险增加，对相关的质量检测工作无法有效落实，给相关的管理工作造成风险和隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）在质量检测的过程中，监测人员和施工单位无法有效的听取各方面的意见，导致检测的结果和预期的建设结果不符。基层的水利工程质量监督监测需要通过验收过程才能最终完成。而施工单位在施工的过程中，即无法得到有关验收标准的提示和反馈，也无法对施工计划进行随意的更改。最终导致验收结果和政府其他管理单位的预期结果不符，使得工程质量可能存在潜在的风险。2另外施工单位在施工的过程中，也可能因为自身疏忽和问题导致工程质量无法顺利通过验收，造成潜在的安全风险。
三、基层水利工程创新质量监督管理的一些建议
（一）在施工过程中监管人员应该制定一定的质量监管计划。在水利工程施工的过程中，监管人员应该对任何施工步骤设立一定的补救措施。使工程施工遇到问题时，能够利用预案进行及时的风险补救，防止出现较大的安全隐患和工程质量隐患。此外在施工的过程中，监管人员应该分重点对工程质量进行监督管理。首先应该对大的施工步骤确定质量管控目标，然后进行具体的执行。其次面对施工问题时，应该想办法从根本上找到寻找解决问题的办法，防止本末倒置的施工建设。最后在阶段性工程完成后，应该对其质量进行监测和验收，对质量不过关的工程进行及时的质量补救。
（二）监管人员应该保持职业操守，重视相关的监管工作。在施工过程中，监管人员的态度和能力对监管工作有着重要的影响，对此在监管的过程中可以制定一些计划。例如：（1）对质量监管人员进行岗前培训，促使其重视自身的工作，履行自身的职责。（2）坚持责任制的监管任务划拨，使各施工项目有具体的责任负责人，促使监管工作的有效开展。（3）制定一些联合质量监督的计划，促使所有监管人员能够保持责任心和积极性。
（三）将工程中的责任法人的责任落实到实处。在基层水利工程建设过程中，其主要的责任法人都是相关的水利行政主管部分负责，这就容易导致一些责任法人的权责不清晰，容易导致工程质量监管上的懈怠。对此必须在水利工程施工中明确相关的法律责任人，使相关的责任部门能够承担起其中的监督责任，对同施工监管的有效执行。
（四）委托第三方记性质量监管。在基层水利工程建设的过程中，相关的政府法人可以委托第三方的监管机构对施工过程进行调查和监督。第三方监督不仅有助于提升相关监督工作质量和水平，同时可以将监督的信息和政府监督部门进行汇总查漏补不缺，实现对水利工程质量的更加全面的监督和管理。3
（五）利用法律条例对施工方的行为进行监管。在基层水利工程施工建设中，相关的法律条款已经能够对相关的监管工作作出重要的指示和帮助。对此政府监管部门可以充分的利用法律对违规建设的问题进行惩罚，以保证施工单位能够有效的遵照施工的合约。此外相关的法律制度仍需要加大创新建设的力度，使相关的监督法律更加完善，促使相关行业准则的有效执行。
四、结束语
基层水利工程在偏远地区经济建设中发挥着重要的作用，对偏远地区的生产、生活有着重要的影响，其潜在风险容易导致不必要的经济损失和功能事故。因此在基层水利工程质量监督管理的过程中，需要不断的完善其中的监督管理办法和细节，促进水利管理部门之间的有效合作，促进法律条款和监督管理制度的有效执行和使用，使基层的水利工程质量得到切实的安全保证。
参考文献：
[1]戴金龙. 基层水利工程质量监督管理创新的思考[J]. 科技与创新，2018，119（23）：114-115.
[2]全京淑，杨洪升. 基层水利工程质量监督管理创新模式探讨[J]. 黑龙江科学，2018，v.9；No.127（12）：145-146.
[3]万博. 基层水利行业职工安全生产教育培训的实践与思考[J]. 中国管理信息化，2019，22（04）：98-99.
论文作者:谭晓燕
论文发表刊物:《房地产世界》2019年12期
论文发表时间:2019/11/19
标签：水利工程论文; 基层论文; 水利论文; 质量论文; 工程质量论文; 过程中论文; 工作论文; 《房地产世界》2019年12期论文;