摘要：工程变更管理是贯穿建设单位项目管理全过程的重要工作内容。论文介绍市政项目容易发生工程变更的几个特点，分析勘测环节的工作内容及对工程变更管理的意义，提出勘测环节的工程变更管理措施，以供参考。
关键词：市政工程；勘测环节；工程变更管理
1市政项目容易发生工程变更的几个特点
市政项目容易发生工程变更的特点有以下几方面。1）市政项目如城市道路、桥梁、城市河道、地铁等，多为线形工程，施工范围广、战线长、牵扯面多、拆迁量大而分散，管理起来有较大的难度。2）市政项目的大部分工程都位于地面线以下，隐蔽工程占比高，特别容易受到不良水文地质条件、地下障碍物等自然环境的影响，存在诸多不确定因素。3）给水、雨水、污水、燃气、热力、电力及通信等城市地下综合管线大多采用直埋形式建设，而非先进的地下综合管廊形式，而且竣工资料搜集、归档制度不完善，给地下工程施工造成相当大的麻烦和安全隐患，因为施工碰到未知燃气、电力、热力等高危管线，导致发生重大人员伤亡事故的案例也不在少数。
2市政工程勘测环节的工程变更管理对于市政工程勘测工作的积极性阐述
2.1有利于提升市政工程勘测环节的工作效率
所谓的市政工程勘测工作指的是为市政工程的正常开展提供必要的地质依据从而开展的一项涉及市政工程目标区域的地形测量以及地下管道探测等相关工作。通过开展市政工程勘测环节的工程变更管理工作，能够确保市政工程的建设单位在掌握市政工程目标区域的地层结构、岩土类别、各岩土层的物理力学性质等相关数据资料的基础上，从而对市政工程目标区域是否存在影响市政工程施工工作进程的诸如暗渠、地下障碍物等不良地质现象的存在，切实有效的提升市政工程勘测环节的工作效率。
2.2有利于加强对于市政工程勘测环节的工程变更工作的控制
通过开展市政工程勘测环节的工程变更管理工作，能够确保市政工程的建设单位全面的掌握市政工程目标区域以及周边可能涉及的范围存在的排水、热力以及通讯等地下管道的具体位置、埋深以及产权单位等相关信息，这些相关信息的存在能够为市政工程的建设单位顺利推动市政工程的建设进程提供必要的依据和参考，从源头上加强对于市政工程勘测环节的工程变更工作的控制。
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3当前我国市政工程勘测环节的工程变更管理存在的问题阐述
3.1市政工程勘测环节的工程变更管理工作难度
大众所周知，我国大部分的市政工程主要以线形工程为主，即涉及城市道路建设、城市河道开拓、地铁建设以及桥梁施工等，这就使得市政工程呈现出施工区域面积广、牵扯环节较多、市政工程施工周期长以及拆迁难度大等特点，进而导致市政工程容易受到外界因素的干扰而不得不进行市政工程的变更，无形中提升了市政工程勘测环节3.2市政工程勘测环节的工程变更管理工作容易受到外界因素的影响
通常来说，市政项目的施工区域主要集中于地面线以下，由于地下工程的施工难度较大，容易受到不良水文等地质干扰因素的影响。如果市政工程的建设单位并没有事先对市政工程目标区域以及周边可能涉及的范围进行市政工程勘测工作，那么将会使得市政项目的不确定因素大幅度的增加，从而影响市政项目的施工进程。3.市政工程勘测环节的工程变更管理工作缺乏应有的重视大部分的市政工程的建设单位并未意识到市政工程勘测环节的工程变更管理工作对于市政项目的顺利开展有着极其重要的意义。由于我国城市地下综合管线主要采取的是直埋形式进行铺设，这就导致了市政项目在开展的过程中容易受到给水、燃气以及通信等管道设施的影响。如果市政工程的建设单位并未事先对这些给水、燃气以及通信等管道设施进行事先的勘测，那么将会导致市政工程在建设的过程中有极大的几率会碰到未知的燃气以及热力等高危管线，从而导致严重的人员伤亡安全事故的发生。
4当前我国市政工程勘测环节的工程变更管理存在问题的改进措施阐述
4.1加强市政工程勘测环节的管理工作
市政工程的建设单位应当意识到市政工程勘测环节所出具的地质勘察报告的质量和深度将对后续的市政工程的地基处理以及基坑支护等相关施工进程的实施有着极其关键的影响，特别是对于市政工程而言，更是有着举足轻重的作用，这是因为市政工程在开展的过程中将会涉及到大量的地基基础工程。为此，一方面，市政工程的建设单位应当加强市政工程勘测环节的管理工作，为了确保市政工程的勘察单位能够严格按照岩土工程勘察标准来开展地质勘察工作，市政工程的建设单位需要为市政工程的勘察单位提供诸如场地、交通等必要的后勤保障。另一方面，市政工程勘测环节的工程变更管理相关工作人员应当把控好市政工程勘测环节的管理工作进度，防止出现因为拆迁不到位等原因而随意要求市政工程的勘察单位破坏土工程勘察标准，自行调整勘探钻孔位。除此之外，市政工程勘测环节的工程变更管理相关工作人员还应当结合市政工程的实际施工特点在关键的施工区域适当增加勘察密度，从而切实有效的提升市政工程勘测工作的准确率。
4.2加强市政工程测量环节的管理工作
工程测量的任务是在工程影响范围内对地表地形、建（构）筑物以及地下管线、障碍物等的坐标、标高、埋深和走向等数据进行专门的测量，从而为工程设计和施工提供高精度的测量数据。由于市政项目通常具有施工范围广、土方挖填量大、地下工程占比高等特点，工程测量数据的准确性和完整性就显得尤为重要。从规划部门获取的地形及地下管线数据一般更新周期较长，特别是地下管线数据容易存在误差，建议可以委托专业机构针对项目特点进行工程测量，有针对性地对规划部门提供的地形图、地下管线图进行细化或修正，避免因为建设单位提供的测量数据不准确造成工程变更。过去，很多建设单位往往不重视，甚至忽略工程测量环节，直接将未经核实的地形、管线数据提供给设计单位，结果造成设计图纸在土方工程量的计量、场地落差的处理方案以及地下障碍物的避让措施方面出现严重误差，导致项目施工过程中发生大量工程变更。考虑到工程测量的费用不高，仅约为工程造价的1%～2%，建议建设单位将工程测量作为项目设计阶段的一个必备环节，以杜绝类似变更的发生。
工程变更是项目建设一直无法回避的难题，市政项目容易发生工程变更的特点导致其投资超限、工期延误等现象频发，给建设单位的各项目标控制工作都造成了巨大的负面影响。在实际项目管理案例当中，本文提出的市政工程勘察测量环节的工程变更管理方法已经初见成效。今后，还可以尝试引入由政府主导建立的基于GIS技术的城市建（构）筑物、地下管道规划及实测资料数字化模型体系，使工程建设可以获得更准确全面的环境信息，从而进一步提高工程变更的管理水平。
结束语
综上所述，市政工程的建设单位应当加强对于市政工程勘测环节的工程变更管理分析工作，准确的把握当前我国市政工程勘测环节的工程变更管理存在的诸如市政工程勘测环节的工程变更管理工作难度大以及工程变更管理工作缺乏应有的重视等问题发生的主要原因，从加强市政工程勘测环节的管理工作以及测量环节的管理工作这两个方面入手，切实有效的控制市政工程勘测环节的工程变更管理工作的质量。
参考文献
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论文作者:孙秀桥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年15期
论文发表时间:2019/10/25
标签：市政工程论文; 工程论文; 环节论文; 建设单位论文; 市政论文; 管理工作论文; 测量论文; 《建筑学研究前沿》2019年15期论文;