摘要：在目前我国经济发展水平全面提升背景下，城镇化发展水平也有了全面发展。随着改革开放工作的推进，农村社会矛盾也更为突出，这也是当前社会发展和经济建设中最需要解决的问题。土地作为当前农民生活和生产的核心，其权利的划分也将对我国经济发展产生直接影响。土地利用和管理不仅包含国有土地，还包括了农村集体土地。但是研究表明，目前我国农村集体土地发展和管理中仍然存在很多问题，特别是在城镇化众多因素的影响下，我们更需要对集体土地登记确权问题进行详细研究，只有这样才能为农民生活质量和城市化发展提供重要帮助。
关键词：集体土地；登记确权；城镇化；影响
在当前社会发展过程中，城镇化建设已经成为了现代化发展的必经之路，在某种程度而言，经济发展水平的提升已经成为了城镇化建设与发展的基础前提。而城镇化发展问题的解决也将对农业发展问题的解决提供重要帮助。实际研究表明，在我国经济发展过程中，城镇化发展和建设往往会受到多个方面因素的影响，比如当前针对集体土地登记确权的研究仍然十分有限，制约了农村地区整体发展。为此，本文就将对集体土地登记确权对城镇化发展的影响问题展开详细研究，希望对我国城市化建设和农村整体发展提供更有效的帮助与指导作用。
一、我国城镇化发展现状与特点
（一）城镇化概念
所谓城镇化指的就是在当前经济发展水平稳定提升背景下，农村人口逐渐向着城镇进行转移，越来越多的农村人口转变为非农村人口，或是城市化发展过程中将周围的村庄归入到城市中[1]。在某种情况上而言，城镇化率是对一个地区城镇化水平进行衡量的重要标准，因此城镇化水平也将对我国经济发展和社会进步产生直接影响。
（二）城镇化发展的主要问题
在社会发展水平全面提升背景下，我国经济发展也有了更大的支撑，此种条件为城镇化建设和发展都提供了关键性帮助。根据我国城市发展研究报告发展趋势显示，近年来我国城镇化发展仍然处于稳定和飞速发展的关键时期，早在2011年，我国城镇人口就突破了农村人口。发达国家的城镇化率在百分之七十左右，而近年来我国也在朝着这一目标在不断发展。根据城镇化发展规律研究，经济越发达的地区城镇化程度也更高，但是当前我国云南、西藏等偏远地区经济发展水平有限，意味着该地区的城镇化发展水平仍然较低[2]。当前很多地区已经逐渐过渡到了城镇化发展的关键时期，这也意味着后期城镇化发展潜力较大。
（三）我国城镇化发展特征
其一，城镇化、工业化协调发展。在近年来我国科学技术水平全面提升背景下，工业化水平明显提升，促进了城镇化建设的稳定发展，而城镇化发展反作用在工业发展中，二者之间相互作用，互相影响。由于工业化发展需要大量工作人员，在根本上提升率群众劳动收入，因此产业和城市发展之间的联系也更为紧密[3]。但是当前我国城镇化发展的主要特征之一就是工业化发展明显落后于城镇化，并没有实现同步发展。虽然一些地区城镇化发展速度较快，但是缺乏必要工业支撑，因此很多城镇居民的生活标准并没有满足城镇化群众的标准。其次，城镇体系健全发展，布局实现合理性。在改革开放工作的发展过程中，经济的发展大大推动了城镇化建设，因此为了保证城镇化发展水平的全面提升，我国众多城市城镇化体系也不断健全。在当前城市发展水平提升作用下，群众的生活质量和标准都在不断提升，这也意味着城镇在向着现代化和城市化发展。最后，人口流动的促进性不断提升。随着我国农业科技的发展，大量剩余劳动力集中在农村地区，户籍变更制度的出现在某种程度上为群众人口迁移提供了发展基础和条件，因此农村人口的城镇化迁移必然会对城市发展带来显著影响。
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二、对城镇化建设产生影响的主要因素
（一）经济因素
在建国初期，我国经济水平有限，城市化水平十分低下，但是在改革开放以后，我国经济发展迎来了全新的机遇，逐渐进入到了经济快速发展阶段[4]。经济稳定提升增加了劳动者的经济收入，也为广大农民提供了众多脱贫致富的机会，由于人们对单一农产品的消费需求不断降低，并且将重点转移到了制造产业和服务行业的消费，因此，经济因素对城镇化建设的影响也是十分显著的。
（二）农村因素
对城镇化产生影响的农村因素主要集中为农村地区生产水平、群众意识等环节。首先，过去农村生产水平比较低，大量的农村劳动力只能在田地里耕作，没有机会务工，此种情况使得城镇化发展脚步受到了极大影响。在当前科学技术水平全面发展背景下，农业机械化程度不断提升，群众的生产力也大大增强，农民工已经逐渐成为了城镇化建设中劳动力的重要组成。其次，农村发展的观念陈旧，制约了城镇化发展。在农民的传统观念中，农村和城镇的发展是对立存在的，二者无法实现融合发展[5]。最后，城镇化发展需要将农村户口转变为城镇户口，从而将农民转变为市民，但是大部分农民的文化素质较低，无法有效融合到城镇化生活中，这也在很大程度上限制和影响了城镇化的整体发展。
三、集体土地登记确权对城镇化的影响
（一）保护现有耕地，为城镇化建设和发展提供土地资源
在目前我国经济发展水平全面提升背景下，城镇化建设更应该依据集体土地登记确权的发展要求开展工作，对集体土地的应用情况制定更为健全的规划方案，从而在提升集体土地的利用效率基础上，实现对土地利用效率的全面提升。此外，还需要按照登记确权的数据情况对土地所有者进行分析，按照人员需求对其进行必要的耕地补偿与划分，在城镇化发展进程中，不仅能让土地所有者得到更为丰厚的经济补偿，还能推进耕地保护政策的落实。
（二）预防集体资产流失问题的发生，保障农民土地使用权益
在当前我国城镇化进程全面推进的背景下，一小部分人为获取眼前利益，在没有得到利用的集体土地上修建房屋或是开垦土地进行耕种，这样在城市化发展过程中，政府就不得不为这部分占地进行补偿，产生了不必要的政府经济支出[6]。同时，在我国中西部地区，特别是一些经济发展相对落后的地区，村委会掌握着集体土地所有权，相当于一个独立的法人，因此在工作中仍然将重点放在经济利益最大化上。在集体土地登记确权后，可以直接遏制和避免抢占土地的情况出现，这不仅保证了村集体和村民的权利，还大大推进了城镇化进程的良性发展。
结束语：
综上所述，在当前我国经济水平全面发展背景下，为进一步推进城镇化发展，农村地区仍然存在很多问题，因此我们更需要在实际发展中加强对集体土地登记确权的关注，通过对广大农民权益的保障，不断发挥这项工作的优势作用，从而在农村地区的发展过程中实现经济水平的稳定提升，最终实现我国经济整体发展。
参考文献：
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[4]杜国平，钟太洋.农村集体土地登记中的宗地确定标准探讨[J].安徽农业科学，2016，34（11）：2574-2575.
[5]刘耀林，苗作华.基于MapObjects的集体土地登记发证系统的设计与实现[J].测绘通报，2015，25（7）：48-51.
[6]葛吉琦.浅议农村集体土地登记的政策准备和技术准备[J].中国土地科学，2011，15（6）：29-32.
论文作者:管丽萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：城镇化论文; 确权论文; 水平论文; 集体论文; 土地登记论文; 农村论文; 地区论文; 《基层建设》2019年第32期论文;