摘要：消防安全是石油、天然气企业永恒的主题和生命线，安全生产是企业管理的主要内容，也是企业效益的前提和保障。因此分析石油、天然气企业存在的安全问题，研究防火应对措施已经刻不容缓。深入分析企业安全问题并提出针对性企业管理措施，有助于石油、天然气行业及时消除潜在的安全隐患，从根源找出安全事故发生的原因，并从中吸取经验教训，加强消防安全管理，有效避免和减少火灾事故的发生，确保生产运行安全平稳。
关键词：石油天然气；消防安全；管理
一、石油、天然气企业中存在的消防安全问题
1、行政审批申报滞后。部分企业新建、扩建建筑未及时申报消防行政审批，存在边施工变申报、边生产边申报的违法行为。由于不能及时申报审批，导致建筑之间防火间距不足，建设不符合规范要求，消防设施不按规定设置等问题。有些企业内部消防安全布局不合理，由于补报手续木已成舟，整改十分困难。一旦发生油气泄漏和火灾爆炸事故，人员难以靠近处置，一旦发生火灾，易造成火灾面积扩大，增加人员伤亡。
2、生产过程存在安全隐患。企业设备管理存在漏洞，泄漏或者跑冒滴漏等问题时有发生，企业生产设施设备超长服役，设施设备老化，同时对于现有设备的日常维护有限，因此生产过程中存在较大的安全隐患，也为火灾事故埋下了祸根。2017年8月17日，位于大连甘井子区的中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司发生火灾。通过后期事故调查，本次事故原因是大连石化分公司140万吨/年重油催化裂化装置老旧，日常维护管理不到位原料油泵发生泄漏而引发火灾。泄漏所导致的火灾事故最为常见，也是众多企业容易忽视的方面，诸多石油、天然气企业整体基础较差，技术水平不高，特别是生产规模小，工艺路后、设备简陋、自动控制水平低，安全生产硬件先天不足，容易造成工艺火灾的发生。企业将主要精力放在设置相应的消防设施上，尽管投入了大量资金，但只是停留在“只管建，不管维护”的阶段，因此收效甚微。消防泵无法正常启用、消防管线腐蚀严重、漏水、室内外消防栓锈蚀；消防应急照明损坏、断电等现场成为企业普遍存在的问题。
3、企业经营者缺乏消防安全意识，管理过程中缺乏对于消防安全的监管。企业经营者自身消防安全主题意识不高，以使消防安全制度落实不到位，监管制度也就无法有效落实。2017年6月15日，位于山东省临沂市临港开发区金誉石化有限公司装卸区的一辆运输石油液化气罐车，在卸车作业过程中发生液化气爆炸着火事故，造成10人死亡，9人受伤，并事故造成巨大的经济损失，引起油田各级领导的高度重视。这起事故原因说明企业经营者在安全管理过程中存在漏洞，消防安全制度和消防安全操作规程没有落实，形同虚设。部分企业建成投产后，片面追求利润最大化、重生产，轻安全，消防安全管理基础工作非常薄弱。平时缺乏对生产设备及消防安全设施的日常维护保养和检查，造成设备性能下降，现场设备“跑冒滴漏”现场严重，致使小火灾变成大火灾，泄漏变成爆炸。企业消防特种岗位从业人员培训数量不达标（有些单位只管送人去培训、不管员工是否真正掌握技能，不管是否取得资格证）；有的虽有上岗证，防范意识和处置事故的能力不强，对于消防的基本知识并无系统学习，导致处置初期火灾不当，酿成重大火灾事故。
二、提高石油、天然气企业消防安全管理能力的对策
1、完善消防审批手续，确保制度有理有据。
企业管理者要在思想上高度重视，自觉对新建、改建、扩建建筑进行消防行政审批申报、补报、设计、施工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严格遵守《中华人民共和国消防法》、公安部《建筑工程消防监督管理规定》及所在省、市、自治区人民政府有关建设工程消防管理规定，在建设工程开工前将建设工程消防设计文件资料报当地公安机关消防机构进行消防设计审核或备案。要高度重视建设工程消防“三同时”管理，凡新、改、扩建建设工程，要确保消防工程施工质量，消防设施（含消防站、消防车辆）必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时竣工投运”。建设工程中所采购的消防设施器材必须是通过国家消防产品质量认证的合格产品，并符合设计及油田生产实际。
生产过程中应严格监管，凡是企业存在违规建设未经消防行政审批合格的，一律不得施工，生产。企业专职消防机构要加强对石油、天然气企业的检查力度，加大对危险隐患的限期整改措施。同时要加强石油天然气企业的专职消防队伍的建设，培养专业技术人才，在新建、扩建、改建的消防审核、验收中会应用专业知识严格把关，防止留下先天火灾隐患。
1.推进消防制度落实，减少安全隐患。
企业在管理中要增加专职消防安全人员，将安全管理会议“常态化”，严格落实消防安全责任人和管理人的工作职责，将安全责任作为管理人员业绩考核标准，制定符合实际生产过程的安全管理制度，确保实现四化：“企业管理正规化”、“制度落实正常化”、“自查自改及时化”、“培训教育常态化”。当地公安消防机构充分利用当地安监部门的管理优势，部门联动，杜绝石油、天然气企业的失控漏管，同时公安消防机构应及时把对石油、天然气企业的消防监督情况，特别是火灾隐患情况通报给企业的上级管理部门，作为企业的年度考核参考依据。此外，更具石油天然气所涉及危险品的性质和特点，消防部门组成专家组对每一项危险品都要制定专项应急救援预案，还要结合企业作业条件、设备状况、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时补充修订完善预案。
2.加强消防设施检测维保，确保完好有效。
企业内部要委托专业消防检测维保机构、定期开展消防设施的日常维护，确保随时发现问题，及时处理，有效消除火灾隐患。并按照法律法规严格落实消防设施维保制度。选派消防岗位人员参加公安消防部门组织的建（构）筑物消防员培训取证，选派专职人员复习备考消防工程师，保证一定数量的消防专业人员从事消防工作。结合企业实际加大投入，购置必要的逃生救援装备和储备一定数量的灭火装备。
3.提高员工消防能力和自防自救能力。
要利用各种形式加强员工的消防安全培训教育，制定专门的消防安全培训计划，并安排固定时间定期进行专门培训，特别是新招员工必须进行消防安全岗前培训，建立员工消防安全培训档案，将其作为业绩考核的重要内容，将消防安全培训作为一项常态制度。强化培训和实际操作，保证员工普遍掌握如何报警、使用消防器材、扑救初期火灾等消防“四个能力”建设，定期开展消防演练，强化突发性事故的应对能力，做到防患于未然。使企业员工整体的消防安全素质大幅提高，同时合理安排培训课程，增加自防自救知识的普及，使企业员工自救能力得到提升。
综上所述，石油天然气行业在日常管理中应不断增强消防安全意识，及时吸取以往石油天然气火灾事故的教训，在安全制度完善、生产过程监管、企业管理科学化、设备设施更新保障、整体安全素质提升等方面要不断学习国内外先进经验，提高消防安全管理整体水平，减少石油天然气重大事故的发生率。
作者简介：
韩越，1980-，男，汉族，陕西西安，技术员，主要从事天然气生产企业防火安全管理和防雷防静电安全管理。
论文作者:韩越,魏雄健
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：企业论文; 消防安全论文; 火灾论文; 天然气论文; 石油论文; 安全管理论文; 制度论文; 《基层建设》2018年第27期论文;