河南省陆浑水库管理局水库管理处 河南洛阳 471412
摘要：在水利工程中，安全生产是最关键的项目，相关部门要针对具体问题建构切实有效的管控措施，升级项目管理机制的同时，将管理重点放在实际项目运行过程中，从而确保施工现场安全管理效果的最优化。本文对水利工程施工特征进行了简要分析，并对施工现场存在的问题和安全事故预防管理措施展开了讨论，旨在为施工项目管理部门提供更加有价值的参考建议。
关键词：水利工程；施工现场；安全事故；防治措施
前言
我国是一个水资源丰富，江河湖泊区域占地面积较大的国家，因此水利工程一直发展迅速，目前我国规划的水利工程建设基本完成的很好，施工技术也日趋完善。但是水利工程的施工属于难度大，费体力，耗时久的工程，施工环境往往都在偏僻的山谷，草原等，存在了一定的安全隐患。我国水利部门应不断完善安全事故防治措施，减少伤亡事故发生的概率，提高水利工程施工的管理强度，才能推动我国水利工程的发展。
1水利工程施工现场安全事故原因分析
1.1施工现场安全事故的分类
水利工程施工现场的安全事故可分为三大类，一类是依照经济损失划分，事故造成的经济损失不同，事故的严重程度和处理办法也不同，大于100万元的事故属于特大型事故，一般需要国家或部门管理，还有一种是按事故严重程度分类，造成人员死亡的属于特大事故，造成轻伤或重伤的分别分为轻伤事故，重伤事故，根据事故的严重程度，企业或部门应给予员工相应的赔付。还可以根据伤亡特点来分类，如机器伤害，撞击，水灾火灾伤害，爆炸伤亡，中毒等，可根据这些分类对安全事故的隐患进行分析，制定安全事故防治措施[1]。
1.2水利工程施工现场安全事故发生的原因
水利工程施工现场的安全事故发生往往是多个因素交叠下产生的，人在施工过程中往往由于某种行为制造了安全隐患，在一定不利的环境下，就发生了安全事故。人的行为主要是施工技术不规范操作，工作时注意力不集中，防护设备没佩戴等。这些主观危险因素往往是由于员工缺乏岗前培训，没有安全意识，管理人员管理的力度不够，长时间工作休息时间没有保障等，其中管理人员的管理强度起了决定性作用，管理人员不够重视安全事故的预防，岗前培训敷衍了事，没有规范健全的施工现场安全事故防治管理办法，很大程度上导致了员工的安全事故。其次是环境的不安全因素，包括当下环境和机器设备安全隐患，施工环境往往是水流迅急的地方，需要提前考察排除危险地带，尽可能的将人员伤亡减少到最小。
2水利工程施工现场安全事故防治措施
2.1水利工程施工现场安全生产管理必须坚持的“原则”
1）必须树立以“安全第一，预防为主”的思想原则。不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、建造师（项目经理）、作业人员都要以高度的责任感对待安全，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化，正规化，规范职业卫生管理体系，不断提高全员安全生产防范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。2）坚持经常性的安全教育活动原则[2]。定期不定期对全体员工进行安全教育，把安全防范工作前移，从而抓好施工现场安全管理的基础工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆教育重点是对全员特别是技术人员、管理干部，进行《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证》等法令法规的学习，对各工种人员进行操作规程以及国家标准的教育。方法可以采取入场教育、跟踪教育、班前班后的教育。形式可以根据工地的实际情况灵活多样，如突击教育（上岗前）、版画教育（施工过程中）、喊话教育（施工中）等，不断普及安全知识、增强防范意识、时刻敲响安全警钟。3）加强安全管理的主动性、防护针对性原则。水利工程有施工点多、面广、施工工期相对较长等特点，要求项目部对施工现场安全管理工作必须早规划、早安排，不断跟踪安全生产动态，对在施工过程中可能滋生的事故隐患多发部位，采取针对性措施进行防范。这是安全生产管理的重点也是安全管理的主体。针对伤亡事故多发、易发部位在编制施工组织设计时要重点明确，有的放矢。
2.2健全施工现场安全管理的几项“制度”
1）施工现场入场教育、安全培训制度。入场教育是施工现场安全管理的第一道“关口”，而安全培训是入场教育的继续，是保障施工顺利进行的重要环节。入场教育要做到“雷打不动”，循循善诱，对新工人特别是民工要先教育后上岗。要分清“三级”公司（分公司）、项目部、班组教育，各施其职，各负其责，做到人人重视安全，事事注意防护、处处防止事故，培训可采取：“分阶段，有重点，按要求”的方法进行，未经培训并经考核合格前，不得上岗。2）施工现场的技术安全交底制度。安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求，主要包括：①对施工方案进行细化和补充。②对操作者的安全注意事项要讲明，保护操作者的人身安全。③交底内容不能过于简单，千篇一律口号化，应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。而施工现场班前交底要每天坚持实施，并作为工地的例行制度。现场安全检查首先是要检查交底制度的落实情况，不能把布置生产工作代替安全生产活动，应将“安全生产，预防为主”的意识牢牢扎根在全员的行为规范之中。3）施工现场监督检查制度。这是一个重要的“行政”手段，其目的是检查事故苗头，消除事故隐患，督促整改落实。①检查者要带头以身作则，自觉遵守安全管理规范要求，对危险点发现一点消除一点，对危险源发现一处整改一处，并强调“以人为本”的原则。②加大检查的频率，坚持定期检查与不定期检查相结合，强调标本兼治相结合，并与经济责任、安全生产一票否决权等制度相结合，该停工停工，绝不许冒险蛮干，以达到监督检查的真正目的。
2.3做好施工现场安全管理的“二结合”
水利工程建设项目的施工现场基本都集中在河流或者是沿海区域，这就需要企业在考量主体建筑工程建设结构的同时，对自然环境以及项目施工标准等进行集中的整合。加之水利项目的覆盖面较广，要想统一管理需要建立健全具体治理措施。除此之外，水利工程施工项目和自然条件以及现代化社会发展趋势有着非常紧密的联系，需要相关部门结合实际问题进行整合，落实季节性管理的同时，也要对施工强度予以全面关注，落实防汛防洪等处理预案，保证组织建设和管控效果的最优化，也为水利工程施工项目整体质量的优化提供保障。1）安全生产与文明施工相结合。二者的结合有利于创造一个良好的施工环境，降低事故的频率，是减少人员财产损失的有效途径。同时，也是施工现场综合管理水平提高的一个重要标志[3]。2）建立健全安全管理与综合考评、奖惩相结合。抓好施工现场的综合考评制度，等于抓住了安全管理的“纲目”。而管理考评与奖惩挂钩就形成有利于安全管理的约束和激励机制，对切实搞好施工现场的安全管理有重要帮助。
总结
在当前建筑事故发生率较高的情况下，提高施工现场安全管理水平具有很强的迫切性。水利工程施工现场安全管理是为满足生产安全，涉及对生产过程中的危险因素进行有效的管控、计划、组织、调节和改进等一系列管理活动。其目标是减少或消除材料、设备的不安全状态及人的不安全行为，改善管理缺陷，保护自然环境和生态环境，以达到减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产安全的目的。
参考文献
[1]杨同庆,张磊.水利工程施工现场安全事故防治措施[J].建材与装饰,2018(03):285.
[2]蒋振民.水利工程施工现场安全事故防治措施[J].黑龙江科技信息,2017(14):226.
[3]尤长明.水利工程施工现场安全事故防治措施[J].黑龙江水利科技,2007(06):135-136.
论文作者:王辉,张永乐,李建岗
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/27
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