俄罗斯的反应_北大西洋公约组织论文

俄罗斯的反应_北大西洋公约组织论文

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随着波、捷、匈三国的正式入盟和21世纪新战略的推出,北约东扩势头咄咄逼人,俄罗斯的战备空间将被大大挤压,疑虑和防范心理日益加重,正着手考虑采取一系列应对举措。

“反”“谈”并举

叶利钦总统认为北约吸收新成员是“非建设性立场”,俄“过去反对,现在依然反对”。俄领导人对北约新战略构想也持强烈反对态度,称其“孕育着整个国际关系体系和现行欧洲裁军和削减军备体系被破坏的危险”,“不仅无助于巩固国际关系的信任和稳定,而且将在地缘政治和民众心理两方面导致欧洲出现新的分界线”。俄罗斯还注意通过军售、军技合作、在军备控制领域讨价还价等方式,警告西方不要逼俄太甚。与此同时,俄注意以务实态度、利用谈判等“麻醉”方式与北约周旋,要求北约在重大国际问题上适当考虑俄的利益,力图将北约新战略构想给自身安全带来的威胁减少到最低程度。俄不断利用联合国、欧安组织和近年来俄与北约达成的磋商机制,坚守自己的政治要求,如坚持将原苏国家作为北约东扩不可逾越的“红线”,坚决反对北约出兵科索沃,坚持修改欧常裁条约、增加其侧翼军力部署,坚持以欧安组织为欧洲最高安全机构等。此外,俄还注重利用美欧分歧积极发展与法、德的关系,从北约内部进行牵制。经过积极的外交努力,俄在北约东扩、波黑危机及欧洲安全机制等问题上得到了德、法的某种理解和支持。德、法领导人多次表示,北约东扩不应过于匆忙,应适当考虑俄在中东欧地区的利益和影响,重视俄对北约东扩的合理担心。

“拉”“打”结合

波、捷、匈三国正式加盟北约后,为防止中东欧国家竞相“跟风”,俄适时调整策略,对东欧地区国家奉行“诱压并举”政策。一方面对南联盟、保加利亚等与之具有传统友好关系、西靠不太积极的国家发展关系,不断将根据欧常裁条约裁减下来的大量坦克、步战车和武装直升机无偿奉送;另一方面警告波兰等国:“俄决不能容忍西方在其‘近邻国家’部署军队和核武器,否则欧洲可能转变成战争状态”。俄还对罗马尼亚、斯洛文尼亚等第二批可能加入北约的国家施加压力,充分利用这些国家内部的和平思潮和反核力量,迟滞其政治上依靠欧美、经济上融入西方、军事上加入北约的进程。

“内联外引”

随着北约的步步进逼,俄积极在独联体国家和东方国家寻求盟友。通过“内联外引”,增大与北约打交道时的回旋余地。继俄白通过《共同国防政策构想》、联合保障地区安全协定后,两国新近决定要组成联盟国家。俄与乌克兰关系取得进一步进展。在俄倡议下,俄、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦决定建立“三国联盟”,这是继“俄白联盟”后独联体内出现的又一军事政治联盟。俄改变在里海石油资源划分问题上所持的“主权不容讨论”的强硬立场,与哈萨克斯坦签署了关于里海北部海底资源划分协议,为改善与里海沿岸国家关系创造了良好的氛围。

加强东方外交是俄维护欧亚平衡的另一有力筹码。俄中战略协作伙伴关系进一步加强,两国元首去年11月首次举行了“不扎领带”的会晤,双方共同签署了关于世纪之交俄中关系的联合声明,为跨世纪的俄中战略协作伙伴关系确定了新的指导原则。俄日关系继续改善,俄印传统盟友关系不断升温,俄与印度高层互访频繁,两国宣布建立“特殊战略伙伴关系”。

为了应对北约东扩和新战略的出台,俄罗斯抓紧军队建设。尽管当前经济形势十分严峻,俄高层仍十分重视正在进行的军事改革计划,在加强军官队伍建设、保持一支训练有素的常规力量和核力量、保证战时扩编潜力等方面取得了阶段性成果。俄还适当加大了对军事高技术的投入,成功研制出能够发现隐形飞机的雷达装置,制造出第五代多功能歼击机,即将为部队装备S-400新式地空导弹等。

俄对北约新战略构想保持高度警惕并预作筹谋,无疑会对中东欧地区形势、未来欧洲安全格局产生重大影响。俄罗斯与北约在东扩问题及北约新战略问题上的严重分歧预示着双方间的矛盾可能增多,由此可能引发北约成员国内部围绕第二轮东扩问题产生龃龉,进而使欧、美、俄相互间关系更加错综复杂。

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