国家审计人才队伍建设管理要素探析，本文主要内容关键词为：探析论文,队伍建设论文,要素论文,国家论文,人才论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国家审计人才需求结构略析
审计职能的深化需要战略性思维人才。国家审计是依照宪法赋予的权力，对相关行使公权力主体在国家经济运行中一定行为进行独立权威的监督。随着国家政治经济体制改革的不断深化，社会文明的不断进步，其不仅要关注财政财务收支的真实与合规，更多地需要从战略全局的角度去观察和思考问题，关注国家整个经济运行情况。通过所掌握的大量数据，从微观经济运行入手，分析行业状况，分析宏观经济的运行情况，需要跳出就事论事、从现象到现象地提出若干建议的思维模式，强调宏观性战略分析。
宏观性战略分析需要有深厚的宏观经济理论基础，谙熟财政领域和货币金融领域的理论，需要有战略性思维，能够以全局宏观的视角，前瞻性地研究问题。能够多角度、多侧面、多方向地认识、分析和判断事物，能够处理好确定与非确定的、逻辑的与非逻辑的、相似的与相异的、单元的与多元的、抽象的与形象的等等各种思维因素间的关系，并将各种因素纳入到统一的系统中来，构成整体的思考、系统的思考、立体的思考，从而实现国家审计价值的最大化。审计职能的深化，需要这种战略性思维人才。
审计领域的拓展需要多学科的人才。随着社会的进步，国家的发展，国家审计所涉及的领域也将有所扩大。环保审计、能源审计、人力资源审计、企业战略审计等渐进展开。多样性的审计，要求多样性的专业人才。国家审计应该广纳从社会学、管理学、法学、经济学、行政学，到物理学、化学、数学、环境学等涵盖诸多学科领域的人才。不同学科的人，不仅具有不同的专业领域知识，更多的是体现了不同的思维模式，不同思维模式决定了思考和研究问题的不同效果。国家审计只有在多样性认识问题的基础上，才能获得一个相对权威的审计结论。
国家审计的创新需要具有创新特质的人才。对于国家审计而言，一个具备了一定知识程度的人，并不必然能够产生创新的动因。只有具备了一定创新特质的人，才能实现国家审计的创新。即：一个知识杂而博，博而专，并具有责任感和高度敏感力、洞察力、分析力、判断力、理解力并具有创新思维结构之人，才能真正实现与环境变化的互动，发现规律，探究规律，并提出新而有效的构想与建议，实现创新。
由人事行政管理方式向人力资源管理方式转变
传统的人事行政管理是将组织的工作人员看成是被动的工具，其存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的。因此，在人事行政管理的过程中，比较强调管制、监控等方面的功能；而人力资源管理是将人作为组织发展的主体，其注重的是人才成长的环境，尊重人员主体地位的态度和发展的激励、保障、服务、培训等引导性、开发性的管理功能。
传统的人事行政管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资管理等活动。而人力资源管理则内容比较丰富，它是将组织在现代社会的发展和人力资源本身的发展的需求有机结合，增强了组织人力资源的预测与规划，人员测评与人员甄选，人力资源的开发和培养，人力资源的绩效评估等。
人事行政管理强调的是组织成员的现状，比较注重现有人员的使用。而人力资源强调的是人力资源的开发和使用并重，一方面既要充分发挥现有人员的智慧才能，另一方面又要挖掘人员的潜能，使其在未来的发展中有较大的弹性。
我们必须打破传统的人事管理意识，以人力资源的特性为依托，建立一系列的引才、识才、容才、用才、信才、育才、护才和奖才机制，从而既能获得国家审计发展所需要的人力资源，又能使所获取的人力资源的能力得到有效发挥，真正实现国家审计发展与人力资源的运用平衡协调发展。
重视审计人力资源管理的战略规划
国家审计要发展，就必须重视人力资源的梯层次储存和培养，而在此过程中人力资源战略规划举足轻重。审计人力资源战略管理是国家审计发展战略的一个重要组成部分。应当科学分析审计人力资源的现状，将人力资源载体的个人期望与国家审计战略目标结合起来，确定审计人力资源开发与管理的纲领性长远规划，以适应国家审计未来发展人才需要。
国家审计人力资源战略规划的因素依赖方面：一是要清楚审计人力资源的供需状况与趋势，目前可利用的其他资源的情况；二是要清楚国家审计的发展战略目标，审计人力资源的战略发展规划从属于国家审计发展战略，用以支持国家审计发展的总战略；三是要清楚审计人员的期望，包括物质期望和职业发展期望等，将国家审计机关的发展与个人期望有机地结合起来；四是要清楚国家审计内外部的环境变化状态及发展趋势。
国家审计人力资源战略规划的主导定位：一是以审计人力资源的储备和梯次递增为主，注重审计人员的培训和开发，注重审计人员对国家审计发展的长期认同感、归属感；二是注重审计人力资源的激励，吸引人才，并能留住人才；三是注重审计组的团队建设，加强审计人员的自我管理能力。
提高审计人事部门人员的业务能力
人力资源管理对于国家审计的发展至关重要，而人力资源管理水平的优劣取决于管理人员的职业素质，如何提高和改进现有人力资源管理的能力不可忽视。笔者认为，作为一个审计人力资源的管理人员，一要精通人力资源管理，二要熟知审计业务，三要具备战略思维，四要有良好的道德，唯此才能实现有效的人力资源管理。
此外，针对国家审计的工作职位特征，工作组织目标的实现要求，应建立工作分析制度，准确分析组成工作组织的人员结构，包括人员的知识、素质、技能等，实现审计人力资源配置的高效率。
总之，国家审计是一种专家行为，具有很强的专业特性。审计人才队伍建设既要遵循公务员管理，更要适合审计工作特点，有的放矢，才能卓有成效地保证和促进国家审计向纵深发展。
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