摘要：HSE管理体系在油田行业得到广泛推广和应用，对企业加强健康、安全和环保管理起到了很好的作用，但针对目前国内油田油气储运行业基层站队，具有点多面广、地域分散的特色。本文介绍了HSE在油气储运行业基层站队管理的应用。
关键词：HSE；基层站队；油气储运；
一、引言
目前油气储运行业是高温高压、易燃易爆、有毒有害的危险行业，生产工艺复杂，管线分布广，连续性强，个别事故就会影响全局，而且一旦发生事大事故，造成较大的社会影响，所以对安全、健康、环境管理的要求极为严格。
二、油气储运行业基层站队的应用现状
（一）总体制定方向
油气储运行业基层站队本着HSE管理体系即健康、安全与环境管理体系，它主要用于指导企业通过经常和规范化的管理活动，实全、环境管理体系，再通过不断的评价、管理评审和体系审核活动，推动HSE管理体系的有效运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。
针对基层站队下列特点容易造成大事故且得不到及时处理，所以对安全、健康、环境管理的要求极为严格。
（1）油田面广，对地层和地表植被破坏很大；作业易受风暴袭击；
（2）长距离的管输极易发生油气泄漏事故；
（3）具有高温高压易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；
（4）油井点多面广，分布荒野，管理上存在一定难度。
基层站队充分体现“以人为本，全员参与”的管理思想，分解全员的承诺和责任，着眼于持续改进，重在事故预防，立足于全员参与，突出强调零事故目标，重视风险评价和隐患治理，强调审核的独立性。
基层站队层的HSE管理文件，制定文件时根据HSE管理体系要素进行分解表2-1。
表2-1基层站队10HSE要素及要点
（二）具体措施
油气储运行业基层站队根据公司程序文件指导制定各自站队的文件，全员参与，不断加强体系理念，充分发挥HSE的优越性。按计划推进下列文件的建立：
1某某站组织结构图
2某某站岗位设置统计表
3某某站现有设备设施清单
4某某站现有操作、维护保养规程清单
5某某站作业活动的单元划分
6某某站设备设施的单元划分
7某某操作JSA分析表（汇总）
8某某设备SCL分析表（汇总）
9属地风险调查表
10油气储运公司某某站操作规程修改建议
11现场HSE检查表（修改完善后）
12油气储运公司某某站应急预案和应急处置卡分析及改进建议
13油气储运公司某某站HSE培训需求矩阵修改建议
根据要求持续推进修改，至此形成各自站队的HSE体系。以突出基层作业风险管理为主，主要是HSE“一书一卡一表”（作业指导书、操作卡、HSE检查表）运行模式，HSE“一书一卡一表”较好地解决了基层管理文件多、相关管理要求交叉，以及各种文件的操作性不强等问题。
三、应用问题及建议
（一）问题
1.人的思想及行为问题
人员并没有充分认识HSE管理体系，就把它当成了安全系统一家的部门行为。在执行过程中，形式主义严重。生搬硬套，成了孤立的原有的安全工作的翻版，认为是更多的工作负担。
2.设备的不安全状态
针对当前基层严格按照HSE检查表进行检查汇总。但因为物料系统计划周期长，故对已发现的问题处理时效性较差。
3.进料的品种标准多
针对当前基层设备备件的计划及备用，设备品种多，造成同一种设备有多种的厂家和标准，同时设备的寿命要求高，且更换成本高，一旦特有的设备出现问题，可能小的厂家不再生产，往往没有类似的通用替换。造成极大的风险及再投资。
4.站队的环境较差
站队一般处于偏远地区，文体活动较差，生活条件恶劣，容易受到天气影响，对人的身心健康有较大的影响。
5.安全监督的方法单一
站队的安全监督为站队自我监督及公司巡检。但因为站队管理水平的认识有限，同时公司的检查不能长效及对习惯性的操作检查，有较多的不安全因素仍没有被发现。
（二）建议
1.对人的引导
基层应对人员进行安全的意识引导，组织全员专业培训，加强绩效奖励及考核，加强人员的主人翁意识，积极落实班组自主管理。
2.设备的计划更换
基层设备的年限虽然超长寿命运行有降本增效的优点。但风险也在提高，建议到期设备按照使用寿命进行替换。同时对建立风险隐患设备更换的的特殊进货渠道，加快处理周期，同时根据风险隐患的评级进行先后购换。
3.进料的标准统一
设备备件尽量选用国家通用的标准，同时应对选用的厂家进行评判，一旦企业评级较低，应配备足额的备件，防止因需要更换时备件不能生产而因特殊定做更换加倍成本。
4.站队标准化
建设站队的场地及制度标准化，因地制宜的为员工建立好的工作及生活环境，保障人员的身心健康，同时对站队进行心理健康咨询讲解。使站队人员处于良好的工作状态。
5.监督多元化
建设公司监督的长期驻站观察及管理，或者进行第三方的进站全程指导，学习先进的监督方法及对优秀的管理文化进行交流。
四、结论与展望
基层通过HSE管理体系的加强，将使自己置于社会和广大员工的监督支持之下，由此可以自加压力，不断完善和提升企业的管理水平。只有认真落实HSE体系才能加快发展和做大做强石油、天然气及化工业务。
参考文献：
[1]刘景凯.石油企业HSE管理文化建设实践.中国安全生产技术2009.10
[2]丁浩.张星臣.石油企业实施HSE管理体系研究，中国安全科学学报2004.10
论文作者:张明震
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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