关键词：市政工程；规范化监理；意义；工作方法；技巧
一、市政工程监理工作存在的问题
1、监理人员专业性差
这是在监理行业普遍存在的一个问题，建筑工程行业的平均学历水平普遍较低，专业分类多。部分监理人员不是专业出身，是由各专业施工岗位转岗而来，他们可能只有单一专业的知识支撑，缺乏综合的专业知识和一定的管理经验。因此他们对工程管理存在着很大的误区，不专业的管理给施工单位带来了很大的干扰和矛盾。
2、针对性技术规范与标准欠缺
市政工程的各类针对性的技术规范以及标准欠缺，也就是说其系统能力较差。市政工程在制定标准、规范程序等方面存在着很大的滞后性。很多标准以及规范都是套用、引用，行业规范有明显的水利部门、交通部门等部门规范、标准的痕迹。这种情况，会导致监理现场控制工作依据不足或者是混乱等等情况，进而使监理工作更加困难。
3、监管不到位
根据我们的调研，发现部分市政工程监理单位已经制定了比较完善的管理制度和规则。然而，效果却不尽人意。究其原因，发现制度只是一个摆设，并没有完善的监管机制去监督其完成，也就是说监理工作制度不完善，缺乏后续的监督管理。没有监督，制度就是一纸空文。管理人员为了提高监理项目的效益，节省投入，忽视了日常的常规管理工作，从而，造成了系列弊端，影响了市政工程的规范化监理。
4、环境干扰因素
制度设计上，监理是独立存在的第三方，应该是专业性以及管理能力都很强的工程管理人员，其不属于我们工程建设的甲、乙双方中的任何一方。但同时，监理方与业主其是委托与被委托的关系，监理不太可能完全独立，不受建设单位干扰。不同的建设单位有不同的目标，政府投资项目追求偏重的是进度，民间投资追求偏重的是经济利益，在不同的追求下，建设单位有不同的明示或暗示影响工程的方向，迫使监理游走在法律法规的边缘。
5、统筹规划不足
目前，仍有市政工程存在着设计不规范，工程量剧增等问题，尤其绿化工程，进而导致施工现场的管理和控制工作处于一种不稳定的情况。部分绿化工程缺乏可行性的研究和相应的体系建设。在慌忙之间匆匆动工，导致了工程边设计，边施工，进而使工程时停时行，在施工过程中来思考如何进行设计，采用哪种方案。
二、市政工程监理规范化的意义和措施
1、借力外部，严格规范化监理方以及业主的行为
法律、法规职责中，我们的监理人员要足够的公平公正的，对于任何参与方都是要严格按合同以及法律法规以及规范规程来进行其应做的监理工作的，这样我们才可以保证我们工程的施工质量、安全文明。当工程出现问题时，也才可以及时有效的处理、厘清责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且，因为我们在规范化实施监理时，监理方可以依据专业知识、自身经验全方位帮助甲乙双方，使甲乙双方的管理人员的工作压力得到减轻，施工成本、投资成本都变相的得到了降低。在一些市政工程中，出资方会成立其对应的工程管理部门或委托代建单位，用专门的管理人员来管理我们的工程和质量，严格把控施工的每一环节。而当两方并存时，监理方被业主方架空的情况时有发生，只要当其工程遇到困难时才会想到让监理方去克服，更有甚者业主会为了推脱责任而把问题归咎于监理方。这种情况很明显就是不合理的，而且业主的管理也很难做到位，法律法规规章制度对监理的工作要求、职责更为系统、全面，更能指导监理去规范化管理施工行为。如果业主方完全按照法律法规规章制度对监理的要求去代替监理管理，一是不合理合法，二是增加人员投入、成本增加。江苏省2012年起推荐执行《江苏省项目监理机构工作评价标准》，引导监理企业工程监理工作的标准化、规范化管理，对一定规模以上项目的优秀监理工作予以奖励，提高了监理规范化管理的积极性。2018年以来逐步推广试行的工程质量、安全监理报告制度，间接地让业主单位与监理单位站在一起对建设行为予以了约束、引导。
2、建议优化监理的工作环境
我们想要提升监理的工作质量，保证其成效，这单靠监理方是很难做到的，需要我们的业主和政府共同协助才可以。同时，针对我们现在监理工作的不足，我们的监理工作不能仅与施工的某一个环节相搭配，也不可仅仅是流于表面，我们的监理工作是要贯穿于我们的市政工程建设施工的全过程的，任何流程都不能忽视它的存在。一般情况下，当我们的市政工程处于招投标阶段时，监理方是很少参与的，像施工单位的资质、专业水平、社会声誉等监理方都是了解不足，这就会造成一种情况，那就是如果我们遇到整体素质不高的施工队伍，监理工作的执行就是困难重重了。所以，建议我们的市政工程项目在施工招标之前，监理单位就是必须已经找好了，并且最好能参与施工单位的选择、提供参考意见。所以，我们的监理工作是要参与进工程项目建设环节的方方面面的。对质量的管理和控制不能仅仅存在于施工过程中。我们想要做好监理的各项工作，还要从工程的源头抓起，像施工费用、进度、质量等都要对其全面的把控起来，这样监理方才可以协调好各方的需求和关系，把各方凝结成一个高效的运行整体。同时，我们的政府部门也要给予监理一定的信任以及支持，促使他们可以认真履行其职责，严格执行其工作职能。当然了，我们现实施工中，很多的承包商为了利益，擅自降低工程的成本，该问题在市政工程中尤为常见，这时我们的监理方的作用就发挥出来了，对于保证施工原材料质量、工程质量作用巨大。在施工时，我们也必须在得到了监理检查合格同意后，才可进入下一步施工。最后，业主所提供的监理费用也是会影响到监理的工作质量、监理成效的。当然该问题就需要业主方能根据自身的实际情况以及工作需要，来安排监理费用了，从而保证出资的市政工程其质量可以符合我们的国家相关要求。
3、严格按照合同执行
通常情况下，我们的监理合同包含的内容还是很全面的，其不仅有招投标文件、标书、合同等，还会附加上监理单位涉及的各项法律条款和工程图纸等。因为我们所使用的合同中的文件是各方都认同的，所以我们的各参与方都是要严格按合同施工的，这其中不管是市政工程的建设进度，还是各阶段应支付的费用，还有像施工方的施工质量，监理方应有的监理工作成效等方面等都是要严格按合同来进行的。我们只有严格按照合同来进行，业主才可以在监理方认可的情况下给支付相应工程各阶段的工程款。当然了，我们严格按合同来执行工作，也有利于我们监理工作的顺利进行，保证工程的实际工程质量和按时完工。
结束语
市政工程监理如何借力建设单位、政府主管部门实现现场规范化管理具有非常重要的意义，科学、规范的工程监理，不仅能够提升监理质量，还能够整体优化监理水平，更能够在很大程度上推动市政工程的健康可持续发展，确保市政工程建设保质保量按期完成。
参考文献
[1]朱淋明.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].居舍，2017（35）：188.
[2]冯洪元.论市政工程监理现场的规范化管理[J].现代商贸工业，2011（24）：73.
论文作者:薛健晶
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
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