山东能源龙矿集团北皂煤矿
前言：煤矿企业安全文化是社会文化与安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是以全体煤矿职工为对象，采取理念渗透、环境塑造等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，确保安全生产。
一、深化安全文化建设的背景
从外部环境看，近年来，煤矿安全持续成为全社会关注的焦点、重点问题，而且上级对煤矿安全事故的处理力度也越来越大，对相关责任人的处罚已经从行政处分上升到刑事处罚。从矿井自身看，北皂煤矿作为一个历经三十多年开采的老矿井，煤炭资源日益萎缩，特别是近年来，矿井海域开采的深度不断加深、开采难度加大，开采格局由海域双线、逐渐向海域单线过渡，瓦斯、防治水、顶板管理等安全隐患大、管理难度大。北皂煤矿结合自身实际，坚持党政工团齐抓共管，逐步完善井上、下一体化的“大安全”管理格局，着力打造务实有效、独具特色的安全文化，切实为安全生产保驾护航。
二、深化安全文化建设的实施
在深化安全文化建设过程中，北皂煤矿围绕“以人为本、安全为首”的理念，以建设本质安全型矿井为目标，按照“三级联动”的总体思路，进一步促进了矿井安全高效可持续发展。主要运作实施过程，可以概括为“三个三”：
（一）建立三个机制，实现机制联创
制度完善是深化安全文化的基础和保障，为确保安全文化建设有序推进，我们建立完善了“三个机制”：
1、建立组织领导机制。制定下发了《北皂煤矿创建安全文化建设示范企业实施方案》，成立了以矿长、党委书记为组长，矿副职为副组长，各专业副总、各单位负责人为成员的安全文化建设领导小组，健全完善了“党政负责人共同领导、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、广大员工积极参与”的工作机制，切实加强对安全文化建设的组织领导，确保安全文化建设取得实效。
2、建立工作切入机制。安全文化建设是安全工作的一项重要内容，涉及面广、内容交叉，我们注重与其他安全工作的有机结合，确保安全文化建设工作稳步推进。以完善安全生产管理制度为抓手，重新梳理修订了80多项安全生产管理制度，建立了采煤、掘进、机电和信息等各个专业的安全生产责任制和400多个特殊工作岗位责任制。以强化自主管理为突破口，按照“谁主管谁负责，谁负责谁问责”的原则，重点推进“员工、班组、区队、专业”四个层面的“四基”建设，落实层级安全生产主体责任。
3、建立责任考核机制。将安全文化建设工作与责任单位、部门的干部业绩考核和使用相挂钩，以经济利益调动广大干部员工参与安全文化建设的积极性和主动性，制定了《北皂煤矿工程质量检查验收管理规定》，加大工程质量验收检查力度。
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（二）强化三个教育，实施工作联带
深化安全文化建设，安全教育是基础和根本，目的就是提高员工的安全意识，自觉主动的做好安全生产工作。我们在安全文化建设过程中，坚持做到强化“三个教育”：
1、强化安全宣传教育。以“关爱生命、保障安全”为主题，先后开展了“请善待你所在的单位”“从严管理为了谁、抓好安全好了谁”、“安全现状之我见”等大讨论活动，利用北煤网、宣传栏等舆论平台，在北煤网开设了“警钟长鸣”、“情系安全”、“基层动态”等安全宣传教育专题栏目，营造浓厚的安全舆论氛围。
2、强化案例警示教育。结合现场安全管理重点，选取典型事故进行剖析，制作成生动形象令人深思的影片组织观看，尤其是对于提升运输、顶板管理等易发生事故的重点环节，认真选取事故进行剖析，用身边的事故教育身边的人，切实将“安全第一”的思想渗透灵魂、融入血液。
3、强化安全诚信教育。注重诚信理念培育，从道德建设的角度提高员工安全意识，在全矿上下开展了“讲诚信、守法规、践承诺”活动，制定了诚信管理考核奖惩细则，从深化“双基”建设、创建“三无”班组、开展员工岗位行为规范教育活动、开展全员安全承诺活动、层层签订安全责任状等8个方面入手，做到“我想安全、我愿安全、我要安全”。
（三）发挥三个作用，实现载体联用
坚持齐抓共管的原则，充分发挥班组、党员干部和群众组织的“三个作用”：
1、发挥班组建设基础作用。坚持加强班组建设，推行精细化管理，以“三零”班组创建为载体，深入学习白国周班组管理法，坚持好每半年召开一次班组长论坛，把理念培育、文化引领摆在班组建设的重要位置，推进安全文化向基层、向班组、向岗位延伸。
2、发挥党员干部示范带动作用。大力开展“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”等活动，重点是推进实施了“党员干部责任区制度”，划分了19个一级责任区，每个责任区制定一名党员干部负责，将“安全教育、工作责任、法规教育、思想教育和文明创建”五项责任分解落实到每个党员干部，做到人人有压力、事事有人抓。
3、发挥群众组织监督管理作用。依托工会、共青团等群团组织，开展一系列群众性安全教育、送温暖、献爱心活动，营造浓厚的安全文化氛围。注重发挥工会的参与、教育和维权等职能，每逢节假日、安全警示日、“安全月”等特殊时期，及时组织开展 “安全咨询日”、“安全誓词”签字等活动，充分发挥安全第二道防线的作用。
三、深化安全文化建设取得的成效
安全文化建设是一项持续推进的系统工程。近年来，北皂煤矿通过持续深化安全文化建设，在日常的安全管理上取得了较大的突破，涌现出了独具北煤特色的“忠文化、孝理念”，安全基础进一步夯实。
1、职工安全意识得到新增强。特色的安全文化建设，使全体职工对安全工作达成了共识，促进了先进安全理念内化于心、外化于行、固化于制，现场“三违”、“三惯”现象和事故率大幅降低。
2、矿井安全管理的得到新加强。通过构建安全文化建设体系，充分发挥了基层单位自主保安作用、职能部门业务保安作用和安全监管部门的监督检查作用，进一步推进了安全管理科学化、规范化、制度化发展。
3、矿井整体形象得到新提升。北皂煤矿安全文化建设的探索和实践，促进了矿井的安全和谐发展。矿井先后荣获全国安全文化建设示范企业、全国煤炭工业特级安全高效矿井、全国文明煤矿、山东省煤矿安全文化建设示范企业、省级文明单位、省煤炭行业先进集体、山东能源集团年度先进单位、集团公司先进基层党组织等荣誉称号。
论文作者:范金明
论文发表刊物:《语言文字学》2018年第4月
论文发表时间:2018/5/11
标签：文化建设论文; 矿井论文; 班组论文; 煤矿论文; 作用论文; 责任区论文; 党员干部论文; 《语言文字学》2018年第4月论文;