中国特色社会主义制度先进性的三维向度
○ 李永彩
习近平总书记在建党95周年纪念大会上指出：“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。……中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”[1]这一重要论断，明确了中国特色社会主义制度是一种先进的制度，而且指明了把握中国特色社会主义制度先进性的三维向度：鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力。习近平总书记关于中国特色社会主义制度先进性的经典论述，要求对制度要有清醒认知，要坚定制度自信，保持制度自省。
一、制度认知：从历史演进看制度的鲜明中国特色
习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上指出：“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路”。[2]中国特色社会主义制度有其独特的形成发展路径，体现了鲜明的中国特色。
（一）新民主主义制度奠定了新中国建立的基础
一个国家选择什么样的政治制度模式，归根到底由这个国家的性质和国情所决定。中国特色社会主义制度的确立是历史选择的结果。鸦片战争失败以后，中国的封建制度走到了穷途末路，变革社会制度、实现强国富民是最迫切的任务。社会制度的变革主要有改良和革命两种选择。各种改良在中国失败以后，在中国实现制度变革只有通过革命。在中国的民主革命中产生了两大革命领导力量，相应会有两种革命前途。国民党主张用三民主义改造中国，试图在中国建立资本主义制度，但没有成功。中国共产党用马克思主义观察和思考中国问题，提出用社会主义救中国的主张，并紧紧抓住了农民土地要求这个中心问题，赢得了人心，取得了新民主主义革命的胜利，为社会主义制度的创建奠定了基础。根据毛泽东对新中国制度建设的设想，1949年中国人民政治协商会议第一届会议通过了《共同纲领》，明确了中华人民共和国的国体是人民民主专政，并确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度这三大政治制度。同时还规定，国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济等各种社会经济成分并存发展，在国营经济的主导下，分工合作。这些制度规定在本质上是新民主主义制度。
“这……”杨力生一听姑娘说让他给找个主儿，心里比喝了蜂蜜还要甜，激动得连话都不知如何说了。接着便又夸姑娘聪明，一边语无伦次地夸赞不已，一边进入了梦幻世界：渐渐地，视频里的这位姑娘真的成了全身穿着绫罗绸缎的嫦娥，他自己则化作威武英俊的天神，由王母娘娘做媒，他和嫦娥手牵着手，双双遨游在天空中，要奔往月宫入洞房了……
萧琼坚决地道：“我要与我羽弟生死与共。”游仓海苦笑道：“姑奶奶，你怎如此固执？这样好不好？我传你武功，候你有了自保之能我带你去见你羽弟。”
（二）社会主义制度在曲折中前进
毛泽东曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”邓小平也明确强调：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义说，关键在人。”关键在人一个重要的方面就是党的各级干部。当今世界，各国的竞争实质上是执政骨干、执政团队及人才的竞争。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。[7]没有党的领导，中国特色社会主义事业就失去主心骨，不可能实现中国民族伟大复兴。当代中国的发展进步也反映了中国特色社会主义制度在选人用人方面的独特优势。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确了干部选拔的原则、条件、资格、程序等，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍。[8]这样的选拔机制使有丰富实践经验、务实有为的干部走上各级领导岗位。除此之外，中国还实行干部交流制度，这对于领导干部成长，发挥着很重要作用。
在一项针对携带抗生素耐药性基因的鸟类开展的研究中，科学家对比了两群生活在不同地点的企鹅的肠道微生物多样性。悉尼大学的研究人员希望对携带抗生素耐药性基因的鸟类展开比对。结果发现，企鹅所在处的人类越多，体内携带的这种基因就越多；企鹅生活得越偏远，体内这种基因就越少。
（三）中国特色社会主义制度在改革开放中确立
集中力量办大事是社会主义的一大特点，也是中国特色社会主义实践取得成功的秘诀之一。习近平总书记说：“最大的优势就是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝，过去我们搞‘两弹一星’等靠的是这一法宝，今后我们推进创新跨越也要靠这一法宝。”[5]中国特色社会主义制度是依照民主集中制原则确立起来的，民主与集中的有机结合是这种制度的显著特点。它的一个重要优势体现就是能够有效进行社会动员和资源整合，调动各方力量，形成全国一盘棋。从民主性来看，它有利于发挥人民群众的积极性、创造性，有利于在充分吸纳群众意见和智慧的基础上，形成正确的方针政策和重大决策。从集中性来看，有利于强化共识，形成统一意志，有利于保持政令畅通，是党和政府的决策迅速有效的贯彻执行，快速高效地应对社会发展中的各种危机。这种制度安排，既强化了领导者的责任，也能保障大众的权利，避免西方政治体制中那种互相牵制、议而不决、决而不行的状况。党和政府在应对各种挑战和危机的表现，在兴建基础设施方面的作为，充分展现了这种制度的效能。
二、制度自信：比较优势是制度先进性的重要依据
中国特色社会主义制度的比较优势是其先进性的集中体现，制度优越性更坚定了对制度的自信。
（一）集中力量办大事是中国特色社会主义制度的突出优势
进入改革开放新时期，邓小平总结历史、立足现实，深刻阐述了制度建设的重要性。他明确指出，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“如果不坚决改革现行制度，过去出现的一些严重问题，今后就有可能重新出现。”[4]党的十一届三中以后，我们党对社会制度进行了调整、转型和完善，形成了中国特色社会主义制度。党的十八大报告做了全面的界定：“中国特色社会主义制度，就是包括人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”由此可见，中国特色社会主义制度，是由根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、法律体系和具体制度构成的相互衔接、相互联系的统一整体。经过30多年的发展和不断积累，已经形成和确立了中国特色社会主义制度的基本框架。
（二）有利于政局社会稳定是中国特色社会主义制度的显著优势
然而，中国经过40多年的改革开放，经济总量跃居世界第二位，人均寿命领先中高收入国家，中国特色社会主义制度逐步走向成熟完善，中国用自己的发展有力回击了“历史终结论”。“科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力”，“给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。[10]福山后来也承认：“随着中国的崛起，所谓‘历史终结论’有待进一步推敲和完善，人类思想宝库需要为中国传统留有一席之地”，“世界需要在多元基础上实现新的融合。”[11]
上世纪50年代中期建立起来的社会主义制度如同其他社会制度一样是不完善的，“经济政治体制高度集中”是突出问题，并引起了党的高度关注。毛泽东清醒的认识到，社会主义制度还需要继续建立和巩固。1956年毛泽东在《论十大关系》明确指出：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”[3]但由于历史条件和认识上的局限，这种探索并没有取得成功。我们党提出的许多正确思想并没有坚持下去。经济生活排斥市场，政治生活缺乏民主法治，文化生活缺少自由，公共权力缺乏监督，成为制度建设中的短板。
改革开放后，我国推进了党和国家领导制度的改革，建立和完善了退休制度、有限任期制度、平稳有序交接制度及集体领导制度，这些制度为社会稳定奠定了政治基础。在政党制度方面，中国中产党领导的多党合作制，不同于其他国家的一党制、多党制。中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业领导核心；各民主党派作为参政党，是建设中国特色社会主义的重要促进力量。中国共产党与个民主党派有着团结合作的历史传统。在长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针的指导下，中共与各民主党派形成了通力合作的新型社会主义政党关系。中国共产党是以马克思主义作为指导思想的政党，是各族人民根本利益的代表。在中国特色社会主义事业的推进过程中，中共也在不断发展和壮大，集中了各阶层、各群体的先进分子，有了更深厚的社会基础。各民主党派也联系了社会众多的优秀成员。中共和各民主党派团结合作，形成和谐的政党关系，避免了多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡，减少了各种社会力量的内耗，形成了社会发展的合力。这同西方国家的政党制度相比，有明显优势。西方国家的政党政治是多元的、竞争的。各政党都有一套自己的价值理念和利益群体。他们为了各自的利益，形成相互对立的利益集团，进行无休止的争斗，由此造成社会分离和动荡。
（三）中国共产党领导是中国特色社会主义制度的独特优势
新的国家政权确立后，毛泽东和我们党依据时代背景和社会发展需要，很快把社会主义革命提上日程，开始由新民主主义向社会主义过渡。1956年中国共产党领导农业、手工业和资本主义工商业生产资料私有制的社会主义改造基本完成，我国的经济结构、阶级关系也随之发生根本变化，以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度全面建立。1954年颁布实施的《中华人民共和国宪法》标志着人民代表大会制度在国家政治生活中正式实行，共产党领导的多党合作和政治协商制度继续发展，民族区域自治制度逐步完善。我国由此进入了社会主义社会，新民主主义制度由此发展成为社会主义制度。
我们不仅对制度的优势有充分的认识，也要对制度的完善有自省的能力。正如习近平总书记指出的，“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、故步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”[12]制度基础和框架结构已经确立，今后要形成更完备、更稳定、更管用的制度体系，“不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调”。[13]从制度建设的理念、制度的关键环节、制度的执行等方面入手，发展完善中国特色社会主义制度。
（四）为人类社会对更好制度的探索贡献中国智慧
中国特色社会主义制度为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。中国方案，彰显了中国智慧。中国方案传递着“己所不欲，勿施于人”与“天下大同”中国千年文化思想中的美好精髓，即努力构建求同存异、包容互鉴、合作共赢、共建共享的人类命运共同体，让中国梦与世界梦同频共振、齐心携手。中国不用自己的制度去裁剪其他国家。中国的发展有力驳斥了“历史终结论”。苏东剧变，世界社会主义发展陷入低潮，福山抛出“历史终结论”，即“共产主义失败论”，“自由民主已克服世袭君主制、法西斯与共产主义这类相对的意识形态。”[9]
事实表明，历史并没有终结。西方所谓的自由民主，其缺陷日渐暴露。美国日益严重的贫富分化为民粹主义提供了土壤。三权分立的制度设计，不但没能有效制约不同权力主体，反而加剧了政治极化。秩序混乱的伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚，其背后都有美国的影子，民主体制脆弱不堪，根本谈不上发展。复制了西方民主制度的南美洲和非洲，陷入宗教、部族、地域的纷争。
国家政局稳定、社会稳定，这是经济社会发展的首要条件。我们用几十年的时间走完了西方国家几百年走完的历程，社会矛盾以叠加方式集中凸显；同时西方敌对势力一直对我国实施西化、分化战略渗透。在这样的复杂局面下，中国始终保持了政局稳定、社会稳定，这得益于中国特色社会主义制度。习近平总书记指出：“这样一套制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理、社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面。”[6]
三、制度自省：在发展完善中保持制度先进性
设立了主任、总经理、副总经理、顾问委员会主任、部长、副部长等职位，组织下设起点信息有限公司、华云科技有限公司、中科融创有限公司、顾问委员会、综合管理部、企业宣传部、监察部等常设分公司与四大常设职能部门，完成四川工商学院ICT云创园的日常工作。
首先，强化以人民为中心的制度建设核心理念。中国特色社会主义的建设和发展过程，始终贯穿以人民为中心的理念。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。坚持人民主体地位是中国特色社会主义制度全部优势的价值基础。在当代中国，工人、农民、知识分子和社会各阶层的劳动者都属于人民的范畴。将人民为中心的理念贯穿于制度发展和完善过程中，并体现在制度规范下的经济社会等方面的发展。在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局实践中，充分体现了人民主体地位，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，实现人民对美好生活的向往。
其次，着力完善根本政治制度。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是人民当家作主国家性质最集中的体现。不断完善人民代表大会制度是更好保障人民当家作主的必然要求。习近平在庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话强调，与时俱进完善人民代表大会制度，要抓好五个重要环节，即加强和改进立法工作、加强和改进法律实施工作、加强和改进监督工作、加强同人大代表和人民群众的联系、加强和改进人大工作。其中，密切各级人大代表同人民群众的联系，是更好发挥人大代表的作用的关键一环，“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中”。[14]用制度加强和规范代表工作，促进了代表主动深入群众，听取和反映群众的意见和要求，并接受其监督，履行代表职责。
289例急诊血液送检标本中，有22例标本存在问题，占总样本的7.6%。其中患者姓名与标本信息不符有2例（9.1%）；肉眼可见微小凝块标本8例（36.4%），采血量与抗凝剂比例不当4例（18.2%），怀疑在输液时抽血标本3例（13.6%），用药或进餐后采血标本2例（9.1%），标本溶血3例（13.6%），结果见表1。
再次，加强对公权力的监督和制约。消极腐败现象的存在和蔓延，是动摇和瓦解制度的一个重要因素。党的十八大以来，我们党的反腐倡廉工作逐步走向了制度化、规范化、法治化。反腐败斗争已取得压倒性胜利，巩固反腐败成果，要健全权力运行监督和制约体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败，应当遵循权力运行规律，优化权力结构配置，强化权力监督，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
最后，积极培育和弘扬社会主义核心价值观。任何一种社会制度的确立，都要有一种与之相契合的价值观念和文化精神，都要以一定的价值取向为基础。社会主义核心价值观是中国特色社会主义制度的内在精神和灵魂。它体现着社会的道德准则，蕴含着民族的理想和信念，是统一思想、规范行动、凝聚力量的主要根基。培育社会主义核心价值观，有效整合社会意识，是我们制度系统正常运转的重要途径。当今世界，西方一些国家的强大，不仅是因为它们有强大的经济、科技和军事实力，而且还因为它们有一套价值理念并对世界产生重大影响。中国作为一个有着悠久历史文化传统的国家，在对国际社会产生愈来愈大的影响的过程中，我们应当大力培育和弘扬自身的价值观，强化自己的思想文化优势，积极应对各种外来思潮和价值观的冲击，增强人民群众对中国特色社会主义制度的认同。
[参考文献]
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[5]习近平.为建设世界科技强国而奋斗——在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话 [EB/OL].中国共产党新闻网，2016-06-01.
[7][10]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.
[8]党政领导干部选拔任用工作条例[M].北京：党建读物出版社，2019.
[9]弗朗西斯·福山.历史的终结[M].内蒙古自治区：远方出版社，1998.
[11]张维为.西方的制度反思与中国的道路自信[J].求是，2014，（9）.
[12][14]习近平.在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话[N].人民日报，2014-09-05.
[13]习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作[J].求是，2013，（1）.
（作者单位 中共湖北省十堰市委党校）
（责任编辑 黄 梅）
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