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摘要：工程造价控制不仅仅是造价一方面，其是涉及管理、质量以及技术和施工等一体的造价控制。为了更好地控制工程造价，造价控制要贯穿于工程建设的各个阶段。但是，由于这项工作的复杂性，只有掌握相应理论知识与实践经验的专业人员才能很好的完成。这就要求工程造价咨询单位提供更专业、全面的服务，保证工程效益的最大化。文中对工程造价中全过程控制的重点与对策进行了分析。
关键词：工程造价；全过程控制；重点；对策
1 工程造价全过程控制的重点
1.1 设计阶段造价控制
通过分析统计可知，项目决策阶段对造价把控对项目整体造价而言具有95%以上影响力，而设计阶段更是占据总造价影响力的5%以上，因此，设计阶段造价把控在工程项目造价管理当中占据着非常重要的位置，其作用是非常重要的。在此环节，主要是帮助建设企业以及设计工作者对造价的科学把控，实施限额设计，从而能够有效的调整技术工艺与经济水平直接的协调关系，进而达到设计优化的目的。其中，实施限额设计要求要按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各专业设计文件作出决策。
1.2 招标阶段造价控制
开展建设工程招标投标工作是招标人择优选择承包商的有效手段，对于合理有效地控制工程造价，达到全面降低工程造价的目标，具有十分重要的意义。在满足工期和质量的前提下，协助建设单位选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人是本阶段的工作重点。
1.3 施工阶段工程造价控制
施工过程中的工程造价需依据合同规定对施工过程中的各个环节的工程造价给予科学的把控，有效控制施工进度以及质量。加强在施工阶段的造价控制，及时发现并处理其中存在的问题，尤其是质量方面的问题。一旦发生由于质量引起的安全事故，不仅影响施工工期，也会给企业带来不同程度的经济损失。因此需要在施工阶段做好工程造价的控制工作。
1.4 竣工结决算阶段造价控制
工程竣工验收时的造价控制在整个工程造价环节中处于一个比较重要的位置，直接关系到工程项目的顺利交接。核定建设工程造价的依据就是经过审核后的工程竣工结算，审核竣工时手续的完善性与现场签证的齐全性。要求工程决算人员严格控制竣工决算阶段时的工程造价，把工程交接时的最后一道程序控制好，最好能够一项一项地审核、核对，确保工程造价全过程控制的圆满成功。
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2 工程的造价全过程控制对策
2.1 项目决策阶段的造价控制
工程造价的重点主要是在项目决策阶段和设计阶段，传统的工程建设过程中，建设单位将造价控制的重点放在施工阶段，而忽略了决策阶段的造价控制，因此，要想做好这个工程的造价控制，决策投资阶段的工程造价控制必不可少，可以从建设项目可行性研究、经济评价、投资估算等三方面入手：
2.1.1 切实做好建设项目的可行性研究工作
首先，从市场、技术等各个方面对工程项目展开全面的调研研究，并对工程建设过程中影响造价控制的因素进行全方位的考量，确定适当的工程建设规模；其次，为了确保投资决策的正确性和可靠性，应利用各种方式对建设工程项目的方案进行科学、合理的论证，并以优化后的合理方案为依据，有利于开展工程项目的投资估算工作。
2.1.2 搞好建设项目的经济评价
首先，选择并优化技术、经济均可行的合理方案，在此基础上对项目投资进行经济分析；其次，以社会主义特色市场的经济发则为根据，采取分析、论证、对比等形式对项目投入产出的关系进行实事求是的研究；最后，根据上述内容，对工程项目的发展前景展开合理的判断。
2.1.3 确保投资估算的合理性
投资估算在工程项目投资管理中占有主要地位，要想实现对工程造价的宏观控制，做好投资估算工作具有十分重要的作用。因此，根据项目的实际情况，建立合理的投资估算指标，并在此基础上做出科学的决策。此外，为了确保决策的科学性，需要建立健全的决策责任机制和科学的决策体系，同时需要明确工程投资估算，与工程的实际需要是否一致，从根本上对工程造价实施合理的控制。
2.2 设计阶段的造价控制
设计阶段是实施工程造价控制的重要环节，可以从以下方面着手：
2.2.1 推行工程设计招标
在设计阶段，引入竞争机制，在能够保证工程建设质量和工程使用功能的基础上，以招标的形式选择适合的设计单位。
2.2.2 将限额设计工作落实到位
限额设计主要包括投资预算控制的初步设计、以批准的初步设计概算控制为依据的施工图设计。在推行限额设计的过程中，首先，提出合理的限额设计指标，加强设计单位在技术、经济方面的责任建设；其次，对设计人员进行适当的造价知识培训，使设计人员重视工程造价的控制工作；最后，采取有效措施，预防设计单位在安全、技术等方面增加工程造价。
2.2.3 要严格对图纸进行审核
要求监理工程师和造价工程师做好前期准备工作，比如，了解图纸内容，包括设计深度、设计质量等，必须全过程参与图纸会审，在会审中及时发现设计中存在的缺陷，并提出相应的解决措施，确保设计图纸的质量，为后续的建设工作打下夯实的基础，从而降低因设计不合理出现工程变更的情况。
2.3 招投标阶段的造价控制
招投标阶段的造价控制主要从资格审查、编写招标文件、规范合同条款格式三方面入手：
2.3.1 强化资格审查
资格审查在招投标阶段主要是为了审查投标单位是否符合工程项目的建设要求。在审查过程中，为了筛选无任何财务问题、施工质量优质、企业信誉良好的投标单位，要全方位了解投标单位的工程投标报价的计算方法和工程投标报价的形成，同时还需要深入调查各个投标是否存在串标的情况。
2.3.2 认真、严格的编写招标文件
需要注意招标文件中的合同形式、计价方式、招标限价、招标评分等内容。
2.3.3 规范合同条款
合同是保证当事双方权益的重要协议，因此，要确保合同条款无任何格式上的问题，文字规范、严谨，避免出现歧义。合同条款格式的规范，能够有效预防纠纷的出现，对造价控制工作有积极的促进作用。
2.4 施工阶段工程造价的控制
合同管理，对工程拨付的预付款、进度款等按施工合同进行严格的审核，防止出现款项超付情况；施工中各参与方提出变更时，造价人员应针对投资变化情况进行准确的预估，分析变更对造价的影响，为业主提供参考依据；现场签证中，对签证内容应该从造价专业的角度提出正确意见，并对量、价进行复核，积极参与材料暂估价的询价、定价等；施工过程中做好工作日记、负责收集有关工作造价方面的资料，以便竣工结算编制时有据可查。
2.5 竣工结算阶段工程造价的控制
有关工作人员以国家规定的政策规定，坚持实事求是的结算原则，编制工程结算书，并严格按照合同约定进行竣工结算，确保通过审查程序。
3 结束语
总之，对于建设项目而言，工程造价的控制和管理工作属于一个动态的过程，建设单位需要将工程造价管理工作贯穿在整个项目施工的全过程，充分意识到建设周期的重要信息，把握建设市场的变化规律，避免资金的流失，最大程度的降低施工项目的资金投入，做好工程造价工作。
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论文作者:朱云
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/13
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