（新疆宏远电力设计院（有限责任公司） 新疆乌鲁木齐 830000）
摘要：在电力项目建设过程中，工程概算是一项系统性的工作内容，它不仅关乎到整个工程的质量问题，还与整个电力项目的效益有着密切联系。因此，在电力项目建设过程中做好成本的概算工作是当前的重要工作内容。众所周知，在电力项目建设过程中一直存在着超概算的问题，这一问题的出现严重阻碍了电力项目建设的正常运行。本文对电力项目建设过程中概算影响原因进行了分析，最后并提出了有效的控制技能。
关键词：电力项目；建设过程；概算；控制技能
1电力工程概算的意义
在科技不断进步的今天，电力对于人们的重要性已经不言而喻，现在电力工程更是关系到国民生计，而且电力工程具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。在相关工作进行的过程中，工作人员要遵守电力建设的一些制度，严格按照规章制度办事，并且要设立专门的机构并配备专门的人员，组织起执行能力与责任心都很强的领导班子，这样可以更好地实现电力建设工程的有效管理，同时保障企业经营目标的完成。
1.1 提升单位概预算效率合理性
在项目做出概预算编制之前，要对人员费用、材料费用等花费做出一个规划，避免在项目进行的过程中出现超预算事件的发生。在整个施工过程中，要对问题的探究使用正确的科学的方法。
1.2 提升电力项目质量
电力项目的概预算是从经济方面对工程的质量进行了保障，编制的科学性可以直接影响工程的质量。电力工程管理必备的三项内容分别是质量、进度、费用。这三项内容可以说是整个工程中，从头贯穿到尾的，这三项在实际管理工作中相辅相成。现如今，电力企业面对着市场上的严峻形势，只有在概预算的编制上有所突破，才能在项目中获得最大的收益，使企业能够长远地发展下去。
2 影响电力工程概算的原因
2.1 材料成本的偏差
在电力项目建设过程中，材料成本占据了整体工程成本的绝大部分，由于电力项目没有采用材料采购招标的方法，进而加大了材料价格的不确定性，材料价格的波动性也因此加大。由于电力企业缺乏健全、完善的管理制度，材料在使用过程中就会存在着缺陷，这一缺陷的产生不仅会使实际材料的运用数量与概算存在较大差异，还会加剧材料浪费的现象，并进一步增加了电力项目建设的成本。
2.2 施工设计的任意性更改
电力工程的施工设计水准会对施工时间、工程成本、工程各项资源的投入量起着决定性作用，同时也是电力工程概算的重要环节。在电力项目建设过程中，由于实际工程的需求会对工程的设计进行更改，必要的设计更改不仅能降低工程成本，还能提高工程的经济效益。
2.3 电力工程项目审计工作安排不合理
由于工程项目审计时间安排的太过集中，会在一定的时间内加大审计人员的工作量，要在规定时间内完成所有项目的审计工作，审计人员就会对工程中存在的问题不能及时指出。还有一些单位为了按时完成工程项目审计任务，就会抽调非专业审计人员加入审计工作，严重制约了审计效果的发挥，在审计效果不能有效发挥的情况下，工程设计概算、预算、施工结算等方面的审计工作更是难以完成。
2.4 电力工程概算编制不健全
一直以来，电力工程的造价影响着电价的制定，我国的电价制定是由政府机构管控的，而相关的电力单位无权对定价进行制定。目前，上网电价是影响电力工程造价的重要因素，在日常生活中我国运用的是多种电价制度，电力材料的价格会受季节和市场经济因素的影响而产生变化，促使电力项目在概算编制方面产生巨大的偏差，最终加大了电力项目建设过程中实际支出费用与概算金额的差距。
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3 控制电力工程概算的有效技能
3.1 合理控制材料成本
电力企业对相关材料在保管、运输、储藏等方面产生的费用进行有效的管控，对于那些堆放的材料以及需要重复搬运的材料应尽可能的降低破损程度，从而节约材料成本。对工程所需材料进行购买时，需派出专业人员进行选购，真正做到货比多家并从中选出性价比高的材料。坚决不能为节约成本而选择劣质材料，增加后续运行维护的成本，降低工程的质量。电力企业为了对成本进行有效合理的控制，就必须加强对材料管理的力度，并对电力材料的回收给于鼓励，运用高科技新修补技术实现对旧材料的再利用，最终合理控制材料的成本，实现对电力工程概算的有效控制。
3.2 对电力工程的施工设计进行改良
电力工程的施工设计阶段是控制整个工程概算的重中之重，设计是最直接有效控制工程造价的要点。在对设计进行招投标时务必把控制工程成本作为重要的考量之一，对设计方案进行甄选时，须先通过经济技术的比较后再对设计进行改良，从而能有效的控制造价，杜绝工程超概算现象的出现。通过多家单位竞标的方法选出具有经济与设计相结合的方案，并积极组织专家对其进行综合性的评比，最终选出既符合电力工程发展的实际情况，又能有效控制电力工程概算的设计单位。
3.3 加大电力工程审计力度
解决结算、超概预算最直接有效的方法：在电力项目建设的初期就要对工程加大审计力度，对资金的使用过程进行全面监控，并加强对电力工程项目前期、中期、后期的控制。电力项目的前期就要对项目的设计方案、设备选型、投资概算、投资收益等进行审计；电力项目的中期需要对所需设备、材料订货、工程概算、工程进度款的拨付进行跟踪审查；电力项目的后期主要是对工程的结算进行重点审查。电力工程的审计工作应根据电力项目建设的实际情况进行灵活的调配，参与审计工作人员的数量也要根据具体情况进行增减，定期对审计人员进行培训，并进行业绩考核，从而有效提高审计人员的综合素质。
3.4 提高电力项目管理人员的综合素质
把项目管理人员的经济利益与电力工程成本控制相连接，从而调动管理人员的工作积极性，增强工作责任心。高素质项目管理人员不仅要抓好工程的质量还要有效控制好工程的成本，调配好项目内部各管理人员之间的工作。
3.5 健全电力工程概算编制
在整个电力项目建设过程中，工程的施工阶段是至关重要的部分，在施工阶段中与其相关的设计图纸、所需原材料等施工用品都将以实体的形式展现出来。日常工作中概算人员需要通过审查设计图纸，来列举出电力项目建设需要的设备和材料，并最终规定数量标准。在特殊状况下，还需根据工程的实际情况对设计图纸进行更改，使其更加的合理化。
总而言之，电力工程的概预算的管理工作已经越来越被企业重视，从工程的设计管理、设计方案等诸多方面实现革新，目的是让概预算更加精准，同时也体现出概预算的重要性。设计概预算编制，通常在了解了设计意图后在编制概算中考虑实际所要面临的问题。要想在施工图纸设计阶段就准确地进行概预算的编制，要有一定的专业素养和法律经济知识综合运用的技能，才能准确地反映工程造价。
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论文作者:李静
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/15
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