个案研究-发放粮食补贴后的交易_管理费用论文

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案例分析——粮食补贴款后面的交易,本文主要内容关键词为:案例分析论文,粮食论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

一、案情简介

新余市审计局在今年的粮食新增财务挂帐审计过程中,发现××县财政局拨付1996年度粮食补贴款帐务中有几笔非正常的拨款:

①96年2月12日拨付县食品公司20000元;

②96年11月29日拨付甲粮管所32000元;

③96年12月19日拨付乙粮管所15000元;

④96年12月23日拨付给粮食运输公司24000元;

⑤96年12月31日拨付给县煤炭公司10000元。

以上几笔的分录均为:借:暂存款;贷:银行存款;而上级拨入各种粮食政策性补贴款的帐务处理为:借:银行存款,贷:暂存款,也就是说各种粮食补贴拨付都是通过“暂存款”科目核算。二、疑点分析

对以上几笔拨付款项,审计人员分析发现有以下疑点:

1.以往的粮食政策性补贴,都是由县财政局商贸股拨付给县粮食局,然后由粮食局根据各基层粮食企业的储粮情况进行分配下拨,为何这几笔补贴直接拨付给基层单位?2.县食品公司和煤炭公司属商业企业,为何能享受粮食政策性补贴?财政局商贸股长孙××解释这两户企业是借周转金,但为何孙××没做借周转金的帐务处理,且未办理借用周转金的有关手续,如合同、局领导签字等?

3.全县十多个基层粮食企业,补贴款只拨付给孙××老家所在的甲镇粮管所和其他两个企业?这是否属某种“特殊关照”?

4.该县粮食政策性补贴由孙××一人操办,他既是出纳又是会计,内控制度存在问题。

三、线索追查

对这几笔下拨款项,县财政局长和分管商贸股的副局长一概不知,但他们否定了孙××借周转金的说法,因为周转金早在1996年前已归预算股统管。

询问到这些情况后,审计人员从资金去向着手深入调查。调查发现县食品公司的2万元是凭个人关系借出并带有某种企图,虽然食品公司帐务处理为借:银行存款20000元,贷:其他应付款——县财政局20000元,但孙××的帐务作下拨款项,如仪器公司还款,孙某可不入帐反映,因食品公司效益差,款项尚未归还孙××,致使孙某贪污未遂。县煤炭公司1万元,拨入时该公司的帐务处理为借:银行存款10000元,贷:管理费用-招待费等10000元。审计人员在该单位查实该笔拨款时发现临时作了改动,即把原来的“管理费用”科目改成了“预收帐款”,但改帐后存在帐证表不符现象,该公司会计不得不承认是奉孙××的旨意改了帐,目的是应付审计人员取证。孙××该公司附近开设了一家餐饮店,平时该公司业务招待是在孙××的店里用餐,故孙××用粮食补贴来“回报”。

审计人员在对甲镇粮管所32000元进行调查发现,该所1996年12月同一本凭证中有2笔帐务处理可疑。第一笔:借:银行存款32000元,贷:管理费用32000元,摘要为收县财政局补贴款;第二笔:借:管理费用——修理费32000元;贷:现金32000元,摘要为修理老仓库支出。第一笔可疑之处是,财政补贴为何不做补贴收入而直接冲管理费用?第二笔是白条领款,支付较大金额的现金,并附一份非正规的决算单,收款人是该镇建筑公司邱××。当审计人员把想要调查的事由说清后××。邱××断然否定有此事实,且32000元领款白条的字迹,与邱××的字截然不同,该建筑公司的现金帐上也无此现金收入,对此审计人员一一作了取证。

在翔实的审计证据前,甲粮管所的所长和会计不得不道出该所与孙××联合做假帐,套取现金贪污粮食补贴32000元的经过。

其他几笔下拨的款项,孙××也在其中谋取了私利。

四、案情真相

通过大量的取证表明,县财政局商贸股长孙××利用职权伙同粮食企业及其他单位的有关人员,相互勾结,大量私分、贪污补贴款,鉴于此案金额较大,性质较为严重,现已移交给当地检察机关,目前已查出孙××个人涉嫌贪污13万多元,该案尚在进一步调查之中。

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