查维斯的新社会主义，本文主要内容关键词为：主义论文,新社会论文,查维斯论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“委内瑞拉转向社会主义”！在冷战结束之后世界右翼尘嚣之时，拉美左翼的兴起的确值得关注，其中新近最引人瞩目的是委内瑞拉总统乌戈·查维斯(Hugo Chavez)。查维斯全名乌戈·拉法埃尔·查维斯·弗力亚斯，出生于1954年。在委内瑞拉军事科学院获得了科学与军事学硕士学位，在西蒙·玻利瓦尔大学获得政治学博士学位。查维斯长期从事军旅生涯，从1975年到1990年由少尉逐级晋升为中校。1992年查维斯领导了一场由军方年轻士官参与的兵变，反对政府腐败和社会不公。失败后查维斯被监禁。1994年查维斯重新获得自由，随后创建了“第五共和国运动”并任主席，并于1998年当选为委内瑞拉总统。2002年委内瑞拉部分右翼军人发动政变，两天后戏剧性地流产，查维斯总统之位旋即恢复。随后国内反对派挑起全民公决试图罢免他的职位，但查维斯在公决中赢得58.2％的选民支持继续留任。
一、查维斯的内外政策
查维斯从1998年主政委内瑞拉之后，对内推行了一系列强劲的富有争议的政策。
经济方面。查维斯政府在颁布新宪法的基础上，相继出台了新的土地法、渔业法、石油法等，并推出了与之相关联的一系列措施。在土地方面，依据新的《土地与农村发展法》，政府将对全国可耕用土地进行统计，如在规定时间内庄园主不如实申报自己的土地，或部分大庄园主拥有过多闲置的土地，政府有权将上述土地收回或低价收购，然后分给无地可种的农民。土地改革结束了2％的大土地私有者拥有60％土地的状况。在石油方面，查维斯政府加强了对石油收入的监管和参与，并以宪法的形式禁止石油矿业的私有化。在新的《碳氢化合物企业组织法》中，政府把石油公司的税率从16.6％提高到30％，特别是提高了菲利普石油公司和埃克森汽车公司等外国公司的有关税率。查维斯还改组了国有的委内瑞拉石油公司领导班子，以执行限产和维护油价的政策。在银行方面，新的《银行部门改组法》规定，任何一家银行贷给贫苦农民的贷款数额不得少于该银行贷款总额的15％。不管什么银行，不管它是本国银行还是外国银行，只要它们破坏国家法律，就有可能对它们实行国有化。
政治方面。查维斯执政后，于1999年颁布了“第五共和国宪法”，将原有的参、众两院改为一院制，即全国人民代表大会。将国名由委内瑞拉共和国改为委内瑞拉玻利瓦尔共和国，以此表示对西蒙·玻利瓦尔的敬意。查维斯还主张削减中央集权、实行地方分权、扩大民众权力。查维斯还根据竞选时所提出的参政民主、清除腐败、精简机构的口号，进行了一系列政治改革措施。例如，精简行政管理机构，将原来的政府部门精简1/4；严厉查处贪污腐败官员，树立廉洁、民主形象；改组军方高层领导，控制军权，稳定军队等。委内瑞拉还致力发展民主参与，让大多数人成为民主主角，并且试图将民主从政治领域扩大到经济领域。
社会方面。查维斯强调发展经济，克服占国家人口八成的贫困问题，缓解严重的失业问题。查维斯主张所有委内瑞拉人都享有国家保健、教育和养老金保险，为此建立了食品部、发展资金部和人民经济部等。委内瑞拉的“2000玻利瓦尔计划”，调动了7万名军人和8万名公务员向贫困居民提供流行病的预防和计划生育等医疗服务，在广大农村进行扫盲和再就业培训，并参加公路建设、治安管理以及打击犯罪活动等。委内瑞拉建立了一项5000万美元的基金，用于向承诺发展人民经济的合作社提供贷款，还将拨出相同数量的贷款满足许多社区基础设施的需要。查维斯还进行了教育改革，将教育预算提高了1倍。查维斯还赞同土著居民享有本民族文化权、语言权和土地所有权。
查维斯的对外政策也富有个性。委内瑞拉的对外政策首要的是对美政策。委内瑞拉地处南美，属于美国的传统“后院”。委内瑞拉是拉美最大的产油国，美国是其主要客户。因此，查维斯如何处理与美国的关系，最能显示其对外政策的特点。查维斯执政几年来，与美国的关系一直处于复杂的矛盾和冲突之中。查维斯上台之后，美国无论前任的克林顿还是现任的布什政府，都对他怀有敌意，从不与之保持正常的交往，甚至必欲除之而后快。美国在委内瑞拉反对派将查维斯赶下台的未遂政变中就有不光彩的表现。美国右翼杂志《国民评论》甚至刊登了美国国务院负责西半球事务的前助理国务卿赖克的一篇题为《拉美两大恐怖人物》的文章，将查维斯和卡斯特罗说成是所谓的“邪恶轴心的西半球版本”。而据美联社报道，美国基督教联盟创始人和布什总统的铁杆支持者帕特·罗伯逊公开要求美国暗杀委内瑞拉总统查维斯。对于美国的敌视和高压政策，查维斯针锋相对地强烈批评美国。查维斯指出，世界任何权威机构都没有册封美国为世界警察。任何人都不接受美国推翻他国政权和侵略他国的行为。由于委内瑞拉是南美石油大国，拥有丰富的石油资源，又是石油输出国组织成员，是美国第四大石油供应国。查维斯运用石油资源与美国叫板，甚至威胁切断委内瑞拉对美国的石油供应。针对美国的侵略企图，查维斯还在军事上做准备。他从俄罗斯、巴西等购买一些军事武器。
查维斯在与美国冲突的同时，还推行多元化外交，增进同发展中国家的关系，尤其是积极发展同拉美和加勒比各国的关系，主张加快拉美一体化进程。查维斯近年来一直全力阻止美洲自由贸易区的建立，认为这一计划对美国有利，而对大多数美洲穷国不利，这是美国以经济贸易方式控制拉美的阴谋。为了对抗美洲自由贸易区，查维斯主张首先完成拉美地区的一体化。查维斯于2004年底和古巴共同提出“美洲玻利瓦尔替代方案”，即在团结合作的基础上实现拉美和加勒比地区一体化。查维斯还全力支持以巴西、阿根廷为核心的南美洲国家共同体。
二、社会主义与平民主义
查维斯的政策明显带有左翼性质。在执政7年之后，最近查维斯甚至宣称：“社会主义是走向生命和团结的道路，是爱的道路”。“社会主义是我国人民和人类摆脱资本主义的堕落唯一的解决办法”。
查维斯的政策和做法与社会主义有一些共同的价值取向。第一，批判西方资本主义。查维斯在一个解决贫穷问题的国际会议上，公开否定了资本主义制度，称西方式的资本主义制度根本不能解决全球性的经济和社会问题。资本主义是走向不稳定、多数人贫穷、自私自利、仇恨和缺少团结的道路。第二，维护下层民众的利益。查维斯执政以来，政府干预经济，实行土地改革，鼓励组建合作社。查维斯的政策受到社会上层和国际帝国主义的批评。土地法、渔业法、石油法等被视为侵犯了大农场主、大企业家、跨国公司的利益。但查维斯的政策得到了下层民众的拥护。查维斯举办面向穷人的人民市场，成立廉价食品连锁店等措施，把石油收入大量用在本国穷人的健康和教育计划上。穷人大力支持这些计划。日本《读卖新闻》在2004年8月的报道中说，查维斯总统之所以在全民公决中取得胜利，是得益于他的政治路线，即控制本国最大的财富石油产业，并将其收益还给民众。美国《新先驱报》在2001年11月的一篇文章指出，资产阶级和中产阶级的大多数都是查维斯的反对者，但在贫民中仍享有很高的实际支持率。阿根廷足球巨星马拉多纳表示，他爱上了“政治立场偏左”的委内瑞拉总统查维斯。他把这位委内瑞拉总统誉为一位“巨人”，因为他认为查维斯把石油收入大量用在本国穷人的健康和教育计划上。第三，维护本国和本地区的利益。美国一直把拉美作为传统的领地。长期以来，美国以一副太上皇面孔，在南美洲专横跋扈。20世纪下半叶，从智利、阿根廷，到巴拿马、厄瓜多尔、海地，只要是被美国看不上眼的国家，它就出钱出枪，策动这些国家发动政变，甚至直接诉诸军事干预。查维斯不畏强权，与美国的针锋相对，对拉美一体化充满憧憬，显示出强烈的民族主义。第四，反对新自由主义。新自由主义是帝国主义在当今全球化之际的重要特征。在整个20世纪90年代，南美各国为消除债务危机，曾采取过以均衡财政、放宽限制为核心内容的、美国式的新自由主义经济政策。但在政治和经济上的结果却令人失望，拉美国家经济衰退、政治动荡、贫富悬殊以及社会陷入灾难。查维斯是在击败委内瑞拉的新自由主义势力之后上台的。查维斯反对国际货币基金组织所鼓吹的野蛮的新自由主义发展模式。查维斯对新自由主义的批评，以及对古巴和中国的友好政策，也似带有社会主义色彩。
但是，查维斯的所为与经典的科学社会主义区别很大。在指导思想上，科学社会主义以马克思主义为指导。查维斯思想中影响最大的是西蒙·玻利瓦尔。玻利瓦尔是19世纪拉丁美洲独立运动最杰出的领袖之一。在1810至1830年期间，玻利瓦尔领导了委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁等地的独立战争，建立了联合委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔的大哥伦比亚共和国及秘鲁、玻利维亚等国家，是南美共和制度的奠基者。但玻利瓦尔主义显然不是马克思主义。查维斯还是一名堂吉诃德式的理想主义者。他说：“从某种角度而言，我们是堂·吉诃德的信徒”。他号召国人学习堂·吉诃德身上那种要铲除世界上不公正的斗士精神，并在国内发行了100万册这个塞万提斯的名著。另外，托洛茨基在拉美左派中有一定的影响。查维斯还推荐人们阅读托洛茨基的作品，并宣布支持托洛茨基的“继续革命”理论。在领导政党上，科学社会主义以无产阶级先锋队组织共产党领导。委内瑞拉的执政党是查维斯建立的“第五共和国运动”。“第五共和国运动”是指爱国、民众和民主的政治运动，其宗旨为广泛团结国民，建立一个真正主权、公正自由的国家；反对贫富不均，承诺进行国家变革，保护农民及其土地，保护所有劳动者的利益。该组织规定在党内实行民主制度，各级领导均实行集体领导；最高领导机构为“全国爱国委员会”，每两年召开一次全会。显然，这个组织与无产阶级先锋队组织有很大差别。查维斯也多次否认自己是个共产主义者。他说自己“既不是共产主义者，也不是反共主义者”。
与其说查维斯是社会主义者，不如说他更接近于平民主义。平民主义(Populism)，也称民粹主义，词义极为复杂。在南美国家，平民主义突出体现为庇隆主义(Peronism)。在政治上，表现为通过给人民以面包和娱乐取得人民大众的直接拥戴。在经济上则表现为经济民主，强调通过宏观政策手段实行收入再分配。主张企业国有化、积极营造公共事业、以预算赤字来刺激需求，强制全民就业和推广市民的福利政策。首先，平民主义在拉美具有深厚的传统。拉美文化主要是西班牙文化和印第安文化的混合物，拉美知识分子又深受法国启蒙文化的影响。这使得拉美文化呈现出一种浪漫、狂放的和充满激情的情感主义。当年年轻美貌、出身贫寒的阿根廷总统庇隆夫人，喜欢深入民间，时时以穷人的代言人出现，被喻为穷人的旗手。其次，平民主义在拉美具有广泛的社会基础。拉美经济委员会的一份调查报告显示，2002年拉美共有2.21亿贫困人口，占总人口的44％。其中0.97亿为赤贫人口，占总人口的19.4％。近年来拉美经济发展停滞，财富分配不公，社会矛盾尖锐。委内瑞拉也是如此，大部分的委内瑞拉百姓却长期在社会贫困化边缘挣扎。这些都是平民主义盛行的土壤。第三，查维斯个人有很强的平民主义作风。查维斯自己出身平民，童年时代生活贫困。他深深了解委内瑞拉中下层人民的疾苦，加之其所领导的“第五共和国运动”的成员主要来源于中下层。查维斯多次说过，他所主持的政府来自人民，为了人民。查维斯每到一地参加活动，时常突破警戒线，与群众交谈。一天晚上，查维斯总统看到3个孩子躺在人行道上，便关切地了解情况，指示有关人员将他们送到儿童之家。人们也愿意接近他，向他反映问题。即使是马路塞车、路灯不亮、没钱开刀住院这些细枝末节的事情，委内瑞拉人都可以打电话给总统查维斯。查维斯在1999年创办了《总统邮报》，并且在1998年总统大选前的几个月开始制作“您好，总统”电视节目。在这个流行的节目里，查维斯总统将一周所做的工作向民众通报，宣讲政府的政策主张和观点，介绍下一步的工作计划。
扎根于拉美文化和历史传统，着眼于解决社会分化的现实，辅之以亲民的作风，并结合于委内瑞拉和拉美的民族主义，使得查维斯的平民主义在一个时期受到相当的支持。当然，从历史和现实看，平民主义的经济社会政策能否解决拉美面临的问题，仍然有很多的疑问。
三、拉美左翼替代模式的探索
在冷战结束之后国际共产主义运动低潮之际，拉美左派的兴起是近年来国际政治中的重要事件。查维斯的新社会主义要放到这个视野中理解。除了委内瑞拉的查维斯之外，在拉美左派政党和组织中，既有信仰马克思主义的共产党，如古巴共产党；又有不少左派民族主义政党，如巴西劳工党、墨西哥民主革命党、尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线、乌拉圭民族解放阵线等；还有由前游击队演变而成的组织如危地马拉革命团结组织、萨尔瓦多法拉本多马蒂民族解放阵线等。拉丁美洲是左派政治力量传统的活跃地区，20世纪曾出现过左派运动的蓬勃高涨，从50年代危地马拉、洪都拉斯等国的左派反美政权的抗争，到60年代出现西半球第一个社会主义国家古巴，到70、80年代中美洲发生具有重要意义的尼加拉瓜革命并出现执政10年的左派政府。20世纪90年代后期以来，拉美地区出现了有利于左派发展的空间。在苏东剧变后经济全球化的浪潮之中，在新自由主义盛行之下，拉美普遍出现了经济凋零、政局动荡和社会发展倒退，使人们认识到资本主义并非解决问题的灵丹妙药。冷战后美国的霸权主义和单边主义，也激起了拉美各国和社会各阶层的不满与反对。在这种新形势下，拉美左派比较明显地复兴。一些国家左派政治力量通过选举取得了国家政权，如1998年委内瑞拉的查维斯，2000年智利的拉戈斯，2002年巴西的卢拉，2003年阿根廷的基什内尔等，均不同程度地带有左派色彩。还有一些国家的左派政党在各国地方和市政选举中取得良好成绩。当一些敌对势力把查维斯、古巴总统卡斯特罗和巴西总统卢拉描述成拉美的“邪恶轴心”式，查维斯则断言拉美出现了一个代表多数人的左翼力量领导下的真正的“善良轴心”，这是一个为了民众，为了国家未来的轴心。大多数左派政府执政后出台了广泛的福利政策，加大了对低收入阶层的救助，并大举兴建公共设施，增加就业机会。这些国家经济形势有所好转，社会矛盾有所缓和。左翼执政党享有较高的民意支持率。
拉美左翼否定新自由主义模式，也不赞同苏联社会主义模式。查维斯说，拉丁美洲人民需要一条完全不同于新自由主义和野蛮资本主义的道路，因为在他看来，新自由主义使一小部分人极端富裕，却让成百上千的人变得一贫如洗。公正是通往和平的唯一道路，而没有社会平等就没有公正可言。查维斯日益坚信的是我们需要越来越少的资本主义，越来越多的社会主义。但资本主义不会从内部超越自己，需要通过社会主义道路来实现超越。拉美左派也不满意传统社会主义模式。查维斯认为，早前出现的社会主义都明显参照了前苏联的模式，可能不是委内瑞拉效仿的榜样。
拉美左翼的核心问题是探索替代资本主义的道路。拉美著名学者多斯桑托斯认为，政府官员、学者应该共同探讨一条替代新自由主义的道路。拉美左派力量在当前意识形态上批判新自由主义经济学思想，但无论是在野的左派力量还是当政的左派政党和人物，均没有提出在政治上和现实中有可行性的，既区别于当前的新自由主义，又不同于历史上的平民主义、国家干预的经济发展模式和经济学思想。拉美一些著名学者如墨西哥的卡斯塔涅达(Jorge Castaneda)，智利的阿内克尔(Marta Harnecker)以及彼得拉斯(James Petras)等都提出一些反新自由主义策略。左翼政治家们也在推动探索替代模式的行动。在以卢拉为领袖的巴西劳工党等拉美左派党的积极倡导和主办下，先后举办了多次举世瞩目的“世界社会论坛”。其中第二届“世界社会论坛”的中心口号是“另一个世界是可能的”。圣保罗论坛也提出要“建立一个以人道主义为基础的民主社会”，以及推进“人民的革命”，“进步的革命”和“民主的革命”。
“新社会主义”是拉美左翼替代模式的一种探索。查维斯自称是“21世纪的社会主义者”。他觉得必须使这种社会主义有所创新，让它适应21世纪的情况。查维斯在言行中也表现出一些主张，如认为单靠市场不能很好地发展国民经济，强调国家应该和市场相互结合。查维斯认为“社会主义关注社会，而资本主义优先关注资本”。他还描画自己心目中理想世界的新秩序：发展中国家不再遭受压迫、不平等、贫穷和不公正。查维斯的理想很相似于新的“第三条道路”的主张。当然，查维斯也觉得“新社会主义”的内涵还需要进一步研讨。
新社会主义引起了舆论和社会的关注。墨西哥《每日报》发表的文章“拉美的新社会主义”认为，拉美摆脱美国的斗争取得了历史性进步。如果说是西蒙·玻利瓦尔、何塞·马蒂等解放者领导人民赢得了第一次拉美独立战争，即政治独立的话，那么正是卡斯特罗、切·格瓦拉、佩雷多、阿连德、查维斯、莫拉雷斯及其它所有具有社会主义眼光的领导者，在强大的社会运动的帮助下，发起了该地区的第二次现代独立战争，即经济上的独立。除了古巴社会主义所取得的成就，查维斯领导的委内瑞拉也在新社会主义道路上前行。
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