开平市镇海水库 广东开平 529300
摘要：水利工程项目建设与管理不仅关系到人们的生产生活，更关乎到社会经济的可持续发展。水资源短缺以及水资源污染是当下我国面临的主要问题之一，随着我国经济的发展以科学技术的进步，人们已经深刻认识到传统水库管理工作，难以适应当下社会发展需求。基于传统管理下的水库管理工作安全形势不容乐观，政府的职能作用难以得到充分体现。本文以此为背景，分析现代化水库管理的必要性，阐述水库管理中存在的问题及产生原因，进一步阐明基于现代管理的水库管理工作。旨在深入分析水库管理工作的现代化，进而提升水库的运行效率，更好的服务于社会、人民，发挥水利工程的长期效益。
关键词：现代管理；水库管理；必要性；现代化
水利工程项目的建设，其目的真正在于获得更多的社会效益，然而只有运用科学的管理制度才能真正发挥水库的作用，进而产生社会效益。加强水库管理工作改革，能够充分发挥水库惠及民生的作用，对于我国“三农”问题的解决起到至关重要的作用。水库运行涉及到公共安全以及公共利益，保证水库的安全现代化运行是保证人民群众生命财产安全的必要前提，现代化水库管理涉及到水资源的可持续发展，与人们的生产生活以及社会经济效益息息相关。因此，对基于现代管理的水库安全管理工作展开研究，为水库管理体系改革提供一定参考意见，具有一定现实指导意义。
1.现代化水库管理的必要性分析
规模小、数量多、分布广是我国现有水库的重点。我国水库建设依据我国自然环境以及地形地貌分布等实际情况展开，在抵御自然灾害中发挥重要作用，对我国农业生产中的作用尤为突出。水库建设是我国防洪广泛采用的工程措施之一，在防洪区上游河道适当位置兴建能调蓄洪水的综合利用水库，利用水库库容拦蓄洪水，削减进入下游河道的洪峰流量，达到减免洪水灾害的目的[1]。水库对洪水的调节作用有两种不同方式，一种起滞洪作用，另一种起蓄洪作用。大多数用水部门（例如灌溉、发电、供水、航运等）都要求比较固定的用水数量和时间，其工作内容以及工作特点使其难以与天然水情况完全适应[2]。水库工程的建设可有效解决径流在时间上和空间上的重新分配问题，充分开发利用水资源，使之适应用水部门的要求。利用水库进行径流调节，蓄洪补枯，使天然来水能在时间上和空间上较好地满足用水部门的要求。
基于我国水库的特点以及其重要作用，管理不到位维修不及时等导致资源浪费现象的产生，难以使水库的实际作用发挥，不仅导致水库老化严重，还威胁到人们的生产生活以及生命财产安全。现代化管理理念将有限的资源进行合理的利用，避免资源浪费现象的产生。通过有效的管理手段将科学技术转化为生产力，应用于水库管理工作之中，有效提升水库管理效率以及运行安全性。水库建设属于生态环境建设的重要组成部分，对我国经济可持续性发展起到重要的作用。信息化、智能化管理是现代管理理念的重要组成部分，是水库管理工作保持发展优势，与时俱进的必然选择。然而水利工程项目实际管理过程中，基于传统观模式下的水库管理工作存在管理水平不高，管理机制不健全以管理理念落后等现象，政府作为水库的投资者、建设者、管理者以及运行者，并没有将水库各项工作合理区分，管理者的责任不明确积极性主动性存在一定问题[3]。正视现代水库管理理念，将工程管理以及资源管理相结合，不仅要对水库及以及其配套设施展开科学管理，还需要加强水库工程周围植被建设。自动化、标准化是水库现代化管理的关键，也是水库现代管理应用的直接体现，自动化与标准化有利于避免水库管理过程中的忙盲目性，是水库现代化进程的必然要求[4]。传统管理模式和现代管理模式的区别见下表：
2.水库管理中存在的问题及产生原因
2.1管理理念落后
我国水库涉及范围广，历史管理遗留问题较多，大型水库以及小型水库之间存在一定差距，在管理方面仍然存在许多问题亟待解决。传统水库管理主要是水库建筑物以及相关配套设施展开管理，传统水库管理存在管理范围小，管理面狭窄的特点。传统水库管理工作过于注重水库日常检修与维护工作，忽视资源的有效利用，导致水库项目的实际作用难以得到发挥，导致诸多问题的产生。基于传统管理理念的水库管理工作过于注重形式，为水利工程的安全运作埋下重大安全隐患。难以认清现代水库管理工作的实际要求，未能形成自我评价以及与时俱进的意识，在管理理念、管理范围、管理标准以及管理理念上未能做出科学的调整与改进，使水库管理水平始终处于落后的状态。对信息化、数据化、标准化以及自动化认识不清晰，传统水库管理存在一定盲目性以及随意性，忽视水库档案管理工作的重要性，难以客观认识水库管理工作的实际情况。
2.2管理设施缺乏
管理设施老化缺乏，难以形成正确的运行效益。据相关数据统计，我国小型水库中仅有12%的小型水库具有较为简易的工程设施，14%的小型水库具有水文设施，22%的小型水库具有照明设施，通讯设备缺乏是影响我国水库管理现代化管理实现的主要原因。而通讯设备的缺失也是我国水库存在的普遍现象，由于我国水库建设较早，落后的设施是导致水库管理的时效性较差，不仅影响水的质量，同时加大水库的安全隐患。
2.3管理经费缺失
基于我国水库建设特点，我国水库管理工作组主要集中在地方，认为破坏的现象时有发生，加剧我国水库管理工作的难度。经费不足，入不敷出是我国水库管理工作的常态，水库管理维护工作经费没有固定的经费渠道，水库运行管理工作难以得到有效开展，一定程度上制约我国水库现代化管理的发展。
3.基于现代管理的水库管理工作开展对策
3.1结合现代技术，更新管理理念
首先，水库管理工作应树立正确的评价意识以及先进的管理理念，客观、全面考虑传统水库管理中存在的问题，制定统一的水库管理机制以及标准，将管理工作中心由单一的设备管理与维护转移到系统管理以及资源合理利用上。在检查水库基础设施运行情况的同时，关注水库周围植物的生长状态，实时检测水库内废水排放量，对土壤情况展开监控，避免水质污染以及土壤流失的现象产生。并且及时分析相关检测数据，根据数据的异常情况，提出相应解决措施，保证水库日常管理的时效性和有效性，进而促进水库高效运转。结合现代化通讯技术，对水库的运行状态以及各环节的实际运行情况展开监控，强化水库现代化设备的建设与应用，进而充分发挥水库管理的作用和价值。注重对设备的检测，确保机械设备始终处于正常的工作状态之中，有利于水库管理工作人员及时发现机械设备运作过程中存在的问题，进而全面保障机械在正常的工作状态下运行，有效保障工作质量，及时发现问题并解决。根据水库建设的实际情况，建立管理机制，可实行承包制、租赁制、股份合作制以及委托方合作等方式展开管理，运行管理合同，明确相应管理责任以及管理措施，对水库实行专业化、现代化以及标准化管理。
3.2落实管理责任，推进管理改革
落实水库管理责任，对水库管理工作进项责任划分，明确管理的责任职责。根据相关管理内容以及管理职责对的水库管理项目的进项责任划定以及职责内容规定，为项目管理效率的提升提供前提保障。在责任划分工作后，将责任落实情况公布，接受社会各界群众的监督。规范资金拨付以及使用规范，建立健全水库管理经费拨付和使用机制，明确维修养护经费管理以及人员聘请相关经费的管理内容，地方财政部门应该对水库经费使用以及维护展开全面监督，杜绝贪腐浪费的现象的产生，进而全面推进水库现代化管理发展。
3.3优化资源配资，加强环境保护
加强水库环境保护是我国资源节约型，环境友好型社会建设的需要，水库管理部分应与相关单位展开工作联合，实时监控水库环境以及水库周边环境监管。注重环保要求，实现现代标准化水库管理，保证工作质量与工作效率的提升，充分发挥水库管理的实际作用。保证设备良好的运行状态，为工作效率的提升奠定一定基础。管理人员在工作的过程中应明确管理目标，避免工作的上的重复，优化水库资源配置，进而实现环保要求。
4.结语
水库管理工作是惠及民生的关键，对人们的生产生活具有重要意义。在新形势背景下，将现代化管理理念与现代化技术现结合，应用于水库管理工作之中，明确现代水库管理的实质与要求，促使水库管理工作现代化逐渐实现现代化。不断完善现代水库管理机制，提升现代化水库管理水平，促进我国农业经济健康、稳定、可持续发展，使水库真正服务与社会、服务于人民。
参考文献
[1]匡帅，保琦蓓，康得军，等.典型小型水库表层沉积物重金属分布特征及生态风险[J].湖泊科学，2018，30（2）.
[2]金建峰，方绪顺.杭州市闲林水库大坝试运行期渗流监测资料分析[J].岩土工程学报，2017，39（S1）：224-226.
[3]庄博.病险水库除险加固与水库管理相关问题分析[J].中国科技投资，2017（22）.
[4]李鸿君，陈萌.水库大坝安全管理应急预案编制有关问题探讨[J].人民黄河，2018，40（12）：53-56.
论文作者:黄顺宁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/10/9
标签：水库论文; 管理工作论文; 我国论文; 管理理念论文; 作用论文; 工作论文; 传统论文; 《建筑学研究前沿》2019年12期论文;