摘要：随着我国经济快速发展，我国电力工程的施工技术取得飞快的发展，为我国基础工程建设做出了重要的贡献。电力生产安全风险控制直接决定了企业的经济效率。因此文章在此基础上做了一定的探析，重点研究了如何提高电力生产安全风险控制水平，从而能够最大程度地提高企业生产效率，使得企业获得良好的经济效益。
关键词：电力工程；施工管理技术；施工效率
引言
电力企业在开展电力工程项目建设时，一方面要关注投资成本及施工进度，另一方面也要树立较高的风险防控意识，避免工程项目建设中发生安全风险或延期风险，切实提升自身的风险管理水平。在激烈的市场竞争环境下，电力企业对于风险管理的重视程度进一步增加，但是也有部分公司还存在风险管理制度不健全、风险预警系统不完善等问题，这些潜在的风险除了会给电力企业带来经济损失外，也威胁到了电力工作人员的健康和安全。
1电力建设工程中的风险类型
1.1环境风险
环境风险包括自然环境风险和政策环境风险。自然风险方面，由于电力建设工程的施工周期较长，且多数情况下都是在野外进行作业，在施工过程中容易遭受一些极端恶劣天气的影响，例如台风、暴雨、山洪等。由于突发性较强，很多情况下电力工程的施工人员来不及采取有效应对措施，从而对电力工程的线路或设备造成破坏。另外，自然灾害的破坏还会导致电力工程进度迟滞，由此引发成本增加及工程延期等一系列风险。政策环境方面，由于电力工程属于重大民生工程，其施工与运行都必须得到政府相关部门的审批与许可，如果在项目立项或是建设中发生政策变化或法律修订，也会对电力项目建设产生一定的影响。
1.2经济风险
电力建设工程属于典型的资金与技术双密集型项目，工程建设中需要在人工、物料、设备等方面投入大量的资金，但是受到电力工程施工周期长等特点的影响，从项目预算编制到工程交付验收，间隔时间少则数月，多则几年。在这一过程中，市场上的物料价格或人工成本都会发生变化。如果涨幅较大，可能会导致预算不足，后期因为资金匮乏无法支持电力工程顺利施工，由此带来经济风险。
1.3技术风险
电力项目最大的特点是技术复杂性高、难度大，而且对技术的精确度以及实施的熟练程度都要求很高。一般而言，技术要求的精确度越高，技术实施过程操作也更加困难，其存在的技术风险越大。电力项目技术寿命周期都比较长，因为前期投入比较大，不能在短期淘汰，因此技术的更新速度比较缓慢。另外，电力工程中需要的技术种类也比较多，比如安装技术、基础施工技术、运行维修技术、互联网技术等，若是技术之间的配合不紧密，出现脱节现象，就很容易造成项目出现延迟现象。
2电力生产安全风险控制水平存在的问题
2.1施工材料管理存在问题
电力项目不同于其他建筑项目，往往项目中涉及到很多专业的电力设备和施工材料，这些设备需要建设单位对于设备的电力材料和电气参数有一定的了解，如果建设企业没有扎实的专业知识，那么就会使得电力项目存在着很多问题。施工材料对于电力项目影响很大，如果在电力材料存在着一定的质量问题，就会使得电力项目施工质量难以保障，同时还会使得电力项目存在着很大的安全隐患，因此如何做好材料的采购、管理都是电力施工项目需要重要考虑的问题，只有保障材料安全可靠才能更好保障电力安全生产。
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2.2监管管理制度存在的问题
监管制度是保障施工质量和施工进度重要的环节，通过监管能够对于每一个环节进行科学指导和严格监督，从而保障每一个环节的任务能够保障保质保量地完成，这样才能够保障最终电力项目质量。但是在开展监督项目过程中还存在着一定的问题，这些问题阻碍了项目管理正常开展。造成这样的原因主要包括以下几点。第一，我国相关的管理制度和监督制度不够完善，很多制度制定没有符合真正的实际情况，使得监督没有对于实际电力项目没有很好监管，使得一些项目的最终施工项目存在着一定的质量问题。第二，很多监督部门在开展工作手段和开展方式存在着不合理不科学的地方，导致着监督效率不高，监督质量不高等问题。存在着这些问题的原因主要是由于很多监督部门的资源有限，没有人力去对于电力项目的每一环节进行严格的监督和管理，这样就可能导致施工项目出现问题，因此如何制定合理监督制度更好进行安全管理和监督是监督制度未来发展需要考虑的重要问题。
2.3施工人员管理存在的问题
电力工程建设是一项十分复杂的建设工程，专业技术难度较高，往往在施工建设方面存在着很大的难度，因此在施工和管理过程中不能够只是将企业利益放在第一位，还要意识到员工自身利益以及安全管理建设等方面的影响。另外很多项目施工地点分散、施工项目内容多，使得企业在材料管理和人员管理方面存在着很大的难度，很多企业为了赶施工进度，往往在一些施工过程中没有满足相应的施工要求，这样就很难满足施工质量的要求。
3加强电力生产安全风险控制几点建议
3.1加强设计环节的管理
科学合理的设计是保障施工效率和质量的重要前提，好的方案设计能够最大程度整合人力资源优势，以最小的人员成本、材料成本来最大程度保障施工的质量和企业的经济效益。在开展设计的工作中，需要从宏观的角度出发，充分考虑到材料、管理、施工以及实际施工环境的影响来开展合理的设计，在加强设计的过程中需要做到以下几点。第一，在开展项目的设计过程中最重要的是要考察项目的施工环境、地形以及项目的设计指标，根据项目的实际需求来开展设计工作，设计的最重要最核心的要求是设计结构的质量性以及合理性，只有满足这两条标准才更好开展后续的设计工作。第二，在设计环节，需要保障设计图纸的规范性和统一性，这样能够保障施工正常的开展，也能够保障施工人员能够按照施工图纸的要求进行施工，从而保障施工的正常开展。
3.2规避物料、人工成本上涨风险
由于劳动力成本是电力工程项目总成本中重要的一个部分，因此，电力工程项目风险管理过程中需要重视由于劳动力成本上涨所带来的风险。首先，要充分了解电力工程项目劳动力成本上涨的原因，包括农忙工人返乡、分包商更换等，根据对应的原因采取措施减少风险，例如寻找信誉较好的分包商、合同中对劳动力工资进行事先约定、提前准备补救措施等。物料成本方面，根据施工方案提前做好成本采购工作，能够有效应对随着时间推移出现物料价格上涨的风险。
3.3树立全过程风险管理理念
全过程管理是工程项目建设中一种现代管理策略，具体到电力建设工程来说，就是要求电力企业在前期准备、中期施工、后期验收3个阶段，均落实风险管理思维，从细节之处防控风险，为电力工程的施工建设创造良好的外部环境。风险评估是前期风险管理的一项重要内容，通过提前预估风险类型、风险危害，制定与之相应的风险应对策略，可以降低风险带来的负面影响。施工过程中的风险管理比较广泛，包括成本管理、进度管理、安全管理等。
结语
综上所述，电力生产安全风险控制水平直接关系着最终的施工质量，也直接决定了企业的最终经济效益，因此各个施工企业要根据实际项目的需求，制定合理的施工方案来把安全风险控制到最小，同时还要保证最终的施工质量。
参考文献：
[1]张密生.电力基建工程安全管理探讨[J].中国电力教育，2014（35）：178-179.
[2]陈建东.电力生产安全事故分析及措施[J].机电信息，2010，25（30）：163-165.
论文作者:宋刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/13
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