摘要：在建筑工程施工过程中，不仅要注重对建筑工程施工质量的控制，同时也要注意对工程成本的管理。施工预算作为建筑工程成本中的重要组成部分，不仅关系到建筑工程施工的有序进行，也关系到施工单位的经济效益、社会效益以及生态效益，在建筑工程施工中起到至关重要的作用。所以，本文将以建筑工程成本管理中的重要组成部分---施工预算为切入点，总结施工预算在建筑工程施工中的有效作用，并提出目前我国建筑工程施工预算中存在的问题以及解决策略，希望能够为相关工作人员提供参考。
关键词：建筑工程；施工预算；有效作用；问题与策略
1 施工预算在建筑工程施工中的有效作用
成本管理中的施工预算，不仅包括施工阶段的预算，同时也包括设计阶段以及竣工阶段的预算，只有科学、合理、有效地控制这几方面，才能够更好地降低建筑工程施工成本消耗，做到低耗能、高效率施工。具体来说，施工预算在建筑工程施工中具有如下有效作用。在建筑工程施工过程中，需要对施工中所涉及的所有物品的成本花费进行统计，这样才能得出工程施工的费用消耗。而施工预算是在建筑工程施工之前，结合各种因素与历史经验所制定的科学费用清单，与最终工程消耗进行对比，能够明显地得出工程各项费用消耗的比例与变动，同时也可以最为最终工程消耗的一句，评判建筑工程是否合乎经济标准，尤其是在设计、招标过程中，更是施工单位中标的关键。另外，在施工过程中，施工预算可以随着施工的进行而进行科学的变更，这也是建筑工程竣工后对工程进行结算的重要依据之一。同时，良好的施工预算编制也可以提高建筑工程施工方案的质量，为建筑工程施工指明降低成本的方向，并提出具体受到施工技术组织措施，加大成本管理力度，实现最大化地提高工程效率与效益的目标。
2 我国建筑工程施工预算中存在的问题
虽然我国建筑行业随着经济的发展而不断发展，但是，受到思想观念、技术力量、机械设备等因素的影响，我国建筑工程施工中依然存在严重的问题，尤其是成本管理的施工预算，难以跟上建筑行业的发展速度，其预算管理体系还需要进一步完善，信息交流与沟通还需要进一步加强，以便规范工程预算市场，为建筑工程成本管理、经济效益提高提供依据。根据相关研究人员调查研究显示，很多建筑工程施工都存在一个明显的问题，即是施工现场与施工预算之间存在不协调的问题。一些施工单位的管理人员对施工预算的重视度不够，造成建筑工程施工随意性较大，加之建筑材料市场价格的变动，容易造成建筑工程施工成本管理困难，施工人员积极性得不到提高，不利于建筑工程的有序进行，也不利于建筑工程经济效益、社会效益 已经生态效益的提高。因此，相关管理人员必须加强成本管理、重视施工预算，以促进建筑行业的稳步发展。
3 发挥施工预算有效性作用
发挥施工预算管理作用，要多方面的合理控制，促进建筑工程的成本管理，主要包含以下几个部分：
3.1 注重交流与沟通
在建筑工程项目的设计阶段，先由专业的设计师设计施工方案。施工企业应该与工程师或设计师相互沟通，将企业的承受能力予以告知，使之设计出最实用的施工图纸，在减少材料浪费的前提下保证预算的合理化。在建筑工程施工中，施工预算的重要性不言而喻。
3.2 加强造价控制
在计算核算与实施核算的基础上，施工企业才能长期而有效地控制施工项目的工程造价，在熟悉各方面基础事项之后懂得去概括、思考，寻找更多新的方法。作为工程核算人员，要对核算的技术知识有全面的掌握，对各个细节标准能够明晰，通过新标准和新技术的选用进行总结，以推动建设内容的进一步完善。
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3.3 吸引专业人才优化预算队伍结构
施工企业预算队伍的不断优化是保证预算专业与人员结构合理性的主要方式，只有预算队伍结构的不断优化，才能避免出现断层现象。同时，进行薪酬方面的改革，要给予企业人员增强竞争力的薪酬标准，引进更多先进的专业技术人才为施工单位所用。
4 建筑工程预算管理中的全面预算管理的应用
4.1 建筑行业中的建筑企业得到优化
目前，我国的建筑企业大部分都是国有企业，实行的是事业编制的企业管理组织形态，即在人事制度方面建筑企业中实行的是一人管多人的金字塔模式，这样的模式便于高技术指标的管理和应用，还能够使企业在最大范围内得到业务空间的拓展。就我国目前的建筑行业市场来看，整体实行全面预算管理还存在一些问题，所以在运用全面预算管理的过程中可以通过聘请或者成立专业的组织机构，对建筑工程实施过程中的一些环节和工艺进行培训。以便于节约时间和成本，达到提高企业整体效率的目的，使建筑工程施工各项操作都达到事半功倍的效果。对于一部分自身管理能力较好的建筑企业，可以通过企业内容人才选拔，将优秀人才集中然后成立专业的组织机构对建筑工程工作实施的过程进行全面预算管理的设计、制定和实施。
4.2 全面预算管理机构的建立
建筑企业要根据自身的特点在运用全面预算管理时建立适合本企业的预算组织机构。以便对建筑施工过程进行制度上的约束和对建筑施工过程中的管理制度、方法进行深入分析研究，然后根据出现的问题运用相应的措施、手段进行处理，达到督促建筑企业预算管理工作的实施和实现。
4.3 建立健全建筑行业的全面预算管理体系
针对建筑企业在对全面预算管理进行实施时，根据全面预算管理涉及的三个方面，即业务预算、财务预算、支出预算进行综合分析，一般业务预算会涉及到建筑行业中企业的收入、成本和业务水平；财务预算包括建筑工程项目中相关资金的筹集和使用情况；支出预算包括固定设备资产购置费用和资本投资预算。建立健全建筑行业的全面预算管理体系从而更好地为实现企业战略目标做准备。
4.4 正确对待运用全面预算管理时可能出现的问题
在实施全面预算管理过程中，各行各业都存在一个共同的误区，即全面预算管理的工作任务专属于财务部门，其实不然。尤其在建筑行业中尤为明显，全面预算管理工作在建筑企业中是作为一项综合性、整合性的管理系统进行操作的。需要各部门间的协同配合，建筑企业中实施的全面预算管理不仅会包含财务部门工作中的各项工作内容，对建筑企业投资的建筑工程项目的成本管理、文化建设等内容都会包含到，所以全面预算管理的运用要在建筑企业中获得不错的效果，需要企业间各部门的协同合作，在体现出制度严肃性的同时还要依据切实情况灵活使用，达到企业收获效率、优化利益的目的。
5 结语
总而言之，在建筑工程施工过程中，相关管理人员既要对施工设备、施工人员、施工技术等因素进行严格的管理，以便保证施工质量，同时更应该对施工成本、施工预算进行综合的控制，构建完善的预算管理体系，以系统的、科学的施工预算手段来控制建筑工程施工的进程，从而为建筑工程的保质、有序、经济、按时、高效完工提供有效助力。这样既能够保证建筑施工单位的经济效益，同时能够有效节约建筑施工资源，缓解我国能源紧张，实现“节能降耗”的施工目的。
参考文献：
[1] 陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J]. 价值工程, 2011,30(09)：356-357 .
[2]高甜甜，王锟.建筑工程成本管理中施工预算的作用探讨[J].经营管理者，2014（10）：303．
论文作者:刘卫东1,董颜恺2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/21
标签：预算论文; 建筑论文; 工程施工论文; 建筑工程论文; 企业论文; 预算管理论文; 成本管理论文; 《基层建设》2017年第12期论文;