取得实效的关键在于三个“突破”
马永祥
职业院校的社会培训工作要从体系的搭建、机制的构建、平台的打造等方面进行改进。
沿岸流主要对凸岸、岸嘴进行冲刷，加速塌岸过程。北方水库冻融作用破坏岸坡土层结构，使土体发生裂缝和坍塌。库岸的物理地质作用，如风化、滑坡现象和地表水冲刷，也会加速塌岸过程。黄土地区水库蓄水后泥沙淤积，会导致河床抬高，水深减小，波浪淘刷作用减弱，进行减小塌岸宽度和速度。
第一，要突破认知的壁垒，构建社会培训新模式。重学历教育轻社会培训在职业院校办学工作中十分普遍，资源不足似乎是内在的因素，其实认识不足才是主因。社会培训对于促进地方经济建设、改善就业、缓解劳动力供求矛盾等方面起着至关重要的作用，《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》、国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》都明确提出要建立健全继续教育体系。2019年2月出台的《国家职业院校改革实施方案》中特别要求，“落实职业院校实施教育与培训并举的法律职责”。社会培训不是要不要办，而是如何办好。职业院校要探索社会培训“三全”的新模式，即实现专业的全覆盖、管理的全过程、服务的全方位，不断提高社会培训的质量和水平。教育主管部门要将社会培训工作纳入职业院校的考核评价体系，引导职业院校重视社会培训工作。
城市规划涉及到未来城市的建设与发展方向，有着极其重要作用，要运用法律来规范城市的整体规划建设，体现城市规划的严肃性。保证城市规划不随意。另一方面，在城市规划过程中，要综合运用各方的力量来对城市规划建设建言献策，对城市建设进行动态的管理、监测。
第二，突破制度的壁垒，构建社会培训新机制。受财政政策的影响，职业院校收支两条线，社会培训人员支出要纳入绩效工资的总量，教师多劳有可能不多得，这在一定程度上影响了职业院校社会培训工作推进的力度和教师的积极性。《国家职业教育改革实施方案》指出，“校企合作中，学校可以从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行处理”。职业院校可以校企合作为切入点，将社会培训和学历教育同步管理，把教师平时的工作折算成工作量，节假日工作按加班计算补贴，并积极争取上级政策的支持，通过绩效专项的办法来解决这个问题，构建社会培训的新机制。
第三，突破资源的壁垒，打造社会培训的新平台。职业院校要善于整合资源，通过与当地龙头骨干企业共建生产性实训基地和众培空间，发挥校企各自的优势；开放校内资源，依托校级专业实训室建立社会培养基地，开发和完善与企业对接的培训内容；根据市场需求确定培训主题，了解市场缺口，结合实际选择和确定培训项目，采用现代学徒制、企业订单等形式，将培训地点放在工作场所，并利用1+X职业等级证书制度，加大社会培训中弹性学习的力度；打造集社会培训、技能鉴定、推荐就业于一体的综合平台，使之成为就业与再就业培训、农民工职业培训、失地农民培训、退役军人培训的基地，成为区域内开放的公共实训基地；为市民提供全方位、个性化、全过程的一站式服务，实时提供就业政策、市场动向等信息，通过专题网站及微信公众号、QQ群等媒体进行服务和宣传。
社会培训既是职业院校为经济发展应尽的责任和义务，也是促进职业教育发展的重要举措。职业院校只有高度重视，大胆改革和创新，才能推动这一工作稳步前进，提高自身服务社会经济的贡献度。
【中图分类号】 G717
【文献标志码】 C
【文章编号】 1005-6009（2019）44-0072-02
（作者单位：江苏泰州机电高等职业技术学校）
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