哈尔滨局集团公司工务处安全道口科 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：工务是铁路运输的基础，现场作业安全是工务安全的基础，“交通强国、铁路先行”必须要强化工务现场作业控制，铸牢工务安全基础。通过不断改善现场作业的组织方式，组建科学先进的现场作业管理平台，从而实现现场作业的管理模式逐渐向程序化、规范化方向转变，提高现场作业的安全性。
关键词：铁路工务；现场作业；安全管理；措施研究
一、现场作业安全管理基本概念
现场作业安全管理是指通过科学的标准和方法对作业现场各种生产要素进行合理有效的计划、组织和协调，运用现代安全管理原理、方法和手段分析与研究各种不安全因素，从技术、组织和管理上采取有力措施，解决并消除现场作业的不安全因素，防止事故发生。
二、现场作业安全管理采取的措施和途径
多年以来，铁路工务系统在运作的过程中不断的产生问题，同时也在不断的解决问题。当前阶段，铁路工务系统已经建立了较为完善的规章制度，涉及到了系统的各个方面，在发生问题时，已经能够在最短的时间内根据各方面的资料寻找到直接的责任人。但是，工务作业点多线长，分布零散，现场作业控制大部分依托于领班作业的工班长，这些人员即是指挥者、安全控制者又是作业者，身兼数职易发生管控不到位的问题。如果这些领班人员自我约束能力不强，在无人监督检查的情况下往往易发生违章指挥及作业标准执行不到位的问题，管理人员对现场作业过程控制上所采取的手段，大部分采取跟班作业、作业抽查、添乘检查等简单方式，这些方式方法，被检查者都有一定的预知性，不能完全反映现场的真实情况。近几年来安设了道口、轨道车等视频监控，强化了探伤数据、运监数据回放分析等控制手段，但与兄弟行业比，工务现场作业控制的手段上还有很大的差距，目前部分的现场作业处于自我约束状态，加之干部日常检查、抽查覆盖面有限，给现场作业随意性的滋生提供了便利，产生了安全隐患。因此，为提高作业现场的安全性，可从以下几个方面进行实施。
1.从生产组织源头上降低安全风险。长期以来，工务作业一直以班组为作业组织的基本单元，检查、分析、计划、作业、验收等复杂的生产流程均由工长一人主导完成，导致作业组织过于分散，安全风险防控能力不足，设备质量管理水平低下。为解决这一问题，可实施生产组织的集约化模式的维修改革，将设备安全质量责任由班组上移至车间，由车间下设若干检查验收组实施区域化包保专业化检查，车间全面掌握设备质量变化的基础上，统一制定维修计划，并负责设备质量责任，班组只负责作业安全及作业后的质量，消除随意上道、盲目动道的动力源，同时通过集中修的组织方式，减少作业点，缩小管理人员现场控制半径。
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2．建立现场作业管理平台
建立现场作业管理平台，就是运用视频、音频、运监、GPS定位等监控手段，全面掌握作业现场的各种作业情况，并对安全质量有重大或长远影响的关键环节，变人控为机控，提高安全控制能力，实现对作业现场的全面监控。为了更加有效的提高对作业现场的监控力度以及对现场的监管的智慧力度，需择优选配责任心强并具有一定生产经验的管理人员组成专业的管理团队，管理人员日常可通过各个科室之间的相互交流学习，促进自身专业素质方面的提高，强化管理人员的管理能力。同时，组织定期分析现场作业存在的问题，找出问题发生的原因，制定问题解决的方案。
3．对作业流程进行全面控制
为了有效管控现场作业过程，可以从作业计划的制定审批，作业前的班前例会，现场作业计划实施的关键环节等各个过程实施全面管控。所有的作业计划包括管理人员现场检查计划全数纳入审核控制范围，对作业项目、作业机具、防护员资质、作业前工作量调查等关键环节严格卡控。利用录像、录音方式对作业前班组例会进行记录，由管理人员进行回放分析，具有远程监控的重点施工的作业安排进行实时监听、监控，对作业组织安排、作业前安全教育提示内容进行重点分析管控。通过作业负责人防护员GPS定位，关键作业过程手机拍照上传，对作业时间、作业位置、作业人员、工具材料出入库进出护网、作业防护等关键环节进行全面管控。
4．提高现场作业的可视化程度
为保证作业现场的标准化，可对有人看守道口、监护道口、班组点名室、材料库、焊轨厂各作业工序等固定作业场所安设视频监控；对轨道车、大型机械、汽车、探伤仪等移动设备安设视频记录；对较大型及较复杂的施工现场选取合适的位置设置便携式视频监控终端等方式，增加现场作业可视化覆盖面。管控中心可以通过对作业现场的实时监控及回放分析，有效督促作业人员作业标准化及安全措施的执行力，规范现场作业行为。另外可以综合利用站内、运转室、重点处所等既有视频监控设备设施，手机视频、照片上传等方式进一步扩大可视化监控范围。
三、现场作业安全管理措施的成果
通过科技化管理手段在现场作业安全管理中的实际运用，其效果得到了充分体现，不仅创新了科学的检查监控手段、丰富了多元化的检查监控方法，也为日常安全规范管理奠定了基础，有效遏制了现场违章违纪问题，提高了现场标准化作业能力，大幅度降低了现场违章违纪作业导致的风险隐患。
1.提高现场作业检查监控效率
通过视频、音频、运监、GPS定位等科技监控手段的运用，使现场作业的检查监控效率和覆盖面有了大幅度的提高，只要通过电脑操作，就能直观看到现场作业情况，通过对作业情况进行“现场直播”及数据的回放分析，丰富了现场检查的手段和方法，缩短了管理人员检查控制半径，提高检查的效率、效果。
2、提高现场作业标准化的执行力度
通过可视化监控手段的应用，增加了现场作业的检查监控密度，消除了被检查者的预知性，使现场指挥和作业人员不敢违章、不便违章、不能违章，通过长时间的约束和管理，最终形成良好的作业习惯，提高标准化作业的执行力和落实力。
结束语
综上所述，铁路工务系统现场作业对于保证我国铁路系统的正常运行具有重要作用。优化作业组织，建立现场作业管理平台，并且借助先进的技术设备，实现对作业现场的实时监控，能够加强作业现场的监督管理，保证现场作业能够安全、规范的开展。
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论文作者:徐义成
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/24
标签：作业论文; 现场论文; 工务论文; 管理人员论文; 组织论文; 手段论文; 安全管理论文; 《基层建设》2018年第7期论文;