摘要：“十二五”以来，我国大幅加大水利建设投入力度，尤其是云南省，连续多年得到国家水利项目资金重点支持，大批水源工程集中开工建设，为云南省抗旱保供水，为地方经济社会持续快速发展提供了强有力的供水保障，促进了人民生活水平的提升，作为水利工程，如何按照规划设计方案达到建设效果，工程建设规范化管理尤为关键，近些年施行的标准化管理对水利工程建设有着积极重要的意义。本文主要就水利工程标准化管理进行了相关的分析，以期促进水利工程的发展。
关键词：水利工程；标准化；管理
引言
近年来昆明市东川区相继建成了团结渠引水工程、野牛水库、坝塘水库等一批骨干水利工程，东川区轿子山水库工程是继坝塘水库后建设的又一个中型水库。东川区坝塘水库，坐落于东川区乌龙镇坝塘村，离东川城区15Km。坝塘水库工程其主要作用就是提供灌溉以及城镇供水，是一个调节型水库。该工程主要由枢纽、渠系工程组成。枢纽工程主要由拦河坝、溢洪道、导流泄洪隧洞和输水隧洞组成；拦河坝坝型为沥青混凝土心墙风化料坝，坝顶高程2204.00m，心墙最低建基高程2105.00m，最大坝高99m，坝顶长320m，坝顶宽10m；水库死库容315万m3，兴利库容1635万m3，总库容2033万m3；渠系工程全长25.756km，其中南干渠长14.865km，渠首设计流量为1.61m3/s、北干渠长10.891km，渠首设计流量0.74m3/s。
轿子山水库新建工程于2016年底开工建设，目前枢纽工程施工已接近尾声，作为云南省第一批采用沥青混凝土作为坝体防渗材料，也是目前云南省最大坝高的沥青混凝土心墙坝，且地处高海拔地区，具有较高的设计施工技术复杂程度，也为项目建设实施标准化管理提供了难得的探索实践机会。
1、水利工程建设管理现状
我市水利工程点多、面广、量大，为保证水利工程的有序进行，其责任较重，任务较大，因此需要推行工程标准化管理，这是贯彻上级要求的重要举措，也是顺应我国当前标准化管理的重要之举。但是，该工程规模大，面临技术难题多，施工条件差，因此管理起来就会有一些困难，出现了一些问题，主要有以下几方面：工程管理缺乏标准化、制度化，因此在执行起来就会较为松散，如导流泄洪隧洞总监未执行招标文件驻工地天数的承诺；工程管理体制较为混沌；管理人员缺位现象严重，在工作中由于监督的缺乏，导致很多工作人员人浮于事的情况，在本工程中，监理单位没有及时的督促施工单位，1#弃渣场弃渣堆放未按设计要求施工，造成弃渣场堆渣厚度大、边坡陡、荷载大、导致弃渣场地面开裂变形，险些造成次生自然灾害；管理机构不完善，人员素质较低，管理也就出现缺位现象。
2、水利工程标准化管理在中型水库的应用
2.1加强水利工程标准化制度建设
第一，要做到“有法可依”。对于水利工程的管理标准，一定要加以明确，同时依据不同的工程，进行管理方案的制定，使得管理方案可以和工程实际符合，同时，通过具体的工作实际要及时的发现问题，对制定的方案要不断的完善。只有指导方案的科学合理，才能保证水利工程标准化的有序进行。第二，要做到“有法必依”。在方案的制定中，一定要切合实际，真正的为水利工程的实际情况服务，不能单纯的为了方案的制定而制定，这样方案也就没有存在的必要。第三，做到“执法必严”。水利工程标准化的实施，一定要严格的执行，提升相关管理人员的素质，不断对其进行业务方面的培训，管理人员应当将自己应当履行的责任、工作流程牢记于心，不能松懈，管理方案制定后，要严格的进行日常的管理，例如工程的维修养护、闸门启闭以及巡查等工作，都要严格的依据管理方案执行。第四，要做到“违法必究”。水利工程方案制定后，是不允许任何人亵渎的，如果存在违反方案的情况，一定要进行相关的处罚，对于方案执行优秀人员，给予适当的奖励，这样才能将管理人员的积极性加以调动。
2.2提升政府的重视程度，加强组织领导
水利工程在我国而言，一般属于公益性工程，水利工程的标准化管理，是政府不断创新的结果，政府在其中发挥着主导作用，因此作为政府一定要加以重视，提升领导的组织作用，保障工程的经费能够充足，保障人员素质的不断提升，水利工程标准化管理的实施，相较于之前的管理经费肯定会有所提升，但是对于整个工程的效益却意义非凡，且由于水利工程的公益性属性，应当充分发挥财政保障的主导作用，依据工程项目，进行标准化管理。
2.3水利部门督促指导，工程管理单位组织实施
政府以及相关部门要加以监督引导，水利行政部门对于水利工程的建设全过程要严格的督促，指导，通过行政手段提升水利工程的标准化管理。工程施工单位是水利工程实施过程的主体，因此标准化管理中也应当施行标准化管理的主体责任，尤其是针对员工的培训，一定要加以重视，明确具体人员的职责，保证责任到人。
2.4加强水利工程安全生产管理
（1）采用适合的安全监测仪器设备进行监测。设置安全检测仪一般主要依据大坝的受力特征、结构特征等，通过计算，进行监测等级的制定。同时在不同的位置，根据监测等级进行检测仪的布设。（2）安全监测数据的控制。对于安全监测数据，一定要合理分类，严格把控，建设完好的数据库监控平台，一般而言，数据库管理平台一般分为两个系统，信息收集以及分析系统，在安全监测数据监测得出信息之后，要在系统上进行仿真模型计算，如果有必要，可以邀请专业的数据评估单位予以评估。（3）安全管理措施。依据本工程特点，进行了相关的安全管理制度的设定，组织多方参与监督管理，并制定了轿子山水库生产安全事故应急救援预案，汛期来临，都提前进行了应急演练。在1#弃渣场下游，设置了水保挡墙，挡墙总长度为370米，为重力式结构，高6.5m，底宽3.85m，顶宽0.6m，C15埋石混凝土浇筑。在1#弃渣场顶部，建设了排水沟，排水沟位于公路内侧，排水沟总长330m，排水沟宽0.8m，高1.0m，C15埋石混凝土浇筑。从1#弃渣场北侧新修施工道路，这样弃渣车辆就可以根据预先设定的区域进行通行，保证按从低处往高处弃渣、坡脚翻压逐层弃渣、以及在弃渣区按设计坡比进行分区、分块弃渣。同时对堆放的渣土，同时依据设计进行了削坡处理并设置了马道，弃渣场南面建设了混凝土预制管排洪沟，管道长320m，管径1.0m。经过以上系列工程措施的顺利实施，1#弃渣场现周边排水通畅，周边汇水均未进入渣场，边坡稳定，安全隐患已消除。
结束语
综上，水利工程建设各参建单位应当建立健全和不断完善标准化管理制度，进行系统的水利工程管理标准建设，发挥标准化管理在水利工程建设中的重要作用，更好的促进水利工程建设的良性发展。
参考文献：
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论文作者:姜乾宏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/19
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