（中共重庆市开州区委党校，重庆 开州 405400）
摘要：近年来，开州区政府十分重视留守儿童教育问题，通过通过一系列具体行动保障农村留守儿童的教育权利，促使其健康成长。为进一步了解开州区农村留守儿童教育现状及问题，笔者对相关部门和学校进行了走访调研，并深入分析提出相应对策建议。
关键词：农村；留守儿童；教育；现状；建议；
据不完全统计，全国农村留守儿童2016年超过了5000万人，重庆市达到了100万人。开州区作为全国“劳务输出第一县”，截至2017年底，开州农村留守儿童达78344人，其中幼儿园阶段的有22093人，小学阶段37707人，初中阶段16446人，高完职中阶段的有2098人，农村留守儿童总数占在校学生总数的43.3%。开州农村留守儿童存在数量多，比重大的现实特点。
一、开州区对留守儿童的教育保障措施
近年来，开州区政府十分重视留守儿童教育问题，通过设立专门机构进行专职管理和服务，通过创新教育路径，开展多方位、多举措的具体行动保障农村留守儿童的教育权利，促使其健康成长。
（一）专门机构强服务，关爱措施有落实
1.建立专门服务机构。针对开州留守儿童数量多，比重大的现状，区政府专门成立了“开州区学校留守儿童服务中心”，具体负责农村留守儿童依托当地社区敬老院和校外教育机构等，建立了13个专门的“留守儿童之家”，配备300多名留守儿童生活指导老师进行专兼职辅导，让服务从学校延伸到校外，使留守儿童“起居饮食有人照顾，学习成长有人关心，健康安全有人过问”。
2.建立留守儿童成长专项档案。2011年以来，开州区各级学校建立了校内留守儿童成长专项档案，除了全面记录留守儿童本人、家庭、家长、监护人等基本情况外，还详细记录了留守儿童的身体状况、学习情况、行为习惯、教师评价等雷荣，对学生实时动态化管理，让学校对每一个留守儿童了解更全面，信息更详实，并以此制定针对性的帮扶措施。
（二）创新教育有路径，开展行动求实效
1.开展农村寄宿制学校建设行动。截止2016年，开州区已经完成118所农村寄宿制学校建设。农村寄宿制学校办学条件标准化率达到70%以上，为留守儿童改善教育条件奠定了物质基础。
2.开展农村幼儿园建设行动。截止2016年，开州区共建成农村乡镇公办幼儿园80所。保证每个镇乡和街道办事处都有1所公办幼儿园，为留守儿童启蒙教育创造基础条件。
二、开州农村留守儿童教育问题不容忽视
虽然多年来开州区各级政府十分重视留守儿童关爱工作，但留守儿童的教育管理仍然存在不少问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）学习成绩较差。大多数农村留守儿童在学习上欠缺主动性、自觉性，学习目的不明确，学习习惯差。具体表现在迟到、早退、上课提不起精神、注意力不集中、不能较好的完成家庭作业，甚至旷课、中途辍学等现象，其直接的结果就是学习成绩较班级平均水平低，较自己以往成绩低。学校对留守儿童旷课迟到等不良现象屡禁不止，十分头疼，有的教师干脆放任不管。从调查了解到，从学习成绩上看，优秀的占21.14%，较好的占30.82%，中等偏下的占48.04%。甚至有的班后十名就有8名是留守生。
（二）行为习惯不良。存在说谎现象，在家骗父母委托的监护人，在校骗老师。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不服管教，我行我素，在学校纪律散漫，常有迟到、早退、打架斗殴的现象，在家里好吃懒做，诸如洗碗、扫地等力所能及的事情都不做，对监护人不礼貌，时有夜不归家的现象发生。从行为习惯上看，优秀的占24.53%，较好的25.92%，一般的占29.81%，差的占19.74%。
三、留守儿童教育问题凸显原因分析
经过定性分析，开州农村留守儿童在教育方面普遍存在问题的原因，主要有以下几点：
（一）长期缺乏亲情关爱。我们与学生交谈时问过这样一个问题：“如果社会、政府、学校或者我们想为大家做点什么，你们觉得有可能做什么呢？ 一个学生答道：“没有多少可做的，能做的就是经济上的，但我们缺少的是父母的爱和关怀”。父母亲常年累月在外打工，一周、一个月、半年甚至一年都难得打一次电话、写一封信、寄一本学习用书。不能很好地与留守儿童维系亲情，沟通思想，鼓舞上进。他们往往仅仅以为留守儿童买了几身衣服、交清了学费作为自己关爱孩子的全部。很少与孩子的班主任、任课教师沟通，很少了解甚至不在乎孩子的学习成绩，只注意孩子是否长高了、长胖了，而不注意学习成绩，良好行为习惯等综合素质。“我的父母总是在春天来的时候离开家到外面去打工，我真希望能把春天留住，这样我就能一直和他们在一起。”一名正在中心小学读四年级的留守儿童在自己的作文里这样写道，着实令人心酸。
（二）监护人教育难有实效。首先，留守儿童多是隔代监护，祖辈与孙辈之间年龄相差在40岁以上，思想观念不一样，文化背景不一样，加祖辈多数受教育的不多，甚至有文盲的，因此是物质关心多，精神关注少，难以引导孙辈进行正常的学习。父母委托的监护人往往是女性或者是祖父、祖母等年纪较大的人，这部分人或者由于忙于其它的事或者由于要同时监护几个小孩或者是年龄较大而精力不够，投在留守儿童的时间和精力不多。其次，不少监护人的文化素质比较低，据调查，作为临时监护人的祖辈中从未上过学的占9%，小学文化的占56%，初中文化的占35%。因此，他们的表达能力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能给予他们必要的法律、安全、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上予以辅导。
四、加强留守儿童教育帮扶的措施及建议
针对以上问题，为帮助留守儿童树立正确的生活观、道德观和价值观，用真情为他们指明前进的道路，特提出如下建议：
（一）引导外出父母树立正确的教子观念。一是父母虽然在外务工，但应经常与子女沟通，了解他们在学习、生活、思想等方面变化情况，做到及时发现问题及时解决，并用积极、乐观、向上的生活态度来鼓励孩子健康成长，教会他们学会做人，长大成为“贤德圣人”，这样不但了解孩子成长情况，而且加深父母与子女之间的感情；二是走出用物质代替责任的误区。远在他乡外出打工的父母在照顾孩子上往往倾向于物质的给予，而忽视了对孩子精神层面的关注。要帮助家长转变这种观念和做法，配合学校，承担起家庭教育的责任。
（二）建全留守儿童社会教育管理体制。一是在农村基层，要突出地方党委政府主体责任，以社区为实施重点的教育管理体制，将培养、教育、管理留守儿童工作纳入到地方党政常态性工作之中。尤其要发挥社区的基础课外教育作用，以村级（社区）公共服务活动中心为阵地，创办"留守儿童活动中心"， 加强图书、电脑等硬件设备设施建设，组织留守儿童开展社会实践活动，丰富他们的节假日生活；二是充分发挥各部门、各单位的教育辅助作用，组织机关干部、社会热心人士与留守儿童结对子，让富有爱心、责任心的成年人在一定程度上扮演父母的角色，引导他们成长；三是政府要对各学校、部门、社区关爱留守儿童工作开展专项评价，主要从领导机构、制度建设、教育培养、部门配合、活动开展、关爱成效等方面进行评价。对成绩显著，效果明显、群众满意度高的单位和个人给予表彰奖励，从而调动社会各方面的积极性。
论文作者:周琳
论文发表刊物:《知识-力量》3月下
论文发表时间:2018/5/22
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