（焦作市公安消防支队 河南 焦作 454000）
【摘 要】 本文结合工作实际，针对公共娱乐场所存在的火灾隐患进行了详细分析，在此基础上提出了加强公共娱乐场所消防安全监管对策。
【关键词】 公共娱乐场所；火灾隐患；消防安全；监管对策
【中图分类号】TU71 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）24-0250-02
近年来随着我国社会经济的快速发展，极大地带动了城乡人均生活水平的显著提高，由此也推动了各地公共娱乐场所行业的繁荣和发展，但是我们也不难发现，由于公共娱乐场所经营管理者和员工消防安全意识淡薄，其场所平时潜藏着诸多火灾隐患，稍有不慎便引发火灾事故。今年来全国各地公共娱乐场所火灾频发，严重威胁着人民群众的生命及财产安全。例如2007年9月25日22时20分许，江西抚州市本色精英会所（酒吧）因员工在吧台西侧台面处燃放烟花，喷射出的火焰引燃天花板聚氨酯泡沫装饰材料引发火灾，共造成12人死亡、6人受伤，财产损失29.6万元。2008年9月20日22时48分许，深圳龙岗同乐舞王俱乐部发生火灾，造成44人死亡、64人受伤。经调查，火灾原因系俱乐部演艺大厅表演者使用自制道具手枪向天花板发射烟花弹引燃吸音海绵所致。2014年12月15日0时20分许，河南新乡长垣县蒲东街道皇冠KTV场所发生火灾，造成11人死亡、24人受伤。经查明，起火原因是电热器烤爆空气清新剂所致。为此，研究和探讨公共娱乐场所存在的火灾隐患及消防安全监管对策已成为公安消防监管部门的一项重要课题。
1.公共娱乐场所存在的火灾隐患分析
（1）消防审核把关不严，遗留下大量火灾隐患。场所改扩建后不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求，突出表现在：安全疏散通道设置不合理，防火分隔不到位，室内消火栓给水系统不完善，自动喷水灭火系统及火灾自动报警系统没有安装或安装位置不合理等，有的即使安装了也因产品质量问题而不能发挥应有的作用。甚至有些公共娱乐场所未经消防审核，擅自改变建筑物或场所的使用性质；有的不经验收擅自投入使用；有的验收不合格也投入使用，而与之相匹配的消防设施没有跟上，事后又无法弥补，致使消防设施先天不足，留下大量火灾隐患。
（2）违章豪华装修，火灾荷载大。《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2001）作为强制性国家标准，明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准，人为造成很多火灾隐患。比如一些歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等场所更是讲究豪华气派，采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料，且绝大多数未作阻燃处理，直接导致火灾荷载大幅度增加。
（3）用电设备多、着火源多。公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大。有些灯具表面温度很高，如碘钨灯的石英玻璃管表面温度可达500℃～700℃，若与幕布、布景等可燃物品靠近极易引起火灾。公共娱乐场所由于用电设备多，连接的电气线路也多，大多数歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会舞厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错，倘若安装、使用不当，很容易引发火灾。
（4）消防安全管理松懈，防火责任落实不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分公共娱乐场所没有严格建立健全防火管理责任制和岗位防火责任制，没有建立完善的防火档案。疏于对火灾隐患的自查自纠，致使场所始终处于被动防火的不利局面；没有针对单位自身的经营性质和建筑结构特点制定行之有效的灭火及人员疏散预案，并组织员工进行演练；员工对疏散路线不熟悉，不懂得疏散的基本知识。
（5）经营管理者、员工及消费者消防安全意识淡薄。一些经营者只顾挣钱，不管安全，只讲赢利，置国家法律于不顾，消防安全意识淡薄，不注重消防设施及灭火器材的配备和保养，不重视消防安全管理工作，安全出口不足、疏散通道不畅或被堵塞，用火、用电麻痹大意，违章违规操作。部分消费者消防安全意识警惕性不高，缺乏应有的自我防护意识和紧急情况下的应急处置与逃生技能。
2.加强公共娱乐场所消防安全监管对策
（1）严把消防设计审核、验收源头关。加强公共娱乐场所消防安全监督检查管理工作，一定要从源头入手。在公共娱乐场所改建、扩建或装饰装修期间，严格规范建筑施工单位和装修设计单位对环保、不燃性材料的应用和消防安全通道的设计，严格禁用不合格材料的应用，在装修设计时及时抽样送检，确保装修材料的耐火等级。加大消防审核力度，增加装修施工现场监督检查次数、严把消防审核质量关，从源头上杜绝火灾隐患的存在。在装修期间，根据工程的进展情况需要进行对现场的动态监督检查，尤其要对容易滋生火灾隐患的隐蔽工程要加大监督检查力度，确保装修工程能够按照防火设计要求顺利施工。
（2）建立健全消防安全管理责任制，并严格落实到位。依据《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）规定，公共娱乐场所要建立健全消防安全管理责任制，并严格落实到位。确立公共娱乐场所法定代表人、主要负责人是本场所消防安全管理第一责任人。本着“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的消防工作原则，逐层逐级落实消防安全管理工作责任制，并要求落实到位，做到“消防无小事，事事有人查，事事有人管”的良性状态。
（3）加强部门联动，形成综合整治管理格局。为了加大公共娱乐场所自查防范意识，提高社会单位自我防控能力，公安消防部门要联合安监、文化、工商等相关职能部门把火灾隐患排查与日常工作进行有机结合，以强化事故源头为根本，进一步建立健全政府统一领导下消防工作联席会议制度、消防工作进展情况通报制度和责任追究制度等消防安全管理长效机制，明确各岗位消防安全责任人、消防安全管理人，并认真实施消防安全管理，定期组织防火巡查，不断提高消防安全监管能力，真正形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理格局。
（4）加强“四个能力”建设，筑牢单位消防安全防火墙。公安消防监管部门要加强对公共娱乐场所“四个能力”建设，促使单位经营管理者及全体员工达到“四懂四会”，以便进一步筑牢单位消防安全防火墙。要不定期组织单位全体员工学习消防法律法规，学习消防安全常识，开展警示教育，增强消防法制意识。新员工和消防控制室值班人员必须经过消防安全培训方可上岗，每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。
（5）加大消防安全宣传力度，提高全民消防安全意识。公共娱乐场所人员涉及面广，要有效减少火灾发生率，避免重、特大火灾事故的发生，有赖于全民消防安全素质的提高。要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势，开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动，使消防安全知识深入家庭、学校、企业、农村、社区，不留死角，唤起全民消防安全意识。
参考文献
[1]杨师.公共娱乐场所火灾隐患特点及对策[J].科技创新导报，2007年35期.
[2]罗晓兵.公共娱乐场所火灾隐患及防火对策分析[J].中国集体经济，2010年24期.
论文作者:杨玉川,郭锐
论文发表刊物:《建筑知识》2017年24期
论文发表时间:2018/1/3
标签：火灾论文; 场所论文; 隐患论文; 消防安全论文; 对策论文; 员工论文; 安全管理论文; 《建筑知识》2017年24期论文;