摘 要：近年来，随着科学技术的不断发展，最受人们广泛关注的就是“互联网+”，互联网科技在各行业中逐渐传播、应用。当前，政府也开始关注“互联网+”，让政府工作与其建立密切联系，使得政府的管理模式不断优化，最终到达治理方面的创新、升级和转型。本文就“互联网+”的基本概念、互联网背景下政府进行治理创新的必要性以及“互联网+”背景下我国政府治理的新模式做简要探讨，希望能为我国政府治理新模式的开展作出贡献。
关键词：“互联网+”；政府治理；创新模式
在我国当前的经济转型、发展、升级的过程中，“互联网+”是主要的内在动力，尤其在当前计算机和网络技术不断发展的状态中，各行各业都在进行信息技术方面的革新，而“互联网+”在推动市场改革、产业升级方面起着至关重要的作用。目前，在各个领域和行业中，“互联网+”的地位无可替代，它的融入为商业新常态的开启相当关键，并且，随着“互联网+”的发展势头日盛，政府治理也开始将其作为一项重要手段加以利用，并开始发挥提高政府工作效率、拓展政府工作广度和深度的作用。
一、“互联网+”的基本概念
所谓的“互联网+”指的就是将物联网、云计算、大数据、移动互联等技术融合、应用、普及到经济、生活和生产等领域。生活中到处都有互联网的踪迹，有它的参与生活也日渐变得高效、便捷。在传统的行业、产业中加入“互联网+”的使用，使其实现完美结合，就能够使产业得到优化升级，实现网络化、数据化，领域之间和内部实现资源共享，最终达到彼此高度的融合。技术和产业革命面临进一步更新的当下社会，创新是靠改革来进一步推进的，传统的产业中加入互联网技术，可以在很大程度上推动产业、模式、技术的升级和创新。在产业中实现互通互联、资源开发和利用，将数据、网络和信息作为手段构建生活、生产模式，使得原有的生产流程、组织形式得到优化，保证传统产业实现升级、转型，推动社会对互联网背景下社会经济发展状况的适应能力[1]。
二、互联网背景下政府进行治理创新的必要性
（一）有利于政府治理内容和方式的创新
民众参与、政府执政的民主都需要互联网为其提供平台，网络互动和交流可以使得民众和政府的关系进一步强化。公众借助网络获得政府帮助，政府在履行职责的过程中也能够获取更多的民众信息，保证治理更加科学、精准；互联网也是公众向政府反应情况、提出意见的渠道，网络的功能要求政府转变治理方式，创新治理内容。
（二）有利于政府决策程序的创新
互联网的发展势头逐渐强大，信息也在大范围内实现共享，信息在传达中滞后、失真的情况得到一定缓解，复杂性也逐渐降低，这种特点可以保证政府决策的快速性。信息传播速度相当快，组织环境也在日渐变化增强了其复杂性和不确定性，要想决策一次性完成难度加大，需要政府不断创新决策程序来适应[2]。
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（三）有利于政府理念的创新
高效的信息传播和运算是互联网的主要特点，民众与政府的回应、反馈、沟通更加便捷，公众也在互联网的帮助下了解大量只适合信息，与政府进行互动促进治理观念的转变，推动政府慢慢走向开放和包容。比如，将市场和竞争制度不断引进政府管理中，承诺负面和权力清单，协作、参与实行等级制度等新观念。政府在管理中更新理念，在互联网时代把握住特有的机遇，将顾客需求、社会问题作为导向开展工作，才能保证政府工作的质量和效率。
三、“互联网+”背景下我国政府治理的新模式
互联网时代中，政府开展服务、工作也开始适应信息技术，这在提高政府现代化治理、治理体系建设至关重要，是政府工作效率提高的必经途径。然而，在机遇面前一定会有挑战存在，怎样将信息技术与治理工作相结合，建设智慧和服务型政府，与时俱进的调整治理政策，满足社会日益增长的各种需求，实现治理工作的大变革，是政府部门当下面临的重要问题。
（一）转变政府治理观念
当下属于典型的互联网时代，公众之间利益沟通、诉求表达都以网络为主要渠道，民众意识也在不断提升，政府治理要向以人民大众为管理中心转变，这就需要政府在治理过程中实现全方位的网络化管理。这种模式可以让公众对政府部门更加信任，最终做到善治，保证政府和公民之间的合作，政府权威也能够得到认同，进而可以逐渐保证社会正义、公平，对社会的发展和和谐相当关键。
（二）建设数据平台，促进资源共享
在科技高速鏖战的当下社会，资源中最重要的就是数据和信息，人类行为、社会事务，都可以用数据来记录、储存、使用并加以处理。对于政府的治理工作来说，要面临庞大的数据和信息，要在其中寻找对自己有价值的那一部分，就需要相关部门对获取的信息通过分析、整理之后进行应用处理。在政府部门建立数据平台和数据库，收集公共和政府信息对其进行基本处理和应用。信息本来就不能限制在一个部门，只有互相应用、加强联系才能最大限度的实现资源共享，促进政府资源和办公实现数据化，加强部门之间协作实现服务最优化[3]。
（三）加强政府与企业的合作
在网络发展的过程中机遇和挑战并存，政府和企业之间加强合作，对社会的治理工作不断加强和完善，致力于构建智慧城市和政府，这就是“互联网+”大背景下政府治理的必然趋势。例如，北京政府在2014年与百度等商家合作发布项目，对用户信息进行收集，然后通过分析、计算为客户提供必要的服务和咨询；2015年，腾信集团和上海政府合作，政府部门利用云计算、大数据、移动互联功能吧，对其服务和管理业务、社会治理进行逐步完善，此外双方还要实现景区、票务、交通、教育、金融、医疗等方面的合作。企业和政府部门实现合作，可以让市民进一步体会到别样的生活，促进城市和政府实现一体化。
综上所述，“互联网+”不单单是一项科技，它还是产业、思想和价值观，在社会治理方面，政府是主体与核心，面临社会、政治、经济形态高速变化的今天，只有将互联网作为政府工作的手段加以利用，最大限度地应对挑战，才能保证政府治理的现代化能力逐渐提升，解决社会上出现的各种问题，以此来强化政府的权威，促进社会健康、快速发展。
参考文献：
[1]刘叶婷.互联网思维语境下的政府治理创新[J].领导科学.2014,08:8-11.
[2]曹雪彦.郑颖.“互联网+”背景下政府治理创新研究——基于京、沪、粤的典型调查[J].山西经济管理干部学院学报.2016,03:37-43.
[3]孙倩芸.“互联网+”背景下有效政府治理的模式浅析[J].科教文汇.2016,07:188-190.
论文作者:杨晨
论文发表刊物:《科技中国》2016年8期
论文发表时间:2016/10/19
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