摘要：公路施工工程是当前中国重要的民生工程之一。但近几年以来，公路施工中发生了很多起安全事故。每次事故的出现都会造成不同程度的财产损失和人员伤亡。安全生产监督管理局对公路施工事故非常重视，要求各地公路施工方重视安全工作。在总结公路施工中各类安全事故诱因的基础上，提出预警管理工作的方案，希望能给公路施工方提供借鉴。
关键词：公路施工 事故诱因 预警 管理探讨
一、公路施工工程安全事故的诱因
1.外部社会环境。公路施工的特点是点多线长，那么像经济、法律、社会风气和治安工作等外部社会环境对其必然造成一定影响。对公路安全施工的主要影响有：（1）沿着公路线的社会治安，如对公路施工物资据为己有等违法犯罪行为。（2）一些附属工程由当地沿线居民承包，由于缺乏基本的施工安全知识，有可能导致一系列安全事故的发生。
2.施工机械设备故障。数年来，因施工机械设备故障而引发公路施工安全事故的情况屡见不鲜。主要发生的机械设备故障有：（1）施工机械设备未及时进行维修，影响设备的正常工作从而影响施工进度，甚至引发施工安全事故；（2）施工人员的技术水平有限，对新机械设备的性能各方面不够熟悉了解，从而间接诱发安全事故。
3.施工单位。施工单位由于工作量的增加，对劳动力的需求增多，有可能产生从业人员平均素质不高、技术人员水平不够等问题，进而诱发一系列施工安全事故。
4.人为意识。在施工操作过程中，施工人员的决断性方案应综合全局考虑而不是凭借自身的主观意识考虑其个人得失或者一律按规章制度办事而不懂得学会变通等等。同时施工单位领导作风问题、施工工程的安全管理手段和方法落后等等都是安全事故发生的诱因。
5.自然环境。公路施工工程一般是不间断的，长期做的工程，因此对自然环境方面必然有一定的要求。环境因素的变化诸如起雾、下雨、下雪、刮大风等等，都对公路施工安全构成一定威胁，甚至可能对生命财产安全构成威胁。
二、我国目前的公路施工安全管理问题
1.市场监管力度不够。市场监管是市场经济作用下的一种重要监督方式，中国目前的资质优厚公司如渐渐发展成为纯管理型企业，管理能力一流，施工队伍却相对薄弱。甚至部分公司中标后，将部分工程实行承包制，仅仅只是有现场监管的技术人员，造成专业技术不够、人才不足、现场管理混乱等问题，造成施工现场管理混乱。
2.安全管理制度不够完善，责任意识不强。安全管理制度不够完善，部分建设单位过于注重企业效益，对安全意识不强，缺乏对施工工程的严格安全管理。有些监管单位对安全注重程度不高，对安全知识比较薄弱，未能及时排除安全生产隐患更别提对安全方面的问题进行提前预防。存在某些承包商，一律只注重工作进度及工程质量问题，而忽视了工程施工安全方面的管理，严重缺乏安全意识，对安全责任制认识不清。
3.安全检测仪器大量不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公路施工工程随着现代科技的进步技术化水平大幅提升，以往的许多经验比如常见的耳听、手摸、眼看、鼻闻等经验已经不能满足施工的需要，因此更准确化、精细化、智能化的机器逐步被运用到公路施工工程中，大多数安全隐患需经过精密的仪器检测来判断，如果企业在公路施工中由于资金等方面的不足导致这些设备无法及时到位，就有可能延误施工工期，影响施工进度。这种情况下贸然施工甚至有可能导致施工安全方面的问题，对施工人员的生命财产安全构成了严重威胁。
4.安全生产培训教育不足
安全教育培训制度不够健全和完善，或者制度存在但是得不到严格落实。对参加施工的人员没有进行安全技术交底和安全培训教育，对“三级安全教育”制度认识不足。每一个班组，每一个工人对所做的工作认识浅显。对于施工的过程中存在什么样的危险因素，如何避免安全事故的发生，以及遇到安全事故时的应急措施不够完全了解。总之，安全生产培训教育不足是安全管理的重要问题之一。
三、公路施工安全施工预警管理活动内容
1.预警分析 预警分析就是对诱发公路施工安全事故的危险源进行识别、分析与评价，并作出警示的管理活动。它主要包括监测、识别和诊断三个环节：（1）监测，通过确立公路施工活动中容易发生安全事故的重要影响因素作为主要的监测对象，对公路施工外部环境突变、施工设备失控、施工人员主观过错等方面的因素，以及它们之间的相互交叉因素等实施监测。（2）识别，通过对监测信息的分析，识别公路施工活动中可能发生事故的主要诱因或致灾因素。（3）诊断，对已识别的事故诱因进行综合分析，以确定哪个事故诱因是发生安全事故的主要危险源。
2.预控管理对策 预控管理对策主要根据预警分析的输出结果，对公路施工事故诱因的早期征兆进行及时矫正、避防与控制的管理活动。通常包括组织准备、日常监控、危机处理三项内容：（1）组织准备，即为预控管理活动提供必要和有效的组织保障。包括确定整个预控管理活动所需的组织机构、职权及运行方式，以及为公路施工安全事故发生后提供危机处理的预案和对策准备等。（2）日常监测，主要指对预警分析活动所确定的公路施工安全事故诱因进行专门监控的管理活动。它包括日常对策和危机模拟两项任务。其中：日常对策，是对公路安全事故隐患进行避防与纠正，并使施工生产活动恢复到正常状态；危机模拟，则是对发生安全事故后的紧急救援和对有可能陷入更大灾害的危机状态的假设与模拟活动，为将来一旦发生安全事故作好相应的对策准备。（3）危机处理，是指当发生公路施工安全事故后，根据事先设计和准备的紧急处理预案，对事故进行及时、有效的处置与救援。
四、总结语：
公路的建设对于国家和人民有着至关重要的作用，所以在公路的建设中，需要加强对公路施工安全进行严格管理，防止在公路的建设过程中出现一些重大事故，造成严重后果。在管理的过程中，规划者需要制定出严格的管理制度，并将制度强力地执行下去，才能从根本上提高工作人员对于安全的认知，并且还需要将施工的材料和设备进行严格的管理，对于施工安全更是具有保护作用，才能从根本上保证国家和人民的生命财产安全。
参考文献：
[1]刘建辉.公路施工安全事故诱因及预警管理[J].交通世界，2016，22（20）：234-235.
[2]贾敏红.浅谈公路施工安全事故诱因及预警管理[J].门窗，2016，23（34）：175-176
论文作者:龙桦
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第8期
论文发表时间:2018/7/19
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