90年代日本高校的科研发展趋势，本文主要内容关键词为：日本论文,发展趋势论文,科研论文,年代论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“科技创造立国”，是日本的跨世纪战略。为了确立面向21世纪的研究开发新战略，90年代以来日本政府加大了科技政策和体制调整的力度，增加了科研经费的投入，特别是加大了基础科研经费的比例，确立了从“科技模仿立国”走向“科技创造立国”的科技发展战略。
目前，日本正经历着一系列根本转变：从追赶欧美发达国家为目标，转为自身个性特色的形成；从侧重在生产现场经验基础上进行技术改造，转为深层次的理性创造；从在构成全新产品基础的知识、技术从海外引进，转为进行独立的研究，并进而向海外输出；从以经济、生产为中心，转为实现人性、社会的和谐、丰富与完善服务。其发展的主题是“独创”，即寻觅独创性想象，培育独创性科技，并使之根植于社会之中。
与此相应，日本高等院校作为科技组织序列中承担着“扩充知识储备”的先导性基本职能的“学术研究中心”和“基础研究中心”，其科学研究的发展也呈现出新的趋势。
一、信息化
近年来，在世界范围内，科学研究的跨学科化、国际化和多样化趋势日益显著。在此情况下，要推动研究活动的高级化，促进创造性、基础性尖端研究成果产生，研究的信息化越来越重要。另一方面，信息化作为人类社会的总体发展趋势，人们言之已久，但其显著的进展却是近年。特别是信息高速公路等微机网络的急速发展和延伸，使在瞬间发送、接收大量电子信息成为可能，信息的流通发生了巨大变革。亦即说，科学研究的信息化不仅是必要的，而且是现实的。研究的信息化，使论文、观测数据、调查资料等作为研究过程和成果出现的各种研究信息，跨机构、跨领域、跨国界地流通、交换，为研究人员所共有并充分利用。
高校的学术研究也是这样。其进展日新月异，信息形式也呈多样化，如文字、数字、声音、图像，等等。对于高等院校来说，通过完善的信息流通体系迅捷准确地获取、提供学术信息，向国内外推广学术成果，乃当务之急。这一点在日本被看作是进行独创性、尖端性学术研究的基础。基于此，日本文部省以“学术信息中心”为中枢，与国立、公立、私立高等院校图书馆及信息处理中心等机构相结合，大力推动全国性、综合性学术信息系统的扩充与完备。其具体作法是：
1.通过学术信息网络的高速化，促进学术信息的流通。学术信息网络是由文部省学术信息中心构建、管理，连结全国高等院校和研究机构的学术研究专用信息通信网络。其目的是促进研究人员之间的学术信息的流通。学术信息网络的职能是提供各种数据库的检索服务，等等。
2.扩充校园信息网络。这一网络是高校内部的各种计算机和研究室的终端机利用高性能通信线路连结而成的。从1987年起，文部省即不断扩充这一网络，但这项工作的大规模推进则是从1993年开始的。到1998年，日本几乎所有高校及英所属机构都装备了校园信息网络，使各种信息能在全校范围内流通、传递；同时各校园信息网络还通过学术信息网络彼此连结，使研究人员能和校外迅速地交换研究信息。
3.通过强化和提高高校图书馆机能，加强信息服务。1993年12月，日本学术审议会提出“关于高校图书馆强化机能和高级化”的报告，报告就信息化发展中进一步加强高校图书馆信息服务机能提出了具体办法。与此相应，文部省一方面采取措施加强高校图书馆信息检索、文献复印服务，充实电子信息资料，鼓励假日开馆并向校外人员开放；另一方面又进一步加强新型信息服务，如通过校园网络提供图书期刊目录及其所藏信息服务、各种学术信息数据库的联机、电子信箱、电子黑板系统、馆际互借系统等。
4.推进数据库和信息网络的编制和建设。文部省一方面推动学术信息中心和国立高等院校编制数据库，一方面又利用科学研究费补助金对各种学会、研究群体所做的有关工作给予资助和促进。另外还下大气力推广研究成果，规范、普及统一的学术用语。
1995年度，为适应学术信息设施建设的发展，加强向海外传送学术信息的能力，日本政府拨款314.53亿日元用以实施上述措施。
二、国际化
学术研究是人类探索真理的普遍的理性创造活动。对其发展而言，超越国境的自由交流与合作是必不可少的。特别是近年来，国际间的相互依存关系不断深化，学术研究朝着大型化、高级化的方向发展，如资源能源问题、地球环境问题之类必须从全球的角度出发考虑的领域以及高能物理学、核聚变研究等必需的大型仪器设备而一国独木难支的领域不断增加。因此，国际交流与合作越来越必要，也越来越重要。而且日本也意欲随着经济实力的壮大和研究水平的上升，通过学术研究扩大国际影响，提高国际地位，用他们自己的话来讲就是“为国际社会做贡献”。
基于此，日本学术审议会于1994年7 月提出了“关于推进国际学术交流”的建议。
其基本设想是：（1）加强建设具有国际高水准的国内研究基地； （2）调整充实外籍研究人员接纳体制；（3）推进“发信型”的国际学术交流，即使日本在国际交流中成为学术信息的发源地、国际学术活动的策源地。
根据这个建议，文部省采取了一系列具体措施，以促进国际学术交流事业的发展。目前，这些措施正在积极展开之中，如调整充实高等院校国际学术交流体制，加强扩展日本学术振兴会的事业，适当开展大规模的国际性研究活动，促进学术信息的国际交流，等等。
日本学术研究的国际交流主要包括国际合作研究和研究人员交流两个方面。近年来，需要通过多国合作进行研究的领域和课题不断增多；双边合作研究和通过国际组织和学术团体开展的多国间的合作研究不断增加。对于双边合作研究，文部省始终给予大力推动。如：按照日方的提议，日英从1994年开始正式实施对新一代高能粒子的合作研究。而对于联合国教科文组织的海洋观测国际合作研究计划、国际学术联合会倡导的地球生物圈国际合作研究计划等，日本也都积极参与。在联合国教科文组织开展的亚太地区自然科学事业中，日本还提供基金，用于支持该地区研究活动的开展。
另外，文部省还利用科学研究费补助金，援助各研究群体在广阔领域中进行的国际合作研究和学术调查等。1994年度资助项目为928项， 1997年度资助项目增加至1326项。
研究人员的交流能密切个人之间的关系，有利于合作研究。对于青年研究人员而言，这种交流还很有助于其独创性的培养。国际性学术集会既便于与会者彼此切磋学问，也是将日本的学术信息传向海外的大好机会。基于这种认识，日本文部省不仅推动日本学术振兴会研究人员交流事业的发展，而且通过“在外研究员派遣制度”和“外籍研究员招聘制度”等方式促进各种人员交流；同时对接受派遣参加在海外举办的国际研究会议和国立高等院校举办的国际学术活动，也给予经费上的援助。1995年度，因上述活动而被派往海外的研究人员即达12273人， 高等院校接纳的外籍研究人员达到6654人。
日本学术振兴会是日本实施国际学术交流的核心组织。它积极推动国际性学术交流，在与国外学术发展组织之间的交流与合作方面成绩卓著。1994年6月， 日本内阁总理大臣的私人咨询机构“国际文化交流恳谈会”的报告中对学术振兴会的作用给予了充分肯定，并提议到21世纪初大力扩充其事业规模，扩充加强实施体系。同年度，文部省对该会的事业做了认真调整和充实，如增加了青年研究人员交流的基本制度——“外籍特别研究员制度”和“海外特别研究员制度”。
为了打开新局面，实现学术研究的飞跃发展，日本进一步推进与欧美各国间的“优先研究国际合作”。这种合作以优先研究领域的合作研究和研讨会为中心内容。同时开始进行“重点研究国际合作”，以推动以新学术研究机构为基地的国际性项目的研究。另一方面，为了掌握国外学术研究动向，传播本国的学术信息，日本还在开罗、曼谷、华盛顿、波恩、伦敦等地设立了“海外研究联络中心”。
日本同亚洲各国的学术交流主要有两个方面：一是援助亚洲各国学术研究的基础建设；一是双向交流，互相促进。对此，日本学术振兴会也很有作为，特别是“论文博士奖学金援助事业”和“中心大学学术交流事业”更是成果丰硕。前者实施对象是亚洲各国青年研究人员中意欲取得日本论文博士学位者，其作法是将这些人招到日本，根据需要派出指导教师，对他们进行研究指导，成绩合格授予博士学位。后者主要内容是：日本与交流对象国就特定研究领域各自设立“中心大学”，作为学术交流的基地，其他大学与之配合，构成“大学群”，通过合作研究和研讨会等形式开展有组织的学术交流。1990年度，日本以这种方式和亚洲5个国家进行了学术交流与合作，实施项目为23个，1994 年度交流国家增为6个，实施项目增至24个，1997年度交流国家增为9个，实施项目增至25个。
1995年12月，日本文部省学术国际局设立了以大学及其他教育机构、国际合作组织等各方面人士为委员的专门恳谈会，对今后日本在教育领域的国际合作方面所应达到的目标进行审议。该恳谈会从当前日本在国际合作方面所面临的形势出发，对日本在国际教育合作中存在的障碍、今后的课题以及为了促进国际合作应采取哪些具体措施等问题，进行了广泛、深入的探讨，并于1996年6 月提出了一份“关于适应时代促进国际教育合作”的报告书，其中高等教育及其高校科研占有很重要的位置。可以说，日本高校科研的国际化趋势由此进入了一个新阶段。
三、高级化
1992年7月，日本学术审议会提交了一份“关于面向21 世纪学术研究综合推进方案”的答询报告。根据报告精神，文部省提出了将学术研究的基础提高到国际水平的目标，并采取积极措施大力推进。如：扩充研究经费、充实研究设备、培养研究人才、调整研究体制、确保信息资料等等，整体建设与重点推进相结合，加强基础与提高水准相结合，其目标的核心在于学术研究的高级化，即通过创新实现突破，向更高层次推进，占据国际“制高点”。
科学研究费补助金是日本振兴学术研究的基本经费。它是为人文、社会科学及自然科学诸领域卓越的学术研究取得突破性进展而设立的。
其目的是培养优秀的研究人员，尤其注重年轻研究人员的培养，开拓新的研究领域，尽可能多地产生创造性的新成果。高等院校的研究人员或研究群体所进行的研究，如果符合国家学术的发展方向且有特别重要的价值，就有可能获得该项补助金。1997年度预算额为1122亿日元，1998年度预算额又增至1179亿日元。其中，体现高级化进程最直接的项目和经费有：（1 ）特别推进研究：旨在促进国际一流的先导性学术研究。（2）重点领域研究：灵活机动地重点推进在学术上、 社会上成为热点的学科专业的学术研究，包括地球环境科学、加速器科学、宇宙科学、材料科学、电子信息科学、生命科学、核聚变研究、地球研究、天文学研究、南极观测等等。（3 ）开创性基础研究费：推进按学术审议会的意见而确定的课题研究。（4）COE建设基础研究费：扶植一流研究基地的建设。在以上四个项目中，COE是最具有代表性的。
COE是英文center of excellence的缩写。在日本， 一般用它来指拥有卓越的研究指导者，最新的研究信息，先进的设施设备和强有力的研究支持体制的核心研究机构。
至于高校COE，依照日本学术审议会的界定， 则是指推进富于创造性的世界尖端学术研究的一流研究基地。一般说来，它具备以下特征：（1）在有关领域拥有举世公认的世界一流研究成果。（2）在有关领域拥有世界一流的研究人员，尤其是一流的学术带头人。（3 ）设施设备先进、精密、完备。（4）利用即时处理手段，传递国内外最新信息， 成为国家有关领域的信息中心。（5）具有完备的对上述（3）、（4 ）两项的支援体制。（6）对外开放，特别是对国际开放。（7）学术交流频繁、活跃；研究人员流动性强，且充满活力。
1994年7月，学术审议会在1992年7月的答询报告基础上，就COE 建设的具体方法问题提出了“中间报告”。文部省接受了该报告，创设了COE建设经费，用于实施学术审议会提出的建设COE的两项具体措施，即核心研究机构支援计划和核心研究基地建设计划。
1.核心研究机构支援计划：旨在进一步提高在特定研究领域已具备了若干COE特点的研究机构的研究层次和水平， 进而构筑能使国际高水准的学术研究得以持续发展的研究体制，领先于世界开拓新领域，积极开展前沿性、独创性研究。大学共用机构、全国共用型的大学附设研究所和研究设施，从其规模、设施设备、研究人员的交流、研究成果的积累以及合作体制等方面来看，基础较好，可望作为COE 而活跃于学术界。所以，日本把这些机构作为计划实施的对象。其中，本着独创性和开拓性精神采取新举措、具备研究的流动性、研究的评估机能、国际开放性等COE的基本要素、积极开展研究活动的机构， 则被当做该计划的实施重点。1995年度该计划预算总额为55.53亿日元， 均列为国立院校特别会计科目。经费用途如下：（1）研究高级化推进经费， 积极推进有广阔发展前景的前沿性、独创性研究，以领先世界，开辟研究新领域。（2 ）非专职研究员经费：使研究能力强的年轻研究人员在一定时期内从事合作研究项目，培养人才。（3 ）外籍研究员经费：适当招聘业绩突出的外籍研究人员，参与合作研究，以谋求研究的更大进展。（4 ）国际学术研讨会举办经费：积极向世界传播日本一流的研究成果和学术信息，通过与世界一流研究人员交流最先进的研究信息，接触、引发独创性学术灵感，营造开放的研究环境。（5 ）先导性研究设备费和设施费：重点装备、充实前沿性、独创性研究所必需的设施、设备，提高有关研究机构研究环境最尖端的学术研究水平。1995年度，日本共有46个研究机构被纳入核心研究机构支援计划，其中包括15个大学共用机构、7所大学的17个附属研究所、10所大学的14个研究中心。
2.核心研究基地建设计划：对以一流研究人员为中心，开展国际高水准研究活动，有可能成为特定领域核心研究机构的研究组织提供经费，以扶植其COE建设。另外， 对大学系和研究生院研究科的基础条件也给予充实。其实施周期为5年。1995年度，该计划预算总额为36.32亿日元，其中一般会计包括：（1）COE建设基础研究费（科学研究费补助金）；（2）特别研究员（日本学术振兴会补助金）；（3）外籍特别研究员（日本学术振兴会补助金）；（4 ）特别研究员奖励费（科学研究费补助金）。国立学校特别会计包括：（1）先导性研究设备费；（2）设施费。该年度提出申请的研究组织的共有194个。经学术审议会COE特别委员会筛选，最后经学术审议会讨论，从中选定了6个。
1995年7月20日，日本学术审议会召开第83次全体会议， 向文部大臣提出了“关于建设卓越的研究基地（COE）”的建议。1996 年度日本高校COE的建设就是在此基础上进行的。文部省提出的预算要求为114.8亿日元，最后通过的预算总额为113.68亿日元， 比上一年度增加了21.83亿日元。根据建议，COE 建设的具体措施也在原有两个计划的基上新增了一个研究环境高级化支援计划。
1.核心研究基地建设计划：除继续扶植1995年度选定的6 个研究组织之外，还向1996年度新定的5个研究组织提供必要的经费。 从经费的安排来看，一般会计科目未变；国立学校特别会计中去掉了设施费，只保留了一项先导性研究设备等。
2.研究环境高级化支援计划：有重点地置办能于国际尖端研究的先进的设施、设备，优化研究环境，使之能广泛吸引国内外研究人员，从而成为有关领域中的COE，该计划经费均列入国立学校特别会计， 其中包括前沿性研究设备费、设施费。
3.核心研究机构支援计划：其实施对象的范围有所扩大。有些研究机构，虽非大学共用机构，全国共用型的大学附属研究所和研究设施，但若具备一些与COE相称的特色，则也可被纳入该计划。 该计划经费仍都列入国立学校特别会计，但其内容却在原来的基础上增加了两项：（1）国际研究交流经费：用于推进海外调查研究和合作研究， 以便准确把握世界学术研究动向，积累、传送高水平的学术信息。（2 ）研究评估促进经费：用于加强包括外籍研究人员在内的自我检查和评估，以激发研究活动和研究组织的活力。
目前，为了进一步完善面向21世纪的学术研究体制，文部省积极增加科学研究费补助金，尤其确保COE建设经费预算的逐年增加，1998 年COE建设经费预算额已增至120.65亿日元。同时，为了实现COE发挥创造性的总体目标，文部省还不断根据新的情况完善COE体系。
总之，日本扶植高校COE建设最早见于1992年7月学术审议会所做的“关于面向21世纪学术研究综合推进方案”的答询报告，其实际进程则始于1995年。可以说，这是日本高校科研最新、最重要的动态之一。它最集中、最典型地反映出日本高校科研发展的基本趋势，尤其是国际化和高级化趋势。实际上，上述信息化、国际化、高级化也不可能截然分开，而是相互包含、彼此映现，构成辩证统一的有机整体。其中，信息化主要是研究的手段和条件，国际化主要是研究活动的方式和范围，高级化则主要是指发展的状态和水平。归根到底，高级化是目标，信息化和国际化则构成了实现这一目标的重要途径。