摘要：本文阐述了我部本次平安工地建设开展过程，分析了此次平安工地建设工作开展的不足，以供参考。
关键词：平安工地；创建过程；存在不足
随着“平安工地”建设活动的不断持续开展，平安工地建设活动要求、水平不断的提高，项目参建单位的不断变化，项目参建人员结构不断的更新，各参建单位对于怎样开展好“平安工地”建设工作，都感觉到无从下手、力不从心、心中没有底。
下面就以我项目省级“平安工地”创建的过程及创建工作中存在的不足及问题，进行一个探讨交流。
1.“平安工地”创建过程
1.1全路段工程概况
本标段临时公路南北两侧各约8.6km。
主要内容包括：道路工程、桥梁工程、交通工程。
1.2工程项目特点
本标段工期紧，工程量大，各分项工程交叉施工，专业施工组织协调量大；存在自来水给水管道和高压燃气管道迁建影响，施工场地条件受限突出；同时通港路沿线社会交通流量大，平面交叉多，临边、临水作业频繁，施工安全风险隐患较大。
1.3明确创建工作目标：
1.3.1杜绝死亡及重伤安全责任事故。
1.3.2创建省级“平安工地” 示范工地。
1.4建立管理体系 明确责任目标
项目部成立由项目经理为首的安全生产领导小组，明确项目安全管理目标，建立了涵盖项目领导层、各职能部门及施工作业层的安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，明确各自管理责任，进行月度考核，不断提高和完善各个层面的安全责任意识。
1.5狠抓管理制度，责任落实到人
我部根据工程实际情况制定了28项安全生产管理制度，32项安全生产责任制度，45项安全技术操作规程。强化过程控制，做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检验、凡事有据可查。
1.6加强人机管理，持证上岗档案化
我部严把施工人员与机械设备进场关，对所有进场人员和机械设备进行登记造册，实行“一人一机一档”管理，并制作二维码胸牌，定期不定期检查机械设备使用状况，做好机械维修保养记录。确保所有参建人员及施工机械处于受控状态，有效预防机械伤害事故的发生，切实保障施工作业人员人生安全。
1.7加强教育交底，提高安全意识
在项目开工前对全体进场人员进行三级安全教育，考核合格后方可上岗，给每位员工派发《员工安全知识手册》、安全须知应急常识等卡片，做到人手一份。
根据制定的安全教育培训总体计划，实现项目安全教育、培训、交底常态化。
1.8专项方案图表化，严格监督实施
项目部根据安全风险评估报告成果，制定危险性较大分部分项工程专项方案清单，项目总工根据现场施工开展及时编制报审了临时用电、交通组织、钢便桥施工、管道保护施工、湿喷桩施工和钢便桥拆除等六项专项方案，方案注重针对性、可操作性和图表化；实施前项目总工组织开展安全生产条件核查，确认具备安全作业条件方可开工。
施工期间通过安全员旁站监督、领导小组成员日常巡查、项目负责人施工现场带班生产、班前教育等措施，监督落实各专项方案执行情况，有效提升了危险性较大工程安全管理。
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1.9保证经费投入，做到专款专用
我部制定了安全专项经费使用年度、月度计划，做到专款专用，主要用于购置临时用电设施、安全防护用品、安全警示标牌、开展安全生产活动等。
1.10强化用电管理，保证用电安全
开工前编制了临时用电专项方案，并邀请专家进行审查论证，在钢筋加工场设置了安全用电展示区，专职电工做好临时用电安全巡查记录，每月定期进行临时用电专项检查，有效控制加强施工现场的用电安全。
1.11注重安全检查，消除危险隐患
安全生产重在预防，我部制定了安全生产检查制度和项目负责人现场带班制度，编制了安全风险评估报告，风险源辨识清单。并组织检查、检测、监控，定期对施工现场进行安全巡查，加强过程控制，发现问题及时整改。
1.12加强现场管理，做到文明施工
项目部以《公路工程建设现场安全管理标准化指南》 为依据建设驻地和三场，临时用电和消防安全满足相关要求；场地均实行封闭式管理，并安装视频实时监控。
现场施工区域做好安全围护，作业人员按工种配备个人防护用品，确保作业安全。施工区域合理设置标志、标牌和各类宣传横幅，定期清扫道路、洒水降尘，确保了施工现场的干净整洁。
2创建过程中的不足及存在的问题
2.1管理制度、责任制落实方面
项目安全管理制度是指导项目安全管理全过程的纲领性文件，明确相应的工作程序和各工作之间的逻辑关系，在实际编制过程中对人物、时间、地点、内容、工作程序五要素具体体现还不足，各个职能部门对于相关规章制度的执行力不够，没有严格按照安全管理制度进行落实，例如，在工程项目施工现场一些安全检查流于形式，安全管理人员的检查多具有盲目性和随意性，没有重点和目标，无法及时发现工程项目施工现场存在的问题，往往为了检查而检查，安全管理效果较差。
2.2工作策划专项活动开展方面
“平安工地”建设方案的编制制定至关重要，它是整个“平安工地”创建活动开展的指导性文件，一切安全生产工作都紧紧围绕建设方案开展，在项目实施过程中上级主管部门下发的各类专项工作方案，应结合项目自身的特点，编制本项目的专项实施方案，方案应具有针对性、时效性、可操作性，并与安全责任逻辑关系相对应。但在实际工作开展过程中从方案的制定、过程的监督检查、隐患的排查梳理、隐患的成因分析、确定主要因素、制定相应的整改措施、执行整改方案、检查整改效果、具体总结评价、资料的收集整理等各环节还不够完善。
2.3人员、机械管理方面
在人员管理方面，首先，项目部对于管理人员进行的相关安全培训，缺乏针对性和实用性，内容比较单调，管理人员及施工人员的安全责任意识淡薄，偏重于表面文章，应付安全检查，相关安全管理工作落实不到位。其次项目部的安全管理水平不够主要还是缺少高素质、有专业知识的安全管理人员，这在很大程度上影响了平安工地的建设进程。最后，参建的劳务人员综合素质偏低，知识文化水平低，施工安全意识淡薄，施工过程中不懂得如何保护自己、保护别人，不佩戴符合要求的相关安全防护设备，并且不遵循相关规章制度盲目、随意地进行施工，经常出现违章、违规操作，给本项目的施工埋下了安全隐患。
2.4检查、评价、分析、整改过程方面
检查、评价、分析、整改、总结是贯穿于工程建设的全过程，是作为安全工作开展长效管理的一种手段，也是为了确保施工现场处于安全受控状态，而必要也是必须落实开展的工作。而往往施工现场对于各类安全检查过于盲目，检查前检查方案过于粗糙，检查内容不够具体，对外业及内业检查发现的问题评价分析不够透彻，不能明确的指出问题所在，并落实有针对性的整改措施，导致施工现场检查发现的问题及安全隐患反复出现不能及时整改杜绝的现象屡见不鲜，从而也反应了相关责任制度还没落实到位，责任考核不够具体，奖惩制度还不够明细，没有完全充分的调动广大员工的积极性。
综述以上几方面，归根结底还是人的因素还是占主导性的作用，安全工作遍布工程建设各个领域，只要有施工就会涉及安全，安全往往是无形的，看不见摸不着，但它无处不在，所以首先要强化全员的安全意识，增强全员综合素质，提高工程项目安全管理水平，使得施工现场人人懂安全、人人管安全，才能确保安全工作处于受控状态，才能有效的控制安全事故的发生。
参考文献：
[1]余同山、黄淞文等“平安工地”建设50问.2015年8月
[2]朱华新.公路水运“平安工地”建设的几点建议.2015年10月
论文作者:胡胜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/8/6
标签：平安论文; 工地论文; 项目论文; 专项论文; 施工现场论文; 方案论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第18期论文;