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【摘 要】随着我国经济的快速发展，土木工程施工项目不断增多，给建筑业提供了良好的发展机遇所以完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。由于我国企业对土木工程施工项目的管理始终处于计划经济体制下的水平，因此加强土木工程施工项目的管理已成为值得深思的问题。
【关键词】土木工程；项目管理；问题；措施
引言
我国的现代化建设离不开建筑的现代化，而建筑的现代化程度从根本上说是由土木工程的施工质量决定的，因此土木工程项目的管理至关重要。土木工程行业逐渐成为支撑国民经济迅速发展的支柱产业。土木工程的建设在适应社会发展快节奏的同时加快了其发展的节奏，要在满足人们日渐提升的居住生活要求的同时保证项目的施工质量，土木工程的施工管理是很有必要的，甚至决定了工程项目的质量。
一、土木工程施工项目管理概述
土木工程施工项目管理是指从事土木工程建筑施工的企业，合理配置企业的内外部资源，从土木工程施工项目自身的特点出发，合理的配置施工项目中各类生产要素，在施工项目管理中通过不断优化管理的工艺流程，实现施工项目管理的目标，从而实现工程项目在预期中所要达到的社会效益与经济效益。
二、土木工程施工的特点
1、多样性和单件性
工程各不相同，完全一样的工程几乎没有庞大性和协作性、综合性施工项目的管理者是建筑施工企业，而施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目的多样性及庞大性特点，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起，买卖双方都投入生产管理。
2、施工项目管理要求强化组织协调工作。
由于项目施工的人员变动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系。因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变，必须加以强化。
3、固定性和流动性
流动性包括施工队伍的流动和在同一工程上工人在作业空间上的流动。施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大。因此，管理者必须进行有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。
4、复杂性和易受干扰性
技术、管理复杂，易受气候、周围环境等外界因素干扰；投资大、生产周期长。
三、土木工程施工管理过程中存在的问题
1、土木工程施工质量有限，效率低下，合同管理不规范
由于多方面因素，我国土木工程施工质量不高，施工事故时常发生，不仅影响到项目进度和施工效率，而且威胁到人民的生命财产和社会声誉。影响到土木工程施工质量的因素主要有三方面：施工环境、建筑材料和施工人员的综合素质。由于我国建筑市场存在弊端，所以项目合同管理不规范，施工单位单纯的为了利益而忽略施工质量。此外，随意修改合同条款的情况十分严重，相关管理人员的法律意识和合同意识淡薄[3]。
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2、土木工程施工监理范围小，力度有限
监理单位能够有效的保证施工质量，而且能够加强项目管理力度。但是我国土木工程施工管理范围较小，只是简单的局限于项目施工阶段，而不是从头至尾，全面贯彻，比如项目立项和可行性探讨阶段缺乏必要的监理。土木工程施工监理力度有限，很难实现全面立体式管理。此外，我国监理市场比较困难，以次充好，滥竽充数的监理单位比比皆是，监理单位缺乏必要监理知识，使得监理工作变成了好看的“摆设”，进而造成土木工程施工项目管理的混乱无序。
3、土木工程施工管理缺乏合理的规章制度，管理混乱，缺乏科学性
土木工程施工管理缺乏相关规章制度进行管理，所以不能够保证施工项目管理的安全、质量和成本能够满足先前要求。管理混乱造成施工管理的无序，成本控制力度不够。当前我国成本管理通常是采用粗放式管理模式的，很难准确把握施工管理项目的重点。我国土木工程施工项目管理缺乏严谨的管理体系，科学性欠缺，不同部门之间交流较少，进而造成资金去向不明，资金短缺现象。
四、土木工程施工管理的具体措施
针对土木工程施工过程中存在的影响工程项目质量的因素，应从根本上对土木工程的各方面进行规范和管理，将施工过程中的无序因素和阻碍因素进一步规范和约束，建设高质量的工程项目，实现工程项目预期的经济效益和社会环境效益。具体管理措施浅析如下：
1、建立健全的市场竞争制度，完善法律法规，加强土木工程的招标投标管理
完善的法律法规和规范有序的市场竞争制度是土木工程的招标投标工作保持公平公正公开透明的基本前提，只有使招标投标工作基于良好的法律及市场竞争环境下才能真正保证土木工程的质量。工程公司和承包施工队伍的选择是保障土木工程质量的第一步，严格招标投标，严格承包合同的执行，才能从根本上减少灰色交易的存在，减少建筑市场自由竞争中的人为因素干预。并且完善的法律法规是健全市场制度的前提和基础，只有做到有法可依才能真正保障土木工程项目的施工安全以及施工质量。
2、建立土木工程施工项目的责任制度，严格规范工程施工组织规范
在土木工程施工的具体过程中，应建立项目施工的责任制度，并且加强对工程项目的监督和控制，严格规范土木工程施工的组织规范。建立明确的分工合作制度和责任承担制度，在建立健全的组织行为规范的同时进一步规范各行为主体特别是主管人员的行为，建立权责分明的组织规范有利与对组织进行灵活多变的管理，同时能对施工过程中的突发状况和危机情况进行很好的预防和管理。一个良好的团队能建立更好的工程项目，而一个合作良好的团队是建立在严格而规范的组织制度和规定之上的。沟通良好的施工团队更有益于土木工程施工的顺利进行和发展。
3、建立土木工程项目施工完善有效的成本管理体制
土木工程项目施工的有效成本管理能进一步增强土木工程项目的建设，是保障土木工程项目的施工质量的重要因素。建立完善而有效地成本管理也能进一步增强企业的竞争实力。在土木工程项目的施工过程中严格成本管理能减少施工中的浪费现象，进一步减少建筑垃圾，达到经济效益和环境效益的双赢。在成本管理过程中应在保证工程质量的过程中尽量节约，站在工程项目全局的角度考虑成本预算，争取以最小的资源消耗建设最佳的工程项目。在成本管理中也应加强监督，将权力、责任、利益三者相结合，严格控制生产成本。
4、根据具体的项目实施加强土木工程的安全管理，取得经济效益和社会环境效益的和谐共赢
在土木工程项目的施工过程中应加强对人员的安全管理和控制，严格按操作规程使用，实行安全责任制度，加强对施工人员的安全教育，注重将安全制度的具体措施落到实处，以人为本真正保障施工人员的人身安全，最大限度地排除施工过程中的安全隐患，保证工程项目的顺利实施。在建设工程项目的同时注重运用先进的技术和设备，减少工程对环境的破坏实现工程项目的经济利益和社会环境效益和谐共赢。
结语
土木工程施工项目管理是一个动态的系统的管理过程，这个管理过程需要安全管理、成本管理、质量管理等方面进行不断地协调与配合，这样才能保证土木工程施工项目的顺利完成。新的经济形势，对我国的土木工程项目管理，也提出了新的更高的要求，只有我们在新的形势下，顺利时代的发展潮流，不断进行技术创新和管理方式的创新，才能使我国的土木工程施工项目管理取得更大的发展成就。
参考文献：
[1]袁益光.加强土木工程施工项目质量管理的措施[J].价值工程.2010（21）.
[2]关昊.建筑工程项目施工管理创新需关注的几个问题.中国科技博览.2011（10）
[3]胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业，2007（04）.
[4]甄维鹏.土木工程施工管理中存在问题的解析[J].科技风，2013（23）.
论文作者:王东阳
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/9/1
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