摘要：概预算定额是我国目前工程造价相关管理体系中的重要组成部分，对工程造价的管理具有十分重大的影响。然而，随着我国市场经济的不断发展，其经济体制的不断改革、创新，概预算定额存在的问题也日益凸显，对其功能的正常发挥造成了一定的影响。基于此，本文结合我们国家的实际情况，对目前概预算的情况进行分析，探讨其未来的发展趋势，并提出相应的可行性建议，以期为相关造价管理提供参考。
关键词：房屋工程；概预算；可行性；建议；
随着社会经济的不断发展，我们国家的经济体制也得到进一步的深化改革，以往的计划经济体制已全部被市场经济所替代，这一转变对那部分行业都造成了一定程度的影响，基于此，传统形式的概预算定额体制已无法适应当前的市场环境，不但抑制了工作人员的积极性，还严重制约了企业的技术发展，此外，也不利于投标主体间的良性竞争。针对这一现象，有关部门应积极对房建工程中的概预算定额制度可行性实施提出建议，并对其制度进行创新改革，形成市场决定价格、企业可以自主进行定价的新体制。
1.简述概预算定额
对于工程建设而言，其预算通常包括概算方面和预算方面两部分，而预算定额一般会在设计施工图纸的时候使用，在此阶段可以对分项工程方面和结构构件的相关要求方面进行参考，选择合适的产品单位，约束各种消耗，如材料消耗、设备消耗以及劳动力消耗等。对于预算定额来说，其主要目的在于满足设计图纸预算编制方面的要求，对基本建设的各项成本进行控制，因此是概算定额重要的编制基础。
而概算定额是基于预算定额而形成的，它不仅为概算编制和相关修正提供了依据，还是指定估算指标的重要基础。换言之，概算定额是基于预算定额，根据相关资料，对相关工序进行综合所得的定额。其中，对于概算定额而言，其编制深度必须符合其设计深度，如果在最初的设计阶段进行使用，那么可能会被设计深度方面所限制。
2.房建工程编制概预算方案的主要程序和相关方法
2.1了解设计图纸及说明书
对于房建工程而言，其在做预算的过程中必须充分了解施工图纸以及相关说明书。这主要是因为设计图纸和说明书对工程构造方面、材料品种方面、工程做法方面和规格质量方面等内容做出了明确的说明，使工程进行概预算相关设计的时候有了可以套用的项目。其中，不论是材料选择不一样，还是工程做法不一样，都会对工程预算造成影响，从这一点上可以看出来，对于设计图纸与说明书的了解设计对于房建工程的推进而言意义十分重大。
2.2熟知定额内容和规定
房建工程在设计相关预算方案的时候，预算定额，施工单位提供的估价表以及与工程有关的文件可以为其提供设计依据，伴随材料、工艺、技术的不断创新和应用，有关部门通常已经对配额进行添加或者对其进行了相应的修改。所以，预算工作人员需了解定额内容、相关使用方法和计算规则。
2.3资料搜集
工作人员在对工程进行概预算前应做好准备工作，如认真研读施工图纸,要特别注意图纸中有关定额方面、门窗方面和构件方面等内容的标准图集号和各种相关文件，将其仔细记录下来，做好资料收集，以方便日后查阅。其中需要收集的资料主要有以下两大类:其一，概预算相关资料:主要包括工程目前使用的预算定额，工程所需的设备台班方面的费用定额和与房屋安装相关的概预算等；其二，设计相关资料:主要包括工程图纸部分、说明书部分和相关设计文件部分等资料；各种类型构件资料、门窗资料、图集资料及材料做法表等资料。
2.4确定工程款并对其进行计算
对于房建工程而言，对其工程项目进行科学划分以及采取合理、有效的计算方法准确计算工程量，不仅是工程预算设计工作中的重要环节。也是预算设计效率和质量的重要保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对工程量进行计算的时候，需使子项目的图纸清单方面同固定的口径方面保持一致，所以，项目部必须熟知工程中的各种定额内容。
2.5选择预算定额，合理设计方案
将子项目有关数量限额方面先计算好，再按照一定的顺序进行编写，制定项目预算表，其预算表中包括工程定额方面的数量、单价定额、材料定额或者由单位进行估价做出的定额量。再结合工程划分，最终确定其直接成本以及采用的主要材料。
3.提升房建工程有关概预算定额方面的可行性建议
3.1将招投标制度落到实处，完善相关监管制度
为有效提升工程概预算的相关质量，施工单位需严格按照工程招投标制度执行，如此不但能够提升企业间的竞争力，还能够挑选出最优的投标单位和施工方案，使招投标工作可以顺利、高效的开展。此外，完善设计变更方面的制度，并交由相关部门进行严格审查，只有审查合格才可以使用。
3.2优化预算编制人员业务水平和综合素质
当企业对房屋建设工程实施概预算方面的编制工作时，相关编制人员需不仅要熟知定额手册中的各种规定和说明，还必须对其加以理解，将其融会贯通，主要体现为:可以看懂工程设计图纸；能够阅读各种工程相关图形；可以结合设计图纸和现场进行一一比对；能够准确说明概预算对象具有的规模特征、类型特征以及性质特征等。
3.3加大设计工作的相关管理力度
设计单位在进行设计时必须做到:第一，确保设计深度，对设计方案进行优化。对房建工程而言，设计方案的优劣直接影响其施工效率，因此，设计单位必须在设计之初便对工程预算方面及施工要求方面进行深入了解，对其设计方案进行优化；第二，实施限额设计，所谓限额设计，主要指根据工程估算额做出初步的设计，再根据初步设计实施概预算，对设计图及工程预算进行有效控制，最后结合施工设计图对相关设计文件进行决策。
3.4编制人员必须明确编制标准，掌握各种影响因素
对房建工程而言，在进行概预算编制工作的时候，其编制标准以及相关依据必须准确且具有权威性。然而这些都需要依靠编制人员来将其落实，因此编制人员必须具备一定的判断能力和甄别能力，可以结合工程实际情况确定施工重点，可以结合编制标准和有关依据合理调整价格，如此才可以确保工程质量和施工效率。
4.结束语
总而言之，随着我国市场经济的不断深化改革，工程造价的相关管理机制也产生了诸多新问题，传统形式的概预算定额已无法适应目前的经济新环境，不但不能充分发挥其功能，还对社会经济的可持续发展造成了一定的阻碍。所以，政府部门必须予以重视，从市场实际需求出发，积极促进概预算定额的发展创新，提高其造价管理方面的水平，使其可以更好的满足时代提出的新要求，进而促进我国经济健康、持久的发展。
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论文作者:杨志光
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
标签：定额论文; 概预算论文; 工程论文; 预算论文; 建工论文; 对其论文; 工程预算论文; 《基层建设》2019年第10期论文;