丁瑞花 孙运林
日照市新东港控股集团有限公司
日照市新东港工程项目管理有限公司
摘要：现阶段，我国的经济发展的十分的迅速，工程建设的发展也有了很大的提高。工程总承包EPC本身具备诸多的优势,它是一种全新的项目运作形式，已经成为工程建设承包的主要模式。我国工程建设水平提升，完善了项目工程的承包模式与施工模式，并进一步创新，所以科学管理作应为工程施工建设中重要的工作内容，提高工程建设总承包合同的质量。比如2008年奥运会期间，国家大剧院、水立方、与国家体育场等工程建设的总承包项目顺利进行，更加促进了工程总承包EPC模式在我国工程建设领域的快速发展。
关键词：做好工程建设；总承包；合同管理
引言
随着人们生活水平的逐渐提高，人们对于建筑工程的要求也随之上升，我国建筑工程的格局逐渐向多样化方向发展，因此工程项目承包管理与建筑施工模式不断发展。建筑工程的承包合同管理是建筑管理过程中的重要部分，所以相关工作人员应做好建筑工程总承包管理工作，以确保建筑工程的质量，促进我国建筑领域向前发展。
1总承包合同管理的意义
企业通过书面方式对施工过程进行有效管理和控制是工程项目建设过程中对总承包合同进行管理的主要目的，这其中包括签订履行、解除变更、转让终止等多个方面。因此，相关的工程管理人员应根据总承包合同中的相关规定与条款对工程建设过程中相关负责人的工作与行为进行全面监测和审查，同时对项目建设中的具体细节进行控制，使得工程建设可以稳定进行。对总承包合同进行管理时应做到全过程、系统、动态管理，同时相关的工作人员也应该重视合同生效后各个阶段的管理并深入现场对施工现场相关负责人的工作进行调查，充分了解并掌握总承包合同中各个阶段的发展状况，以避免双方在合同有效期限内违反合同规定对工程建设造成严重影响的不良后果。
2总承包合同管理存在的问题
在当前工程建设总承包合同的管理实践中，仍然存在一定的不足，直接影响了总承包合同管理目标的实现。首先,工程建设总承包合同在变更管理方面存在一定不足。伴随着工程招标设计以及施工图纸设计等工作的深入开展，工程建设设计方案更为细化与具体，在此过程中可能会产生下一系列的变更事项。但变更管理若不及时跟上，可能会导致工程建设设计方案的更改缺乏监督管理，直接降低工程建设项目施工设计的整体质量，甚至存在诱发投资风险的可能性。其次，工程建设总承包合同分包管理缺乏科学性。在工程建设总承包合同执行过程中，相关条款以及描述文字的错漏可能在后期诱发工程纠纷或其他风险事件，对合同约束与管理工作的开展产生不良影响。除此以外,总承包合同的职责效用也难以得到履行，合同双方可能产生大量的纠纷与矛盾。最后，工程建设总承包合同在管理形式上存在错漏。在工程建设项目承包、分包过程中，各方责任人多关注分包合同的管理，忽视对总承包合同的管理。在这一背景下，施工方执行项目建设任务过程中常因业主方原因导致总承包工程工期延误或费用增加,导致工程建设存在巨大的资金风险。
3做好工程建设总承包合同管理
3.1加强合同实施过程控制
在执行工程建设总承包合同的过程中，需要相关工作人员对工程目标进行严格管理，同时应对合同实施过程中各个阶段的跟踪监督工作，充分落实承包总合同中的各项有关条例。在对合同实施过程进行控制时主要应注意以下两点内容：第一，管理人员应及时对工程实施进行跟踪与监测。工程建设总承包合同在实施过程中会受到多重因素的影响和制约，使得合同的执行情况与预期规划出现偏差。为有效解决以上问题，管理人员应加强总承包合同执行期间的监管控制力度，及时发现产生偏差的原因并适当调整合同实施的过程，尤其是采购合同及分包合同。在跟踪合同执行动态时应注意及时将收集到的信息进行整理并如实反映给上级部门，以保证合同实施有效进行。第二，对工程目标进行有效管理。工程建设总承包合同会直接反映出工程建设的总体目标及方向，通过层层分解最终落实到各个分包商从而形成一个完整的目标体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆分包商对目标的执行情况会直接影响到总承包合同的执行，因此合同控制的内容不仅包括总承包商与业主之间的合同及其他与项目相关的合同，还包括对这些合同之间的协调控制工作。
3.2建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理规章制度。工程总包方因其所处的特殊地位，需要处理大量的与业主，与各分包商之间的协调关系的事务性工作，因而规范严密的制度化管理是十分必要的。一方面建立定期或不定期的协调会制度;另一方面，对于一些经常性的工作应订立工作程序，按质量保证体系进行工作，使管理人员有章可循，也就不必进行经常性的解释和指导。(2)建立文档系统。项目各职能部门应有专人对涉及本部门合同性事务资料(包括工程量签证及来往文函等)进行收集、整理和保存。完善的文档管理对日后可能进行的工程索赔与反索赔有着重要的作用。(3)建立报告和行文制度。总包方和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，口头指示等也应以补发书面文函的形式予以补充。工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上，使工程活动有依有据。这是日后工程变更及索赔的重要依据。
3.3贯彻与落实合同交底制度
与传统施工承包合同管理不同，总承包合同管理应做好合同交底工作，交底时要组织项目执行的各部门主要人员到场,以更好地进行合同交底，明确合同要求。这时应着重做好工作范围、工程量计量、与业主合同界面的划分、业主提供的进场条件、变更程序、竣工资料的要求等方面的交底，尤其要做好合同承包范围的细化与明确。贯彻和落实合同交底制度为顺利执行合同打下了基础。
3.4强化合同变更管理
总承包合同在执行过程中受大量因素影响频繁发生变更，这正是工程建设合同的最主要特点之一。合同变更是工程建设中现场索赔的重要依据之一，各方责任人必须针对合同变更进行全面及时的处理，变更内容应当立即在工程实施中体现出来。从总承包商的角度来说，一方面需要参考工程建设合同条件的变化，及时向业主方提出索赔要求，以弥补工程建设中的损失；另一方面需要根据分包合同中的条款约定，对分包商提出的索赔诉求进行分析，针对分包商自身因素导致工期延误或质量缺陷的事件，应当积极展开反索赔。
3.5完善合同实施过程中安全体系
首先，针对我国工程建设总承包合同管理中存的问题要加强管理，管理部门要重视这些问题的产生，深入了解问题发生的具体情况，然后采取积极的相应措施， 弥补了问题给合同管理带来的影响，进而不断完善合同管理在施实过程中的保障体系，充分体现出工程总承包方能够实现合同管理的科学化与规范化。其次， 在完善合同管理实施保持体系过程中，建立合同管理规章制度是首要前提，工程总承包要积极建立并不断进行完善。再次，工程建设过程中多少都会出现一些问题情况 , 总结问题并分析制定出相应的管理规范制度，例如协调制度的建立要定期完成，还要有一些经常出现的工程问题，要积极进行预期管理，从而达到实践工作能够顺利进行。
结语
合同管理是自工程招投标开始、经历合同执行，直至质保期满收到质量保证金止，横贯整个工程建设的管理工作。合同管理作为工程建设管理不可或缺的重要工作，是确保工程项目得以顺利实施的有力保证。笔者针对当前我国总承包合同管理工作亟待解决的问题，结合自身水电总承包工作经验，提出几点改进合同管理的办法和建议，同时，也希望通过对有关问题的探讨，以期引起业界同仁的反思，促使我国总承包合同管理工作得以良好的发展。
参考文献
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论文作者:丁瑞花,孙运林
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年3月上
论文发表时间:2018/11/19
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