行政事业单位国有资产管理绩效评价研究
赵宏梅 唐山海港开发区财政局
摘要： 在经济新常态下，行政事业单位国有资产管理绩效评价是考核行政事业单位管理水平的重要手段，其具备一定的管理与导向作用，能够客观地反映行政事业单位对国有资产的管理情况以及使用情况，通过客观评价来提升相关部门的管理意识和管理水平，因此，行政事业单位国有资产管理绩效评价已经成为社会关注的焦点。本文基于行政事业单位国有资产管理绩效评价中存在的问题，简单分析如何提高我国行政事业单位国有资产管理绩效评价水平。
关键词： 行政事业单位；国有资产管理；绩效评价；水平提升
受到历史遗留因素的影响我国行政事业单位国有资产管理存在着一些问题，如账面价值与实际情况不相符、管理不科学、体制不健全等，直接影响了国有资产的管理水平。因此，行政事业单位需要结合新时期先进的管理观念，从绩效管理的角度来加强精细化管理，提升国有资产管理绩效评价水平，为行政事业单位的发展奠定良好基础。
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一、行政事业单位国有资产管理绩效评价中存在的问题
(一)没有给予足够重视
在实际情况中，部分行政事业单位受到原有管理思维模式的影响，没有意识到国有资产管理中绩效评价的重要性，思想相对较为陈旧，没有对国有资产管理的核心内容进行准确定位，进而使评价的重点放在了公共职能以及内部工作等方面，对国有资产管理绩效评价的重视程度不够，导致无法对国有资产进行有效评价，直接影响了国有资产的管理质量和效率。
(二)评价体系建设不健全
现阶段的行政事业单位中，多数单位的绩效评价模式都来自于企业的模式，但实际上行政事业单位的绩效评价模式与企业的绩效评价模式存在一定的不适应性。换言之，国有资产管理评价体系的不健全直接影响了国有资产管理情况，包括绩效评价内容方面、流程方面、指标方面等，导致评价的绩效目标无法实现，需要在今后的工作中进一步补充。
(三)信息化水平较低
虽然我国已经进入信息化时代，但是在行政事业单位中，国有资产管理绩效评价的信息化水平并没有提升，一些行政事业单位也没有建立完善的信息反馈平台、信息交流系统、动态化管理系统等，直接影响了信息的使用价值，这样并不利于单位的决策和控制。与此同时，相关工作人员的信息化操作水平不高、基础设施不健全等因素也在很大程度上影响了行政事业单位国有资产管理绩效评价的整体发展。
二、提升行政事业单位国有资产管理绩效评价水平的措施
(一)加强对国有资产管理绩效评价的重视
直至苏轼被贬岭南，仍然“九死岭南吾不悔”，坚持“以民为本”的政治主张。他在海南写下《论商鞅》一文，借批评商鞅用过度、失度、无度的反人道、反人性的“流血刻骨”的强硬而残酷的办法来推行变法，并联系宋朝的社会现实，明褒司马光，暗贬王安石“阴夺民利”导致“破国亡宗”的严重后果。
为了提高国有资产管理绩效评价水平，应当要加强对该方面工作的重视。第一，单位聘请相关专业人士来讲解绩效评价的重要作用，使员工都能够意识到该工作的重要性，进而自觉地提高绩效评价水平，以保证国有资产管理的整体质量。第二，单位应当要定期对绩效评价工作进行案例分析与演讲，并将案例中的内容与现阶段的国有资产管理模式进行对比和分析，总结利弊，加强相关工作人员对其进行深入理解。第三，积极宣传国有资产管理绩效评价方面的政策及相关方针。发挥单位领导的带头作用，加强对国有资产管理绩效评价的重视，组织全员参与、全面贯彻、认真学习和理解等。
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(二)逐步完善评价指标体系
建立完善的国有资产管理绩效评价体系对行政事业单位的发展有着重要的作用，因此，需要采取适当的措施来完善评价指标体系。第一，明确国有资产管理绩效评价的内容，特别是保障条件、管理能力等方面，合理设置标准，保证评价的全面性和准确性。第二，绩效评价的流程设置要具有一定的实用性，聘请专业的资产评估单位来设置评价的基本目标，并明确国有资产管理绩效的评价范围，然后建立完善的国有资产台账制度，并对不同的部门和科室进行汇总管理。第三，在进行相关信息汇总管理的过程中，应当对信息进行适当的核查与取证，通过实际调查、第三方信息、历史数据等进行综合考量，并对相关情况进行及时披露，以便及时采取相应的措施加以应对。
(三)加强信息化建设
为了提高绩效评价的综合水平，应当要加强信息化建设。第一，建立资产信息共享平台。行政事业单位应当要构建资产信息共享平台，及时了解各部门的固定资产情况，并借助平台来加强信息的共享和部门之间的交流，及时发现问题和解决问题。在平台建设的过程中，应当要对其功能模块进行完善，包括信息收录模块、信息共享模块、汇总统计模块等，对固定资产情况进行全面的统计。第二，加强信息化人才的培养。由于信息平台需要专门的人才来进行管理，因此，对相关工作人员综合能力有着一定的要求。在实际情况中，行政事业单位应当要加强对相关管理人员的信息化能力培养，聘请专业人士到单位进行培训，使相关工作人员具备计算机操作能力、软件及平台的使用能力，以便全面建设固定资产管理数据库，对后续的管理绩效评价提供参考。
综上所述，行政事业单位在发展的过程中，必须要重视资产管理及相关绩效评价工作，以便提高固定资产的管理质量和效率。因此，行政事业单位应当要对当前国家固定资产管理绩效评价中存在的问题进行总结，并采取适当的措施加以解决，为行政事业单位的发展奠定良好基础。
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