关键词：项目管理， 风险管理， 市政工程
引言
建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大，产业关联度高，根据统计显示，在我国近一半以上的固定资产投入都是集中在建筑行业，它是当前最具有生产力和价值性的行业。建筑行业增加值约占国内生产总值的 7%[1]。市政项目在基础设施建设投资中的比例非常大，在新一轮的市政项目建设的大潮中，市政行业内施工企业如何把握好大形势，利用好政策，化解各种风险并在众多施工企业中获得成功的竞争，已经成为各市政施工企业亟待研究解决的课题。
1工程项目风险管理理论分析
工程项目风险管理集合了风险管理和工程项目管理两项内容，是综合性极强的一门学科。工程项目，尤其对于大中型的工程项目，有着非常复杂的系统工程，它在实施的过程是一个充满风险的过程。工程风险是众多风险中的一种，它伴随着工程项目而发展，随时会因为外部因素或内部因素引发，它常常以特殊的形式存在，因此工程项目风险管理是关乎项目顺利开展的重要手段之一，从本质上看它是风险管理延伸到工程项目中的特殊形式。对于项目风险管理方法与风险管控方法具有普遍性特征，都是从风险源探寻到风险预测控制，直到风险规避控制，这是一个完整的环节，对工程项目实施风险管理，主要目的则是为了保障项目顺利开展，能够在施工建设各个环节中得到有效安全保障，对于风险预测后实行管理并针对施工现场和过程执行不同的风险应对组合，综上内容这些都属于工程项目风险管理的重要内容，更是很多行业专家研究的重要内容。对于项目风险管理从本质上看是将风险管理理论、工程管理理论与实践项目结合，以此创建更有效的管理模型和应对方案。如此以来才能更好地引导工程管理研究，同时实现工程安全施工。
2市政工程项目风险管理分析
2.1风险管理目标
工程项目风险管理目标则是汇总了上述五项目标，让各项目标协调发展，工程项目风险管理目标并非一蹴而就的，它是随着项目开展不断变化的。确定了风险管理目标后，则需要在不同施工阶段内，不同施工时间内，实现不同的风险管控目标。将总目标分解为多个子目标。并贯穿项目建设整个环节中，让子目标逐个实现，那么风险管理总目标自然就会实现。分解如图1 所示。
2.2风险管理范围的确定
关于风险管理范围则是按照施工合同内容决定的，合同中涉及到内容、施工验收规范、生产建设等都会存在风险，故在项目风险划分上主要分为以下几种：合同风险、费用风险、进度风险、质量风险、安全风险、环境风险、法律风险。其中对于质量风险、安全风险则会产生一定费用支出，对于进度风险和法律风险强调的则是后果，因此也有一些学者将工程项目风险划分为了费用风险、进度风险和法律风险三类。而本研究中重点研究的风险则是质量安全风险。
2.3风险管理组织体系
风险管理组织可以由集团专业公司内部设置风险管理部。根据公司所承接项目规模及项目中风险的水平，组织专门的市政工程项目风险管理小组，派往各个市政工程项目，在项目经理的领导下进行工作，这是一种有效的组织形式。这种组织形式具有以下优点：一是可以将风险管理信息及时反馈给公司风险管理组织进行专门研究，并从中汲取有价值的东西，便于积累风险管理经验，并有利于形成组织风险管理政策和开发风险管理模板，将尽可能准确的风险信息反馈给项目经理，提醒项目经理将可能会遇到的问题，便于项目经理及时决策，减少风险损失；二是可以很好地实现同各方面的风险管理沟通，便于公司进行大规模作业，如图2所示。
3市政工程项目施工风险管理的方法
3.1 增加市政工程项目中的风险管理意识
在市政工程项目施工的质量问题上，大多数不论是相关的私企的施工单位或者是许多相关的政府机关没有关于这方面的风险意识。因此，若工程项目的质量产生问题，那么相关人员必须要加强质量管理风险意识，质量风险对于市政工程尤其重要，这是解决问题最关键的因素之一。要想让企业彻底加强相关的风险管理意识，政府单位除了要加强质量风险的管理宣传方面下功夫，并且要加强相关施工单位的政策和制约。
一般来说，在项目的施工的过程中，要加大对其他项目的研究力度，无论是之前项目所带来的经验上面，还是从项目出现的各方面问题都要进行研究，通过多方面的研究结果得出优良的解决策划方案采纳整个项目的施工当中。这样风险性不仅能对施工过程后总出现的问题状况进行缓冲，而且能将整个施工的风险程度降到最少，另一方面还在能提高工程的质量问题的同时，还能提升施工的质量管理的水平。
3.2 明确质量风险的主体和和责任
在质量风险体系的分析下，没有对责任制进行合理的安排，一般来说的市政工程项目施工中的风险管理之所以如此薄弱，国家对财政方面进行大力支持，但是经常因为出现市校设备上的技术问题，然后又把所有问题都丢给国家，从而导致国家的支出极具增加，因此明确相关的责任个体成了必要的执行体制，有以下几个方面进行怎人分制 ：
（1）要对整个工程的风险责任制度完善得相对明确，相关的市政单位、部门应当时刻明确这一点。除了风险制度外，一方面，要施工的制度的创立和完善需要风险管理制度的内容来进行制定，另一方面还要人真贯彻落实好监督管理工作，施工过程的质量风险需要监督部门的严格监督，如果发现了风险的就要及时组织专门解决小组来解决问题。
（2）相关的投资公司或者责任单位，要时刻清楚自己的定位，认真负责起整个市政工程项目，认清自己的身份，是工程的责任者，当出现状况时，应当及时承担起责任来。
（3）在整个市政工程项目施工的质量中，想降低质量风险性，改善相应的利益问题。那么就应该想到相关的承包商，承包商，顾名思义，就是要承包相应的技术，资金问题，还是要承担相应的责任风险问题。
3.3 积极进行风险回避
积极降低质量风险，有助于能够给市政工程项目的风险躲避工作做到极致。而国家，在市场的调节与约束方面也是做得很好，自由的竞争则交给市政工程中的私营企业。但是由于大多数的私企为了获取更高的利润方面的投资，经常会在材料上减少成本，从而使市场竞争的空间加大，也让利润更加的保利提高。
在一般的施工方案设计的过程中，整个工程的可行性是要充分的考虑的，当可行性达到一般标准值时，整个工程项目的风险不过过高相反，如果可行性值低于标准值，整个工程项目的风险将面临巨大的问题。
4总结
根据上述的具体分析，首要的任务是要加强市政项目的施工质量，在质量方面要紧抓，这样一方面能降低市政工程项目在施工方面的巨大隐患率，提高工程建设成功率，在质量监督问题方面，能够很大程度上得到改变，从而使国家层面上的监督力度得到提高，而进一步提高人民生活水平。
参考文献
[1]陈刚. 市政工程项目施工质量风险管理分析[J]. 建材与装饰, 2018, No.531(22):165-166.
[2] 周密 . 市政工程项目投资的风险管理研究 [J]. 商品与质量， 2015（44）： 196-196.
[3] 顾茶 . 市政工程项目施工质量风险控制研究 [J]. 黑龙江交通科技，2017， 40（9）： 208-209.
论文作者:阮建华1,,张浩良2
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/31
标签：风险论文; 风险管理论文; 工程项目论文; 市政论文; 项目论文; 质量论文; 工程论文; 《建筑实践》2019年第08期论文;