当前我国收入分配存在的问题分析_收入分配论文

当前我国收入分配存在的问题分析_收入分配论文

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当前我国居民收入可以划分为两大类:一类是劳动收入,一类是非劳动收入。劳动收入包括工资、奖金、稿酬、出卖专利收入,个体生产经营收入,家庭生产收入,经营劳动收入等;非劳动收入包括资本收入、利息收入、租金收入、股票买卖等合法收入和不合法的非劳动收入。

一、关于劳动收入分配

经过18年改革开放,我国劳动收入分配改革取得了显著成就,在打破过去的平均主义分配,引入市场评价和调节机制,使分配接近按劳分配方面取得了突破性的进展,前进了一大步。具体可分四种情况:(1)家庭生产劳动收入、个体生产经营劳动的收入、专利技术劳动收入等,基本市场化了。对这些劳动的评价和劳动所得的评价,基本上都是由市场来决定。收入基本反映劳动。(2)以市场评价为基础,效益好的企业、行业与效益差的企业、行业之间的收入的差距拉开了。收入趋向反映劳动。(3)合资、外资企业内部的收入分配差距也拉开了,还有一些在改革开放中新办的企业内部分配差距也拉开了。收入迈出4了反映劳动的步子。(4)向市场提供不出产品的企业,生产的产品不为市场接受的企业,成本高自己经营不下去的企业,劳动不为社会所承认,职工没有或只有很少收入。以上情况反映了劳动收入分配在向按劳分配前进方面取得了显著的成就,复杂劳动,有效劳动,劳动生产率高的劳动,收入就多,反之则少的趋向日益明显,一份劳动,一份报酬,正在市场经济中体现出来。

但是劳动收入分配仍然存在严重问题,当前要继续改革的主要问题还是平均主义。平均主义仍严重阻碍我国按劳分配的贯彻执行,主要表现如下:(1)普工收入、技工收入和工程技术人员的收入差距还远没有拉开。应当提高工程技术人员的收入,进一步拉开它同普工收入的差距,使其收入与其所付出的劳动相符。这不仅是个劳动评价问题,更重要的还是一个影响企业运行机制的问题。通过分配一定要形成一种使人们积极学技术的机制,促进企业、社会技术进步的机制。(2)企业内部(主要是国有企业内部)管理劳动和生产劳动的收入差距还远没有拉开。传统的管理劳动收入只能比体力劳动收入低的观念和做法,在不少企业依然存在。例如,很多企业实行的企业管理人员的奖金只能拿全厂平均数的90%的规定就清楚地说明了这个问题。对这个问题,应当认真研究合资企业的分配。合资企业,一般部门经理的工资比全厂平均工资要高两三倍甚至更多,高级管理人员的工资也比全厂平均工资高许多。从劳动讲,这是比较公平的,接近按劳分配的。(3)在企业内部(主要是在国有企业内部)经营者的收入和企业职工收入的差距还远没有拉开。按劳分配,是社会主义分配的基本原则。对一个人的劳动如何评价,不能凭观念和想像,要放在实践中特别是市场中考察。脱离开市场评价,凭主观想象评价经营者收入高低,是找不到基准点的。过份地限制经营者的收入,受影响的主要不是一个经营者个人钱多少的问题,而是一个企业运行问题,是一个影响企业竞争能力乃至存活的问题。应当从经济的观点看待这个问题,对企业经营者的劳动进行正确的评价。(4)高级知识分子的劳动收入与一般工作人员的劳动收入的差距远没有拉开。阻碍这一差距拉开的背后,还是平均主义在做怪,还是传统的体力劳动才是真正的劳动,脑力劳动甚至说不上是劳动这样一些“左”的影响在做怪。这也是涉及企业、社会技术进步的大问题。解决这一问题的办法还是市场化,让市场来评价,市场可以选拔优秀人才和正确评价他们的劳动。(5)巨奖和巨额收入问题。现在,不少人有一种错觉,拿私人老板的收入和厂长经理收入比,为厂长经理获得巨额奖金和收入找根据。这是不正确的。厂长经理所得是劳动收入,私人老板收入有凭资本占有他人劳动的部分,两者性质是完全不同的。决定厂长经理收入的依据也只能是通过市场所表现出来的他的劳动。

对市场经济条件下的按劳分配,有三个理论问题需要认识和把握。(1)在上面为了便于分析和理解,我是把工资作为劳动报酬使用的。应当说明,工资不是劳动报酬,工资是劳动力的价格。在以资本为主体的企业,职工与资本所有者之间只能是劳动力买卖关系,职工所得只能是他的劳动力的卖价。按劳分配只能在劳动主体企业存在,只有在这样的企业里职工根据分工,自己使用自己的劳动力,提供给企业劳动,企业分配给他的是劳动报酬。(2)在市场经济条件下,按劳分配的劳动要通过市场表现。市场评价人们的劳动,从而决定人们应当得到多少收入体现的正是按劳动分配本身的要求。在市场决定这个问题上,还有其他一些因素起作用,但是,从总体讲,主要的、基本的,还是劳动。所以,由市场评价劳动并决定收入是公平的、合理的,符合按劳分配的。由此,我们可以形成如下市场经济条件下的按劳分配模式,企业职工把自己的劳动凝结在自己的产品中,企业把产品卖了取得收入,企业按取得收入的多少和各个职工提供给企业的劳动的多少进行分配。如此循环,周而复始,不断进行下去。(3)按劳分配,应当是我国收入分配的基本形式。劳动收入应当是居民收入的主要来源,劳动收入在全社会收入分配中应当占主体位置。中国的收入分配要坚持走这条路。

根据以上所述,从我国当前实际情况看,我国的劳动收入分配应当继续改革,使劳动收入分配与市场劳动评价更紧密地联系。为此,要继续破除那些阻碍我国收入分配继续改革的传统分配观念和由平均主义所产生的种种因循守旧和对改革的非难,站在市场经济的立场,站在生产力发展的立场对待和处理这个问题。按劳分配是社会主义的基本的分配原则,真正按市场所评价的劳动进行分配,按劳分配才有生机,才会产生出推动生产力发展的巨大能力。离开市场对劳动的评价,无论是不足还是过头,都不能使按劳分配得到正确贯彻和执行,真正发挥它的推动经济发展的能力。现在,应当重新确立一条市场经济条件下的按劳分配的思路,并在实践中逐步形成一套制度,使我们的按劳分配成为以市场劳动评价为基础的按劳分配,成为一种有中国特色的收入分配体系。

二、关于非劳动收入分配

当前,造成我国收入差距过大问题,主要不在于以按劳分配方式分配的劳动收入部分,主要在非劳动收入部分。我们必须认真研究和处理好社会的这一部分收入。

1.对合法的非劳动收入,目前主要是规范和管理问题。在社会主义初级阶段,允许一定种类的非劳动收入存在是正确的。但是,对这些收入,必须进行规范。例如,某些人以残酷的手段剥削工人,扩大自己的资本收入,如果对这些行为不规范,资本收入这种合法的非劳动收入就会变成不合法的非劳动收入。必须从法律上保护工人自由劳动的权利,保护工人应得的利益,保护工人有基本的劳动条件。对私人、外商等业主,允许剥削,允许用自己的资本获得收入,但是国家必须规定一定界限和条件。对合法的非劳动收入,在税收上应当比对劳动收入严一些,要求高一些,有一定的限制,应当有一个适当的度。合法的非劳动收入,在我国收入分配中,属于一种补充收入形式,应当是处于第二位的收入,居次要位置的收入。

2.对不合法的非劳动收入,主要是打击和取缔问题。造成目前分配不公,群众愤慨的,第一位的是这一部分。解决这个问题,要从两方面着手。(1)搞好按劳分配,使人们的收入与他们付出的劳动相符,拿够自己应得的劳动收入。同时,还要管好合法的非劳动收入,把这些收入分配导入规定轨道。要解决现在份内份外不分,份内不够,份外补、份外占的办法。(2)对收入分配严加管理,对违纪违法行为严格追查,坚决打击和取缔不合法的非劳动收入。

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