深圳华一检验有限公司 广东深圳 518049
摘要：天然气以其安全、经济、清洁、便捷的良好特性越来越受到广大市民的欢迎。深圳市上沙村燃气管道项目属于民居的燃气改造项目，工程所在位置为典型的城中村，居住人员复杂，燃气管道沿着民居的窗台、过道、楼梯出入口分布；燃气管道的安装施工难度很大，管道焊口的检测更是如此，必须做好充分的安全措施。
关键词：城中村 燃气管道 射线检测 安全措施
前言
天然气以其安全、经济、清洁、便捷的良好特性越来越受到广大市民的欢迎，随着管道天然气在深圳市的普及，让“深圳蓝”常驻深圳成为了现实。深圳燃气截至到2017年11月已完成管道天然气改造8.5万户，计划“十三五”期间完成改造100万结构户数，力争管道气用户到2020年达到260万户，超过瓶装气用户，实现管道天然气普及率与深圳市现代化国际化大都市的定位相匹配的阶段目标。
深圳市政府制定了关于燃气管道安全保护方面的工作要求，确定了十三五期间的改造和普及任务。在政府出资补贴、社区积极推动、企业让利配合的基础上，总结“水围模式”并成功在全市推广，打造上沙精品示范工程作为改造的质量标杆，改造成果显著，赢得社会认可。
一、城中村管道安装检测的特殊性
深圳市上沙村燃气管道项目属于民居的燃气改造项目，工程所在位置为典型的城中村。从现场勘察情况看，该村的民居属于自建房，民居的布置很密集，民居与民居间的间距很小，同时过往人流大，居住人员复杂，燃气管道沿着民居的窗台、过道、楼梯出入口分布，给管道检测带来很大的难度，见下图1、2。因此，旧区改造和城中村燃气管道的安装施工很困难，管道焊口的检测更是如此，必须做好充分的安全措施。
现场勘察图1、2
（民居的布置很密集，民居与民居间的间距很小，燃气管道沿着民居的窗台、过道、楼梯出入口分布。）
二、常规安全管理措施
1、为确保检测安全，坚持“安全第一、预防为主”，共同抵御检测安全事故的发生。
2、建立上沙村燃气管道检测项目部。项目部的安全负责人组织项目部人员对检测项目危险源辨识、风险评价，制定应急措施，并对项目部安全执行情况进行总体监督。
3、项目负责人督落实各个检测场所的安全条件。HSE安全员负责落实检验设施和环境条件的安全条件，并进行现场检测安全的执行。
三、射线检测安全管理措施
X射线检测范围内必须进行人员清空，一切无关人员及生物必须进行撤离，一般以检测点为半径约30米的范围内进行清空。
1、射线检测工作现场的安全监督
1.1划定放射工作区及监督区
射线检测的现场必须进行安全范围划分，射线工作场所周围必须设置安全防护警戒装置。
在工作区边界设置警戒线，放置警戒牌或警戒灯（夜间作业时）；在监督区边界设置警戒岗，由专人负责。放射工作区应用剂量测试仪确定，一般为以检测中心点为半径的30米范围内。
2、射线工作人员需通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训并考核合格，在检测现场工作时，应携带个人剂量报警器及个人剂量牌。牢固树立安全意识和牢记安全防护知识，尽可能的利用现场条件，采用时间、距离、屏蔽等辐射防护方法，防止不必要的辐射伤害。
3、检测设备必须由当班的检测人员操作，其他任何人员不得操作放射性设备，以防止误操作造成的安全事故。
4、设备使用完毕后，必须放置到指定的安全地点。
四、高处作业安全管理措施
由于管道安装施工和检测都是在楼房的外部进行，没有可以依靠的平台，基本属于高空作业，因此，必须制定严密的高空作业措施。
1、总体要求
1.1为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全和健康，制定高空作业的措施。
1.2本措施适用于上沙村无损检测项目部及相关方的高处作业安全管理。
2、高处作业的定义与分类
2.1本措施所指高处作业是在坠落高度基准面2m 以上（含2m）位置有可能坠落的场所进行的作业。高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。
2.1.1在作业基准面2米（含2米）以上30米以下（不含30米）的，称为一般高处作业。
2.1.2符合以下情况的高处作业为特殊高处作业：
在作业基准面30米（含30米）以上的高处作业，高温或低温、雷雨天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。
3.高处作业的审批
3.1凡进行现场检测高处作业，必须按业主要求办理《高处作业票》。一般《高处作业票》由检测现场负责人填写，与作业点所在HSE负责人联合检查确认作业现场安全措施并签字后，经业主HSE管理部签字认可后方可进行高处作业。未办理高处作业票，严禁作业。
4.高处作业的安全措施
4.1从事高处作业人员应身体健康。凡患有神经性、器质性病变（包括癫痫病、精神病）及高血压、低血压、动脉硬化、器质性心脏病、手脚残疾及医生证明不能从事高处作业者，不准从事高处作业。
4.2作业基准面30米以上作业人员，每次作业前必须体检，合格后方可从事作业。高处作业单位的负责人审核作业人员体检报告后方可签发高处作业票。遇紧急情况，可将半年内的体检报告为批准作业的依据。
4.3高处作业应使用合格的脚手杆、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。作业前，应认真检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。
4.4高处作业要与架空电线应保持不小于2.5米的安全距离。
4.5高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方设安全警戒区，要有明显警戒标志，并设专人监护。高处作业必须使用工具袋，必要时设置安全网。
4.6不得上下垂直进行高处作业。如需分层进行作业，中间应有隔离设施。
4.7作业人员登高作业必须戴安全帽，系安全带，使用安全带应事先详细检查有无破裂或损伤，不合格品不得使用，安全带必须系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。如净距不足可短系使用，安全带应高挂（系）低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。
4.8不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下，严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、未固定的构件上行走和作业。
4.9高处作业人员应穿轻便衣着，不得穿硬底、铁掌和易滑的鞋。
4.10高处作业人员严禁骑坐在脚手架的栏杆上、墙头上、砖堆上或踏在、倚在未安装牢固的设备、管道、模板或其它构件上。
4.11高处作业人员不得站在不坚固的结构物（石棉瓦、木板条等）上进行作业。
4.12外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。非载人电梯、罐笼严禁乘人。高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。
4.13在雨天进行高处作业时，必须将走道和作业处的积水打扫干净，并应采取有效的防滑措施。
4.14当有六级以上（含六级）的大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件时，不得进行露天高处作业。
4.15夜间高处作业应有充足的照明。
4.16使用移动梯子应做到：
4.16.1使用前应进行检查，平时有专人负责保管、维护、修理。
4.16.2梯子在使用前，必须放置稳固，与地面夹角以60～70°为宜，梯子顶端应与建、构筑物靠牢。
4.16.3在木板式地面上使用梯子时，梯角应有金属防滑器；在混凝土硬光滑的地面上使用时梯角应有橡胶套合成纤维防滑垫，必要时应有专人扶持。
4.16.4严禁两人同时站在同一个梯子上进行工作，作业人员不得站在梯子顶端，用靠梯时应距顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于两步。靠梯、人字梯应用绳索进行固定，且固定联接绳索在作业前要检查合格，不得用电线等其它物品代替。
4.16.5梯子上有人时，严禁移动梯子。
4.16.6在转动机器附近使用梯子时应在梯子与机械的转动部分之间，设置临时防护隔离设施。
4.16.7 30米以上及特殊高处作业，要专门设置与地面联系的通讯设施（如对讲机等），并由专人负责通讯联系。
4.16.8必须使用非载人电梯、罐笼运送人员时，使用单位要写出使用非载人电梯、罐笼运送人员的报告，经电梯、罐笼所在单位的主管领导批准方可使用，批准报告必须明确使用时间，并明确安全监督人员。
4.16.9进行特殊高处作业，作业前检测项目部的HSE技术人员要制作安全作业方案，办理高处作业票，并经业主HSE管理领导会签发。遇紧急情况抢救人员时，可由作业单位主管领导口头批准作业，作业后立即报安全环保处、安全质量监督处备案；需继续作业时应补办作业票证。
4.16.10进入有限空间进行高处作业，在办理《有限空间作业票》后，办理特殊高处作业票。
5.高处作业相关人员的职责
5.1高处作业相关人员的职责
5.1.1作业负责人职责：负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全。
5.1.2作业人员职责：应遵守高处作业安全管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处作业。
5.1.3监护人职责：负责确认作业安全措施和应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；高处作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为。
5.1.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定。
5.1.5作业单位安全负责人职责：负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。
5.1.6其他签字领导的职责：对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业负总则。
五、各方安全协调措施
1、由于上沙村的民居属于自建房，民居的布置很密集，民居与民居间的间距很小，过往的人流量很大，居住人员复杂，为能顺利进行检测，业主、施工方、检测方、当地社区等各相关方要进行充分的沟通和协调。
2、紧密联系当地居委会，对村里居住的居民进行辐射安全宣传，提高居民的辐射安全常识，打消居民对射线检测的疑虑。
3、密切和环保、公安部门保持联系，确保检测在安全的环境中进行。
总的讲，城中村的燃气管道施工建设比其它区域的管道检测难度大，但是为了广大人民群众用上安全、经济、清洁的管道燃气，需要燃气工程建设者有高度的责任心，严把质量安全关，做好安全措施，确保人民群众的安全，优质高效做好管道检测工作。
参考文献：
【1】GBZ 117-2006 工业X射线探伤放射卫生防护标准【S】
作者简介：袁想超（1980.09~），男，汉族，湖北云梦人，无损检测高级人员，研究方向为锅炉、电厂、燃气管道的检测。
论文作者:袁想超,郭小强 黄殊明, 黄志龙, 黄复民
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/23
标签：作业论文; 高处论文; 人员论文; 管道论文; 民居论文; 燃气论文; 梯子论文; 《基层建设》2018年第15期论文;