摘要：进入新世纪以来，随着社会经济的快速发展，我国的城市化进程迅速推进，建筑工程行业也获得了很大的成就。在进行工程建设时，时常采用招投标的模式进行，它能够符合市场经济的要求，在工程质量、造价成本、工程期限、建设效益等多个方面进行竞争，获取最高的收益。然而，我国的工程建设管理机制还不够严谨，很多地方存有缺陷，需要加以改善。所以，我们需要对建筑工程招投标的管理理念进行探讨，为完善建筑市场的公平竞争机制创造良好的条件。
关键词：建设工程；招投标管理；方法对策
1建设工程招标
1.1建设工程招标的基本概念
对于建筑工程招标代理来讲通常通常情况下是由两部分组成的分别为招标和代理。所谓的招标通常是针对所要进行建设的工程项目需求追求成本较低同时也能够建筑建设方面的质量要求的所形成的有竞争性质的一种机制，并且该种形式的竞争得到国际各方的支持并且也是国际中最为常见的交易形式。对于招标的开始需要先让招标部门进行工程项目各方面要求展开阐述以及对投标企业所具备的资质进行相关的要求，然后进行招标工作的组织，在经过投标人进行合法正规的竞标以后，最终去投标者里寻求最优的投标方案进而确定合作的意向。对于代理来讲通常是对招标代理人进行的一个简单的称为，招标人由第三方进行竞标者各方面的组织，那么该第三者通常便是所谓的代理人。从内容实质来讲代理能够归为服务性质的行业，服务的内容是向招标人和竞标人关于竞标项目内容上的接受与传递，在此过程中得到服务上面的经济收益。现阶段，对于代理人的采用较为常见的行业表为突出的是建筑业，实际情况中对于建筑招标工作的进行均会邀请招标代理人进入参与，以此对中标可能性进行极大的提高。客观的来讲，建设工程招标代理可以视为提供专业性极强的服务活动，也就是在招标代理机构满足招标的前提下进行所被授予的权利之内代表招标人，在满足招标要求上以及法律规定上展开对招标项目设计方面以及采购方面的招标行为。
1.2建设工程招标的显著特征
从法律的角度来讲，招标代理也是拥有其特有的法律性质的。通常代理机构对于以招标人委托的前提下进行招标活动的组织上是需要承担一定的法律责任的，法律上对于代理机构要求其具备与之相应的资质与能力的，能够把招标代理组织招标活动视为是法律实践上的一个行为。从内容上来讲，招标代理也能够视为服务行为。同时建设工程招标代理对于工程咨询行业已经成为其不可或缺的一部分，在服务上显示的特性上拥有极高的专业性，其中涵盖了关于经济方面、法律及技术等方面的知识，因此便需要招标代理工作者对工程建设的每一项程序还有所涉及的法律政策进行熟练的掌握，同时还应当具备与项目相关的在只是理论还有经验上拥有足够的储备使其能够承担其所应有义务。从行为意义上来讲招标代理行为属于有偿的服务活动。对于招标代理组织来讲其需要具备的条件是其必须是独立的法人机构，对于当前社会来讲其和一般企业在性质上是没有区别的。招标代理机构同其他盈利性机构一样，主要是为实现自身的经济效益而进行的各种活动，在对于经济利益的追求上，需要提供专业的服务。
2 建筑工程招投标进程中的不足
2.1 法律制度条理不清晰
目前，我国在建筑行业的相关制度不完备、条理不清晰，给建筑队伍的管理带来了很大的不便。尤其是挂靠现象严重，招投标进程当中弄虚作假、任人唯亲的现象普遍存在，这对于市场经济的快速发展很不利。我国相关的法律法规制度存在很大缺陷，没有能够及时对招投标或者建设的进程进行有效的监督、管控，缺乏制约体系，甚至于有的环节当中没有强制性的要求，建筑对内部管理松散，没能劲往一处使，严重阻碍了工程进程的加快和工程质量的提升。在招投标最后的审计环节相关规定过于笼统，缺乏统一的标准，使得很多建筑单位存在以假乱真、以次充好、得过且过的现象。因此，希望有关部门积极行动起来，快速完善有关的法律制度，建立监督、检查、管理、制约一体化的管控体系，为提升工程建设的质量创造条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2 行政干涉现象严重
我国实行的是市场经济与计划经济相结合的发展理念，有些项目会由政府进行统一管控者不可厚非，然后很多的地方行政部门会充分利用这一点，对建筑行业的招投标进程指手画脚，经常伴随着行政管理过量的问题，对建筑行业的发展产生了很大的负面影响。现如今，在进行招投标时，很多单位没有强烈的依法招投标意识，对法律的了解也严重不足，他们大多数采用简化流程、能省则省的观念，在计划建设时期缺乏评估机制，常常出现后知后觉得的现象。此外，很多部门过量使用政府行政干预的权力，违背操作流程，知法犯法现象严重，有些负责人滥用手中职权，随意指定自己相中的单位来参与施工，进而为自己谋取私利，导致经常有“豆腐渣”工程的出现，这不但严重损坏了政府形象，还给建筑工程带来了严重的后果和隐患。
2.3 招投标运作进程存在缺陷
现如今，我国的建筑施工企业中不但缺乏专门的技术人员，同时，一些熟悉法律制度的、拥有招投标经验的人员也存在相应程度的匮乏，这使得招投标的效率低下，难以达到预期的目标。此外，在招投标的细则方面也不够精确，缺乏详尽的说明。很多的开发商和施工单位为了达到目的不择手段，故意采用压低报价，贿赂监督人员等很多种方式获得项目，而且其投标书的书写也存在不规范现象。
3招标操作成本控制
3.1招标文件编制中的成本控制
建设单位应该认真了解规范要求和审阅相关的文件，在招标文件编制的过程中，对图纸存在的问题进行深入研究，和其他的设计人员进行协调沟通，在确保功能的条件下，使用性价比高的施工材料和施工工艺，有效降低工程成本。在采购材料的过程中，应该进行多方的市场调研工作，确定价格合理，有效维护单位的利益。开标的过程需要确保公平、公开以及公正，接受社会大众的监督，倘若有必要，需要进行二次开标和二次报价，倘若技术条件相同，选择合理的低价。
3.2减少废标发生概率
应该加强招标工作计划性，一般情况下不能够随意取消招标的任务。在处理招标任务的时候，招标单位需要抓住重点，进行周密的组织，确保招标采购工作能够顺利进行，避免由于无序工作而造成招标任务取消。做好招标预算，避免因为预算不合理造成废标，与此同时，招标预算需要留有一定的空间，让中标单位能够有相应的利润。倘若出现废标或者无效投标的情况时，应该根据法定情形，减少人为约定的因素，招标文件对废标与无效投标的情况，应该使用黑体进行标示，给潜在的投标人提供相应的业务辅导和业务咨询，进行相应的提醒，在出现废标和无效投标的情况时，应该慎重进行考虑。在招标文件中，招标条件、合同条款等不要太过苛刻，避免投标单位觉得风险大，调高报价或者放弃投标，导致招标成本增加或者出现废标的情况。再次招标时间较为紧迫，改成议标的话，成本很难进行控制。
3.3改进操作手段，推行电子化采购
在招标交易的平台，应该尽快实现电子化，向投标单位提供纸面与电子的采购文件，有利于投标单位制作相应的投标文件，对一些路途比较遥远的投标单位，应该通过电子邮件的方式，向投标单位提供采购文件，推行免费的招标文件，评标工作也应该推行无纸化，通过这样的方式，也可能够有效节约成本。
4结束语
为了保证当前建设单位工程招投标管理有序开展，其在实际管理工作中，要利用科学批评策略，规范竞争行为，保证竞争行为规范性，树立签署目标，增加签署标准性，完善信用体系建设，建立完善市场监管机制，增加对市场监督和管理，利用电子信息技术进行招标和投标工作，促进工程建设发展。
参考文献:
[1]常晓敏.浅谈当前建设单位工程招投标管理的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（21）：144-145.
[2]王宏.试论水利工程招投标现状及对策[J].建材与装饰，2017，（46）：116-117.
论文作者:陈文华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
标签：招投标论文; 单位论文; 招标代理论文; 进程论文; 工程建设论文; 招标文件论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第20期论文;