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世纪之交，人类开始进入知识经济时代，对此我们应高度重视，认真研究，摸索规律，采取对策。
发展知识经济的必要条件
发展知识经济必须具有工业经济充分发展、社会知识化水平较高、知识和技术创新能力比较强的必要条件。
关于工业经济充分发展问题。知识经济的主要资源依托是智力资源，但必须配以相应的资金和自然资源。也就是说必须建筑在工业经济充分发展的基础之上。
目前衡量工业经济的发展水平，国内生产总值（GDP ）还是比较准确的指标。从国内生产总值指标来看，一般要达到人均5000美元左右，才有知识经济自发萌芽的条件。50年代中在美国加利福尼亚州斯坦福大学创建硅谷的时候，美国的人均国内生产总值按可比价已达到了这个水平。葡萄牙于1992年兴建科技工业园区，以这种知识经济的社会组织形式发展知识经济的第一支柱产业——高技术产业时，它的人均国内生产总值按可比价计算5258美元。
关于社会知识化水平问题。发展知识经济，必须以有较高的社会知识化水平为基础。 1997 年我国为亚洲特邀代表参加在葡萄牙举行的第11届欧洲科技工业园区大会期间，对葡萄牙高技术产业化进行了考察，了解了一些这方面的具体情况。
葡萄牙于1992年由政府倡导开始发展知识经济的时候，全国成人的文盲率为13.8%，受高等教育的同龄人为29%，这大概是知识经济对社会知识化水平的最低要求。当年美国硅谷知识经济萌芽时已高于这一标准。而在1995年我国成人文盲率为19%；受高等教育者占同龄人的比率为不到4%。
关于知识和技术创新问题。发展知识经济必须有相对强大的知识和技术创新能力，否则只是引进国外的高技术产业项目，自己不拥有知识产权，则和引进新工业技术项目没有本质的差别，谈不上发展知识经济。必须有自己的知识和技术创新能力，有可产业化的自主知识产权的高技术项目；同时有对引进高技术产业项目的创新能力，这样才能发展自己的知识经济。葡萄牙就一个国家而言已经具备了这种能力，而我国的大部分地区还不具备这种能力。
北京、上海、广州等地已有条件发展知识经济
按我国目前工业经济发展水平，社会知识化水平和知识与技术创新能力，在全国范围内发展知识经济的条件是不具备的，但是在我国的北京、上海和广州等大城市，已经有了发展知识经济的充分条件，我国的知识经济有可能，也应该由这些地区先发展起来。
当然这些地区的知识经济发展也离不开我国的综合国力。在这里，我们不妨把我们发展知识经济的第一支柱——高技术产业的综合国力条件与近30年前日本提出“技术立国”，发展当时的新技术产业时的综合国力条件做一比较。
我国“九五”计划（1993—1997）经济5 年连续平均增长速度达到11.6%。我国国内生产总值（GDP）于1997年达到9010亿美元； 日本国内生产总值（GDP）于1968年达到1419亿美元。
从人均国内生产总值来看，按实际购买力与日本1970年相当，低于葡萄牙1991年的水平；从人均消费来看则低于日本1970年和葡萄牙1992年的水平；从三次产业结构来看与日本1970年的水平相当；从城市人口来看与日本1970年水平相当，而大大高于葡萄牙1995年的水平；从恩格尔系数看低于日本1970年的水平；从电话普及率来看则大大高于葡萄牙1992年和日本1970年的水平；从文盲状况来看与日本1970年水平相当，大大好于葡萄牙1992年水平；从每万人研究开发人员数来看则好于日本1970年水平和葡萄牙1992年水平。
由此看来，北京、上海和广州等地区已具备了开发高技术产业的充分条件，应发挥智力资源的潜在优势。同时，这些地区也必须注意发展经济、提高市场和科技开发人员的收入水平，稳定物价，尤其是食品物价，降低恩格尔系数，保证科技开发人员有一个小康的生活条件，使他们能充分发挥已有的创新能力。
对我国高技术产业化的思考
我国高技术产业化的方针应为以信息技术产业为主；突出中国特色，狠抓生命科学技术产业、海洋科学技术产业、有益于环境的高新技术产业和软科学技术产业，各业并重，全面发展；特别注意多学科、多种技术的综合研究，通过网络化，用结点创新的新管理方法，致力高技术创新。“有所为，有所不为”，争取使几项重大技术在2000年居世界领先地位，使我国的高技术产业在2010年达到世界先进水平。
强化协调信息技术产业发展
我国的高新技术产业开发区对信息技术产业的投入已经不小，重复建设很多，而且就总体而言技术层次偏低，高技术部分中我国有知识产权的又较少。因此高新技术产业开发区内信息技术产业也应有专门机构管理，与信息产业都统一布局，形成合力。
我国信息技术产业的创新能力，尤其是软件产业相当重要的部分在大学和中国科学院，这部分力量也应在高新技术产业开发区实现产业化，和信息产业部统一布局，形成合力。
只有解决这两个问题才能使我国信息技术产业发展真正形成拳头。
积极支持生命科学技术产业
生命科学技术产业是将在下个世纪可以和信息技术产业并驾齐驱的产业，是我国应该“有所为”的产业。
大力开发农业生命科学技术。以目前的技术水平，我国的土地资源、海洋资源和水资源，要保主餐国的食物（包括粮食、渔业和畜牧产品）支撑人口增长的确是十分艰巨的任务，什么是解决问题的可靠保证呢？邓小平同志早在1988年就指出：“农业问题的根本解决，最终还要靠尖端技术，要靠基因工程”。也就是说要大力开发转基因作物和家禽、家畜。在这方面要有较大的投资，不但要投向高技术开发，还要给农民贷款，培育农业生命科学技术产业的市场。
大力开发医药、保健生命科学技术。目前大批外国与合资的高技术药品以极高的价格进入了中国的市场，同时大量的假冒保健品充斥市场，因此有必要在国家高技术产业专门管理机构导向下开发真正的高技术药品和保健品，不但投资少，获利高，回收快，还将真正有利于人民的健康，并可全力打入国际市场。尽管打入国际市场存在一定的困难，需要一个过程，但以我们雄厚的生命科学技术实力，加之以国家为后盾、从今年抓起完全有可能在2000年实现，这一工作不见得比全力争夺纺织品配额困难，而且有广阔的前途。
重视发展新能源与可再生能源科学技术产业。我国不清洁能源占93%，其中煤达75%，带来了严重的环境问题，不仅开始危及人民健康，进入21世纪还可能成为国际问题。因此开发清洁煤技术、燃料电池技术、太阳能技术等高技术已成为当务之急。这些产业技术开发投资回收较慢，而且需要银行贷款培育市场，因此需要国家投资支持。但是，如煤地下气化、燃料电池等有益于环境的高新技术，我国与世界先进水平差距不大，可以重点突破打入国际市场，以积累资金。
发展有益于环境的高新技术。环境问题的解决要靠提高全民环境意识，要靠建立法制，要靠政府财政投入，但最根本的解决办法还是靠有益于环境的高新技术产业开发。有益于环境的高新技术应该因地制宜，该用高技术的用高技术，该用新技术的用新技术，也可高技术与新技术相结合，重点解决污染大户和乡镇企业的问题。就我国目前状况来看，有益于环境的高新技术的开发，现在难于在大量产生污染物的大型企业中进行，也难于在乡镇企业中进行，多数大型企业致力于企业改革，无暇顾及有益于环境的高新技术开发，绝大多数的乡镇企业根本不具备这种开发能力。因此有必要由国家管理机构在高新技术产业开发工作中开发益于环境的高新技术并使之产品化，再应用于产生大量污染物的大型企业和乡镇企业中，目前看来市场广阔，开发周期短，资金可以较快回收。
目前世界大约有3000亿美元的环保业市场，在最近5年中， 德国有益于环境的高新技术产业就提供了80万个就业机会。
强化“知识经济”细胞——高新技术产业开发区
目前在世界上除美国的宇航工程外，主要的高技术综合开发是个薄弱环节，我国完全有可能通过国家管理机构统一布局，组织攻关，发挥我国53个国家级和60个省级高新技术产业开发区的优势，选定综合开发项目，使之产业化，争取有所突破，这是我国赶上超过世界高技术水平的希望所在。建设把北京、上海或广州的一个开发区建成有7—8种上述高技术的开发区，产生“高技术聚变”。
抓好高技术产业化，办好高新技术产业开发区，这是完成1998年国民经济增长8%和外贸出口3450 亿美元的宏观调控目标和下岗职工再就业的重要一环，是对解决我国经济面临最重大问题的最有力支持：
对国民经济增长8%的贡献 1996 年国家级高新技术产业开发区总产值为2142亿元人民币，1997年达到3200亿元，增长率为49.4 %， 但1997 年的增长率已较1996 年下滑。 如果建立国家机构采取有力措施，1998年增长率超过60%是完全可能的，按保守估计仍以50%的增长率计，即增长1600亿元，相当1998年规划国内生产总值增长2.67%，为我国今年国内生产总值8%的增长率提供达26.7%，即1/4强的贡献。 北京高新技术产业开发区1997年对北京国内生产总值增长的贡献为20%。
同时为获得这1/4强的经济增长的投资，肯定大大低于为获得8 %经济增长4700亿元技术改造总投资的1/4。同时这部分投资每万元国内生产总值能源消耗也将大大低于平均水平。对减缓环境恶化趋势起巨大作用。
对外贸总额3450亿美元的贡献。1997年我国外贸总额为3251亿美元，其中出口为1827亿美元；1998年宏观调控外贸总额增幅为200 亿美元，相应的出口增幅按比例为约110亿美元。1997 年我国高新技术产业开发区55亿美元，较1996年的43亿美元增长28%，如采取有力措施，1998年做到增长40%是完全可能的，即增长22亿美元，可对宏观调控增幅做1/5的贡献。
目前世界市场以8大类高技术为核心的50 种宏观技术（宏观技术指向世界市场提供民航机、战斗机、反应堆、新技术、软件等高技术产品的知识和生产能力的总和）为保证的科学密集型产品—知识经济产品市场为3万亿美元，占世界产品和服务贸易市场的约30%。 这个市场的80%，为7国集团占有，美国约为7000亿美元，德国约为5000亿美元， 日本约为4000亿美元。中国目前只占世界商品出口市场约2%， 然而占高技术市场份额仅为约0.1%，只要占领世界高技术产品市场的1%，就可以给外贸出口带来近300亿美元的增值。
对解决下岗人员再就业的贡献。仅以1996年统计数字看，53个国家级高新技术产业开发区有130万员工，人均产值17.7万元人民币。 约为全国第二产业人均产值的8 倍按北京和上海第二产业和第三产业人员大约1∶1的比例，1600亿元高新技术产业开发区的国内生产总值增幅将增加约200万个就业机会。
建立国家级管理机构，遏制高新区增势减弱的措施。我国1998年对国民经济宏观调控目标的实现，有赖于高新技术产业开发区的持续高速增长，但由于自主知识产权高技术含量低，各类高技术发展不平衡，智力资源没有充分利用，没有有力的宏观管理和全盘规划，投资不足，开拓国际市场不力等一系列原因，1998年我国高新区的发展增势已经减弱。1996年工业增加值增长52.7%，1997年仅为49.4%；1998年利税总额增长35.2%，1997年仅为34.5%；1996年出口增幅为41.3%，1997年仅为27.9%。我国第一个高新技术产业开发区—北京海淀高新技术产业开发区情况类似。而国际上好的科技工业园区在兴办10年以上的时间仍能保持递增的势头，如印度的班加罗尔软件科技工业园区等。
只要建立国家级管理机构，并进行机构创新，用知识经济的方法管理，完全有望在今年遏制我国高新技术产业开发区增幅锐减的趋势。
应建立实质性的高新技术产业开发区网络，实行矩阵管理。由国家管理机构立即建立有实效的高新技术产业开发区网络，运用信息技术手段把全国百余个高新技术产业开发区联成一体，根据地域和技术种类由国家管理机构用矩阵管理法不断在网络中形成技术创新结点，使得我国百余个高新技术产业开发区形成合力，这是目前国外高技术产业开发区难以比拟的优势，应尽快充分利用。形成高新技术产业开发区新的可持续发展的创新动力。
建立新型的创业评估委员会。技术创新并不一定都能产业化，如何选择可以产业化的技术创新项目呢？应组织新型的创业评估委员会，由有关科学家、技术专家、金融家、市场专家、管理专家和人才专家（鉴定技术创新者本人的创业素质），每方面专家各3 人加上委员会主任组成评估委员会。实行方面专家2票否决制，即一方面的专家， 如金融专家有2人否决，该项目就不能上。在赞成票过半时， 委员会主任有权决定上项目，但要承担责任。对参加委员会的专家予以保密的计算机档案记录，经过1—2年实践检验10个项目评对8个以上的， 成为委员会永久成员；评对3个以下的予以淘汰（只能说明他不是这方面专家， 并不否定其原来学术成就）；其余的留用，分别给予相应报酬。以此建立一支能保证项目成功率超过70%的队伍，保证高技术产业开发区的技术创新。然而。只有具备高科技素质、有影响力的管理人才能吸引高水平的专家以这种方式工作。
用规模效益解决风险问题。高科技产业化的高风险问题仅从技术开发一端看来难以解决，如果抓住产业化的末端就迎刃而解。经过周密调研、严格论证，同时上10个有10倍高回报的高科技项目，这类项目目前就可例举很多，如高效循环喷涂机、煤炭地下气化等。假使10个项目失败8个，成功2个，还有2倍的高回报，目前好的国外园区已能做到70 %的成功率。
通过网络吸引投资。目前高新区面临的资金问题的解决应依靠风险基金（主要靠自身）股份制和网络化。国际科技工业园区协会有600 个园区，联系6000家大学，6万家公司， 如果我国某园区的一个项目采取目前工厂工作方式寻取资金的几率是万分之一的话，上网以后就可能达到50%，这已被国际科技工业园区实践证明。同时，园区应由有国际知名度的专家管理，他本身就是吸引资金的无形资产。法国索菲亚·安第波利斯科技工业园在25平方公里的园区内就吸引了70亿美元的资金。
走向国际市场。目前高新区面临的产品市场问题的解决依靠国际化。我国市场暂时无法吸收的产品，打到国际市场，本着“有所为，有所不为”的原则，突出重点，集中力量，搞出有国际竞争力的产品，尤其要关注世界高科技产业化广阔天地的空当，而国际市场的开拓又要靠网络化。
在中国完成高技术产品开发，从智力资源价格来看，一般只有美国的1/80—1/40，从物质资源的价格来看只有1/3—1/2，而高技术产品的开发主要靠知识，靠智力资源。也就是说，在美国要用100 万美元开发的一种高技术产品，由于有风险，使美国大中型公司都望而却步；在中国却只要3—4万美元即可完成，任何一个中产者个人都可以承担。这样，许多在发达国家或独联体国家不能开发的产品就能在中国开发，由于高技术产品都是有益于环境的、高附加值产品，反而比纺织品和鞋帽等更容易进入发达国家市场。