中建二局第三建筑工程有限公司 北京市 100070
摘要：随着近几年来中国建筑房地产的爆发式增长 ,建筑行业安全形势严峻各种安全事故屡屡发生。在给社会带来恶劣的影响的同时，也给施工企业带来了沉重的经济负担，更有甚者，企业因为一起事故而被停牌的屡见不鲜。安全生产是关系到企业的生存和发展，关系到千千万万的从业者的生命，国家安全生产方针“安全第一 ,预防为主，综合治理”在我们建筑业显得尤为重要。在追求经济快速发展的过程中，加强对施工现场的安全管控是尤为重要的，如何有效控制安全事故的发生一直都是业内人士关注和研究的重点，可以从建筑行业的核心管制制度安全生产责任制、安全生产费用单列、建筑企业的安全管理人员配备等方面来入手。通过对建筑工安全管理的学习 ,使自己对建筑行业的特点以及安全管理工作在建筑施工中的作用有了更深的体会和认识。通过安全的管控，达到安全的效果，改变行业普遍认为的安全投入无作用的观点。
关键词：建筑工程 施工现场 安全 管理
一、建筑行业存在的特点分析
1、建筑施工企业从一个项目的开始到结束具有单一性一次性的特点，一个项目处在一个特点的地方位置、一个区域施工的特殊的外部环境，单体楼栋一样的设计和工艺但是在施工过程当中爆发的各种不一样的问题。使得它不同于其他制造业流水线似的生产方式，比如（一模一样的两个楼号在模板选择上就有不同，有使用木模板而有的使用钢模板，还有的使用铝膜板等等）导致项目管理和生产的过程当中需要不断的积累知识，也会不断的遇到各种困难。
2、劳动力的流动性，由于近年来爆发式增长，年轻人去工地干活的越来越少，很多在工地干活的都是30岁-50岁之间的年纪，人员减少建筑工地增多导致了人少活多的现象，但是建筑行业又是追求速度的行业，导致了人员的不固定，每天都有流失人员，每天都有增加的人员，人随活走。
3、复杂性，一个项目的立项到施工结束。涉及的的专业和行业非常的多，项目部需要整合所有的人力、物力、财力才能保证这个项目能够顺利交房。
4、机械化程度较低，房屋的建造在目前来说还达不到全机械化施工的程度，需要靠成百上千的工人去施工，所有说安全管控就是一个对人的管控，对施工环境的管控。
二、建筑行业现在普遍存在的问题
建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。存在着安全与生产、安全与资金、安全与人员之间的各种矛盾关系，从而决定了安全管理的动态性和复杂性。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。
1、安全生产责任制落实不到位
施工现场的主要负责人对各自岗位的安全责任不了解、不明确，安全意识较低，安全费用虽然单列但是无法保证安全费用全部的有效投入，（比如：各个工地外架使用的封闭安全绿网，市面上的绿网很多都达不到防火要求和目数要求，项目为了节约成本采用一般安全网的有不少），各个部门的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2、安全管理人员不能按照行业要求配备
项目的平米数和安全管理人员配备都是有要求的，现在很多项目将安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责，并且存在一人身兼数职的情况。
3、持证率不高
建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。
4、教育流于形式、不能起到作用
建筑行业不少安全员普遍学历不高，在自身的安全知识不扎实不够全面的情况下对施工队伍的工人进行安全教育，流于形式起不到实际教育作用。而且建筑行业的工人大部分都是放下锄头就进工地施工，普遍存在文化水平低、安全意识淡薄等特点。这两个因素很多时候是一个项目的教育起不到作用的根本原因，看似所有人员都进行了安全教育，但是真正让教育走进所有人的心里，让所有工人从被动安全到我要安全的思想转化还需要很长的时间去努力。
5、标准化执行不到位
建筑行业的规范性文件和法律法规随着行业的发展近年来已经在逐步完善，项目在执行这些规范的过程当中执行不到位，有的选择性执行，没有不择不扣的去执行，导致项目管理程序缺失，流程不全，安全管控成了安全部一个部门的事情，无法对施工现场的起到实实在在的监督作用。
三、加强建筑施工现场安全管理的措施
1、安全生产责任制落地、制度到人
在项目开工之前建立安全管控机构，配备安全管理人员，明确项目各个体系各个部门的安全生产责任，对项目所有人员进行安全生产责任制交底，所有人员必须签订安全生产责任书，并每月由上级部门对项目进行安全生产责任的履职进行进行专门的考核，考核内容进行量化打分公示，并且考核的结果直接与工资、升职进行挂钩，强化管控力度。成立安领导小组，每月召开安全领导小组会议，对本月的安全形势和现场的安全问题进行分析，提出针对性措施，提高管理能力和水平。加强对项目主要领导人员安全培训，使之深入了解和认识安全生产方针、政策，了解目前的安全形势和安全隐患。树立起只有真正做到安全生产，才能为企业带来长久的经济效益思想，从而更加深刻的理解安全生产的重要性和必要性，并落实到实际中去。
2、教育专业化、规范化、多样化
重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
3、基础管控、班组为先
班组是项目施工当中的基础单位，每一个施工队伍都是由一个一个的班组组成（木工班、钢筋班、混凝土班、架子工班等等），每一个班组都有自身的特殊性和独立性。目前，有些班组人员的安全管理问题相当严重，施工现场基础管理薄弱，安全投入不足，管理工作不到位、流于形式，劳动组织不合理； 有些施工管理人员指导思想不端正，只图工程进度，不顾班组安全生产，违章指挥，造成野蛮施工，冒险作业，给安全生产带来了严重威胁。很多安全指令传达到班组但是传达不到个人，如何抓好班组安全管理是现场施工安全控制的一项重要内容。 建立班组培训管理制度为了提高班组人员的文化水平，积极开展各种形式的学习活动， 进行安全教育培训，使他们掌握党和国家关于安全生产的方针政策、法规以及高处作业、安全用电、设备安全、土方工程、拆除工程、现场防火、事故报告等一般建筑施工安全的基本知识。通过这种强化教育，可以提高他们的安全操作技能和安全意识，对防止人的不安全行为有非常重要的作用。另外，专职安全员及班组长是预防事故的关键，应对他们进行安全管理知识和技能的强化培训，使他们在最短时间内掌握安全操作技术，明确自己的岗位和责任，增强自我保护意识，使他们懂得一定的科学文化和安全基本常识，并在生产中运用这些基本知识组织、指挥班组认真履行安全生产责任制，严格遵守安全操作规程。同时还要进行《劳动法》、《安全生产法》和《工会法》的教育，提高其法制观念，通过培训学习真正认识到安全生产的重要性，让培训管理专业化、社会化、职业化、科学化和制度化。
四、结论
安全生产管理不能依靠突击性的安全生产大检查，必须有日常针对性监督管理制度和措施； 不能只喊口号或将制度钉到墙上当摆设，必须真正落到实处；生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，最重要的便是“责任”的落实。要始终坚持不折不扣的执行“安全生产、预防为主、综合治理”的十二字方针。
论文作者:骆校亮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/7
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