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摘要：新时期，企业要想在市场中赢得一席之地就必须要做好全面预算管理工作。全面预算管理涉及的方面较多，在管理与运营中的存在很多不可控、不可知的因素，对企业健康运营造成一定影响。为此，企业要深入分析全面预算管理中存在的问题，并针对问题采取应对措施，尤其是企业的资产管理。
关键词：全面预算；预算管理；战略管理
1全面预算管理的概念
全面预算管理是企业下一年度经营预算的总称，是指由一系列预算构成的体系，它是以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，公司全体员工参与，涉及到企业生产经营全部内容的预算体系。相比与单纯的财务管理，全面预算管理关注的重点从经营结果(利润预算)延伸到经营过程(业务预算)并扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)，由此可以看出，全面预算管理是控制公司运行，真正实现经营目标的管理机制。
2企业全面预算管理的重要性
2.1全面预算管理能够强化企业内部管控工作
全面预算管理是对企业全体员工、各个部门的综合化管理，要求企业所有员工参与到预算管理活动中来，通过预算促进各部门、各岗位之间的密切联系，严格在规定范围内进行预算支出，始终将预算作为基本标准，对企业成本支出实施全方位有效管理和控制，对于高出预算的支出应第一时间告知专业预算管理委员会，经过委员会的深入商讨审批后方可实际进行，防止因舞弊行为导致资金被私自挪用，一套完善可行的全面预算管理制度有助于促进部门与部门之间的协调，明确各部门应担负的具体职责和权限。
2.2全面预算管理能对企业资源优化分配，落实战略发展目标
企业开展预算管理的最终目的是通过合理的预算对企业的决策目标、资源分配进行一番量化处理，从而保证企业资源的正确分配与有效使用，不断强化企业整体生产效率，实现企业预期的经营目标。随着全面预算管理的广泛应用，企业在已定的发展战略目标基础上制定各项预算指标，内部各部门根据相对应的预算指标对各项资源进行优化配置，并将企业的发展战略目标落实到实处。在全面预算管理的作用下，使得企业发展战略执行全过程得到了有效控制，同时积极应对千变万化的市场环境，经过持续性调整和改进，形成一套理想的资源配置方案。
2.3全面预算管理能够防范企业经营风险
全面预算管理有助于促进企业整体工作正常有序运行，不断强化企业内控执行力度，为企业提供和谐优质的经营氛围。通常情况下，在检查预算决策、预算执行情况时都会运用集体决策及审批的方式进行，以防止由于投资随意性而造成严重的经营损失。通过不断强化财务预算，能够对企业今后的现金流情况实施科学预测，事先做好相关筹划工作，保证现金链条的正常性，认真分析企业各生产经营环节受财务风险的影响程度，通过科学合理的预算确保资金的有效使用，在预算控制中应涉及企业整体资金支出。比如通过了解应收账款回收信息，并采用匹配的应付账款的付款方式来确立具体的付款期限以及今后企业的现金流情况，适当减少企业的速动资产，缓解企业的负债压力，从而避免利益费用的过多支出，降低资金链断裂带来的不利影响，提高企业的财务风险防范能力和效益水平。
3我国企业全面预算管理存在的问题
3.1战略频繁调整影响预算体系
我国企业在短时间内完成战略目标转换次数较多，导致企业组织架构的频繁调整，没有一个长期统一的组织架构严重影响了全面预算管理的效果。
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3.2信息不对称
我国企业下级管理者和员工考虑自身的利益，没有将预算有关的信息全部公开化，使上级管理者充分了解相关信息。尽管采用了现代化的信息平台，但是由于某些信息的难以表达，造成信息没有完全共享，预算形成松弛。
3.3考评制度造成员工压力过大
我国企业将预算的实现与否及实现程度作为管理者业绩的考核标准，在预算执行过程中造成了管理者及员工的很大压力，产生了一定的负面影响。
3.4预算部分数据失真
我国企业内外部收入项目的预算与实际存在较大差异，收入没有达到相应的预算标准。损益表营业收入增幅与预算的指标存在差异。此种现象的产生，说明了在进行预算的时候有时会发生预算失真的问题，该问题影响企业生产经营活动的顺利进行，并影响未来企业战略目标的规划确定，也会对资源的分配产生一定的影响。
4企业全面预算管理的有效措施
4.1完善企业全面预算管理体系
企业要想做好全面预算管理工作，就必须要设置全面预算管理的专职部门，重视全面预算管理在企业中的作用，明确管理部门的有关权利和具体职能，同时在企业将管理职能严格执行下去。企业通过建立健全的全面预算管理体系，监督各部门科学发展，在完善预算管理机制的建构下，有效实施预算的合理设置和优化配置。所以，企业要构建全面预算管理的委员会，直接受董事会管理，成为企业预算管理决策性机构。全面预算管理的委员会组成成员是担任各重要职能的部门经理，委员会主席是企业的高层领导，确立企业全面预算的管理目标，审核及修改全面预算管理的方案，在审核通过后予以有效实施。
4.2吸纳专业人才，加强现有人员培训
企业全面预算管理部门在成立后，要想全面预算管理职能能够有效发挥其作用，一方面是要提升现有人员专业水平。比如某企业组织了对有关人员的技术培训，定期派有关人员到管理先进企业学习，从而提高全面预算管理人员的整体专业水平和专业素质。与此同时，采取薪酬绩效化来激发全面预算管理人员的工作积极性和工作能力。企业为提升全面预算管理的合理性和科学性，可对管理人员开展数字化平台方面的专业培训。另一方面企业要积极吸纳全面预算管理的专业人才，通过合理的薪酬和福利制度吸引人才，为企业全面预算管理注入活力。
4.3设置合理的奖惩制度
企业在实行全面预算管理之后，要适当奖励依照规定及时完成预算或提前将工作任务完成的部门，同时要针对性、适当惩罚没有及时依照规定完成预算工作任务的部门。企业全面预算管理的部门设置合理的奖惩制度，并严格执行。在奖惩制度中，奖励包括实质性的钱财、礼品等，也包括精神奖励，比如晋升机会、外出学习机会、股金等等，同时有可以实行个人奖励与团体奖励，提高员工工作责任感和集体凝聚力，增加员工对企业忠诚度，更好地发挥自身能力。
4.4企业要积极实施信息化管理
在信息化时代，我国很多企业还没有实施信息化管理，存在较低的信息化、落后的数字化管理平台，导致无法有效对接企业业务和财务。在企业信息化系统的建设中，要在生产经营整个过程贯穿信息化，实施全面监督与控制。与此同时，要集成化数据，通过汇总企业审计流、内部控制、资金流、信息流、物流等信息，有效融合各方面信息，提高企业的运行效率，提供全面预算考核、监督和编制的数据依据，提高全面预算管理科学性。企业实施信息化管理能够依据过去生产和经营情况制定更加合理、科学的新计划，并依据信息化管理系统对预算执行状况做及时反映，进而及时作出合理调整，确保预算灵活性。
5结束语
总之，企业全面预算管理贯穿了激励、评价、协调、控制、实施和计划等全过程，影响着企业成本合理控制、资源优化配置、盈利能力增强和企业长远发展，是全方位的管理体系。企业要重视全面预算管理工作，推动企业健康可持续发展。
参考文献:
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[2]文惠明.论全面预算管理在工业企业中的应用[J].中国新技术新产品,2016(18).
[3]吴彩云.关于全面预算管理与企业战略管理的探析[J].现代商业,2016(29).
论文作者:李海霞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/19
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