强制性认证消防产品的一致性控制研究
冯涛 徐进 温州消防救援支队永嘉大队
摘要： 在当前市面上的主流消防产品认证模式中，存在的问题较多，需要进一步完善，基于此，本文针对强制性认证模式进行研究。在简单了解消防产品强制性认证追求的目标和一致性控制因素后，提出了建立统一消防产品监管标准、加强消防产品检验记录管理、重点监管消防产品的关键件等控制措施，以供参考。
关键词： 强制性认证；消防产品；一致性控制；质量管理
火灾报警、自动灭火、消防水带、消防车是消防产品的重要组成部分，这四类消防产品的认证标准必须要实现统一，包括：技术规范、评定程序、产品目录、标志收费。一致性控制是为了配合国家发展，满足人们对消防产品质量的要求，最主要的是，强化一致性控制可以让中国消防产品更加顺利地进入国际市场。
共使用13批雷公藤样本，其中3批来自福建宁德GAP生产基地，10批来自安徽亳州药材市场，经性状鉴定均为正品，按标准检验均属合格品。
一、消防产品强制性认证追求的目标
从2002年，国家就针对火灾报警、自动灭火、消防水带、消防车这四个产品进行强制性认证，但是随着国家消防法的完善和修订，消防产品的质量保障体系以及认证标准也在发展，传统的认证模式主要围绕着消防产品的原材料、制造技术、售后服务这三个方面进行分析，但这已经无法满足社会发展需求，需要建立一个公证、高质的消防产品市场秩序，让国内的认证模式达到国际通用的规范和标准。新时期，强制性认证追求的目标包括以下几个方面：第一，独立性。作为国家中最常见的认证制度，一般为国家下属技术支持单位进行执行，因此，强制性认证独立性较强。第二，客观性。监测机构本身并不参与市场竞争，认证机构之间也没有互相竞争的矛盾，因此机构本身不会产生竞争，标准的制定会结合市场上大部分企业的实际情况进行考虑，因此，在一定程度上保障了客观性。第三，公正性。公正性是目前国家执行的强制性认证模式中问题最大的一点，当前单一的强制性认证制度，非常容易滋生贪污腐败和寻租现象。
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二、消防产品强制性认证的一致性控制因素
现如今，国家经常会出现因为消防产品没有及时发挥作用而导致生命财产损失，想要有效解决消防产品市场质量低劣问题，就要在当前消防产品认证模式的基础上实现一致性控制，从而让消防产品认证模式更符合国家当前的大环境。传统的消防产品在进行强制性认证的过程中，主要采用随机抽取样品的方式进行评测工作，因此，消防产品强制性认证的一致性控制，可以让消防产品实现批量化生产，并且提高产品进入市场的可靠性，最关键的是，一致性控制也可以从侧面提高消防产品强制性认证措施的有效性，提高生产机构的生产能力、管理水平和的质保能力。消防产品的强制性认证的一致性控制中主要包括两个主体，分别为：消防产品的生产机构和强制认定的评定机构。一致性控制的落实可以让评价标准更加具体统一，这些标准制度中涉及检验项目、检验内容、检验方法、检验判定、检验记录等，并且对这些内容进行了明确的规定和说明，生产机构只需要根据这些内容，就可以批量生产消防产品。而评定机构也可以根据这些内容进行审查，相关记录的真实性、完整性、可靠性都会得到提高。
三、消防产品强制性认证的一致性控制措施
（一）建立统一消防产品监管标准
在强制性认证模式中，还会进行监督复查，在这个过程中加强消防产品检验记录管理。保证检验记录的完整性、准确性、规范性，也是强化一致性控制的一种方式。比如：认证机构要定期检查检验记录，包括例行检验和确认检验，确保检验报告格式、内容都满足一致性标准。同时，还要强化机构内部检测人员的工作能力，提高工作人员的检验操作熟练度，保证检验机构程序设定科学合理。
（二）加强消防产品检验记录管理
一致性控制就是要求生产机构消防产品和检测机构的抽样样品之间性能一致，最大程度地降低产品之间的差异性。生产机构在生产过程中应该建立形成一套符合国家标准的生产标准，从而保证产品的一致性。比如：某生产机构在进行产品加工的过程中，实现统一安排和统一处理，以此保证批量生产的产品特性和样品之间没有差异。同时，对于已经认证过的消防产品进行改造时，充分进行考证，避免改造后影响到产品的可靠性。
（三）重点监管消防产品的关键件
在消防产品生产过程中，关键件是保证产品一致性的核心，重点监管消防产品的关键件可以让一致性控制效果得到大幅度提高。比如：消防产品的原材料、加工工艺、安装程序、结构等都会收到关键件的影响，一旦关键件出现变更，那么就会对上述内容产生影响。生产机构在获取到强制性资格认证后，可以向资格认证生产机构提出申请，完成必要的检查、检验、核实工作。关键件的一致性核查工作，主要包括：名牌、标记、产地、结构等内容，只有真正确认产品符合一致性要求，性能、质量都可以满足要求，认证企业情况本身较为复杂，想要保证关键性一致性并不容易，因此要根据实际情况，采用多种不同的核查手段，从而保证检查工作的有效性。
（四）规范指定认证机构业务工作
想要提高消防产品强制性认证的一致性，还要规范指定认证机构业务工作，作为消防产品的认证机构，必须要结合自身工作内容，对消防产品的管理制定出具体的控制要求，尤其是文件的审核工作，避免出现有悖于认证符合性要求的情况。以检验报告为例，报告中关于消防产品关键件的描述必须要涉及关键件的基础信息，保证能够根据描述信息准确识别关键件，并且要具备唯一性，因此可以是关键件的照片。如果出现的型号扩展或者关键部件变更等情况，要及时完善检验报告，出具完整的列表清单。因此，规范指定认证机构业务工作，可以确保认证机构高质量、规范化完成认证工作，同时正确申报消防产品，对消防产品的使用进行有效控制。
（五）避免出现消防产品变更问题
除了上述几个方面之外，在全面落实执行消防产品强制性认证的一致性控制的过程中，还要尽可能地避免出现消防产品变更情况，加强对变更的控制。主要可以从两个方面入手，第一，认证机构要根据实际情况具体判定申请认证证书的变更，重点考察产品的关键元器件、规格、型号等内容，如果是产品设计、结构、工艺、材料、生产企业等发生变更，必须要进行必要的检查、检验、核实，并且经过技术评定，确认符合要求后，才能够变更认证证书，以此避免产品变更威胁到质量安全。第二，对认证机构产品变更情况展开有针对性的研究和试验验证工作，明确产品变更后所需要改变的试验项目，及时修订认证规则等文件，保证认证工作得到稳定实施，保证产品的一致性。
四、结语
综上所述，我国目前的消防产品认证模式已经无法满足消防产品发展的客观环境，认证模式必须要得到改善，在研究过程中发展，强制性认证模式虽然具有一定的优势，但也存在一些局限。未来消防认证会朝着一致性的方向发展，并且在发展中逐渐形成以市场为主的认证模式，以激励消防产品行业更好的发展。
参考文献：
谢超.消防产品监督管理中存在的问题及对策探讨[J].消防界(电子版)，2018，42(14)：48-49.
王宇琦.浅谈强制性认证消防产品的一致性控制[J].消防界(电子版)，2017(06)：55.
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