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摘要：土建施工是整个建筑项目的核心环节，也是项目最大的投资环节，加强土建施工环节的预算控制管理，可有效提升项目施工质量，增加企业的经济效益。就需要土建工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极提高，同时，我们对土建工程的预算需要使用正确的方法。
关键词：土建工程；工程预算；不足；改进措施
一、土建工程预算的内涵
具体包括以下内容：第一，要广泛地搜集相关资料，为土建工程施工做好准备工作，做好投资资料的搜集和预测，做好价格资料、大宗材料采购资料；第二，熟悉施工图纸，从而真正了解到设计人员的设计意图，做好设计变更管理；第三，要准确计算工程量，因此，作为预算人员，要采用科学的工程量计算方法和规则，合理地计算工程凌，根据预算的工程量，确定计算顺序；第四，要确定准确灵活的预算定额，在确定无误之后，利用分部和分项工程套用单位估价表中的定额基价，得到的分部分项工程量清单计价合计；还要掌握计量单位、定额内同、换算方法，尤其在工程内容与定额内容出现不一致的情况要进行换算的过程中，要对分部和分项工程进行综合合价；第五，要计算利税等费用，要结合土建工程造价构成的费率，计算措施费、项目费以及税金等，维护建设单位和施工单位的合法利益。
二、土建工程预算的重要性
在土建项目建设领域，预算工作极为重要。通过工程预算，能够将相关的资源进行提前准备，从而确保整个工程能够顺利的实施。通过预算也能够有效的推动施工单位内部管理水平的提升，进而促进施工单位经济效益的增长。土建工程预算同样也是后续工作的重要参考标准，通过分析实际施工成本和预算成本的差距，通过原因分析来获得具体的解决方法，从而更好的引导项目的推进和资金的科学使用。由此可见，加强土建工程项目的预算管理，对于土建工程项目建设而言，意义重大。
三、土建工程预算中的不足
1、人为因素方面带来的影响
在工程预算全过程中，包含一项临时房屋建筑的预算。这项工作中需要使用一个固定公式，然而，所有工程并非都会运用到这种公式，也不适用于所有工程。随着社会的进步，我国的建筑技术水平也在逐步提升，因此劳动生产率也在不断提升，如果不重视对这方面的分析，会导致工程预算结果出现偏差，这样企业就无法获取良好的经济效益。
2、没有健全的工程预算定额系统
预算定额系统的不健全，会引起编制工作中经常发生借用定额的情况。工程的种类、工程条件、施工技术都存在差异，却在使用相同的定额标准。因此，在土建工程预算过程中，应该形成完善的预算定额系统。
3、缺乏完善的管理机制
目前，在我国土建工程的预算控制管理中，经常会出现缺少完善管理体制的状况，这样就会严重影响到工作的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多企业均未制定完善的施工项目招标制度，而且也尚未制定完善与招标单位施工设计方案相关的制度与标准，进而无法严格有效地完成对施工单位的监管工作，导致其施工设计方案与实际工作无法有机的结合起来，影响了实际工作的顺利开展，从而导致工程工期的延后。
四、土建工程的预算问题的改进措施
1、形成完整有效的土建工程预算系统
政府部门应该利用好自身的导向功能，在有关法律规定的前提下，形成完整的、有效的土建工程预算管理系统。同时，展开实时监督与管理工作，按照设备与材料价格的变化情况，与投入成本的多少，及时调节工程预算的定额。在工程预算过程中，充分体现与市场经济有关的动态因素，保证对工程预算进行有效的管理。
2、增强工程造价计算方式的准确性
在工程预算过程中，经常会被计算方法所影响，而且宏观调控的情况也会导致所用材料的价格发生变化，导致工程预算产生偏差。因此在工程预算时，应该把可能运用到的材料类型添加进去，降低材料的费用。同时，建筑单位也应该重视对材料价格的收集，同时按照地区与时间的不同，分析材料价格变化的规律，按照所得信息，规划出一套完整的不同地区材料价格表，在预算过程中可以参照价格表适当调节价格。
3、实施全过程的动态化预算控制管理
在土建工程项目建设过程中，预算控制管理工作应当渗透于施工的每一个小项目和每一个阶段中，这是因为土建工程中的资金应用涉及到各个方面，而且资金流动变化也比较大。如此一来，在开展土建工程预算管理工作的时候，则必须进行全过程的动态化管理。土建工程项目会受材料、技术和设备等方面的影响，而这些因素具有不确定性，因此在实施预算控制的时候，应当随时关注其变化，处理好那些能够进行控制的问题。预算控制管理工作人员，需要全面的考虑各个方面的因素，并据此来实施具有针对性的措施加以应对，以提高预算控制管理的科学性。除此之外，预算控制管理工作还应当渗透于每一个阶段的施工过程中，要做到全过程的管理。例如，在土建工程项目开展前，应当根据实际情况来制定合理的投资估算指标；在施工过程中和竣工验收时，则应当将实际施工项目与设计方案来进行对比，检查是否存在变更较大的设计。若存在对项目设计额度影响较大的变更，则应当有相关部门的审批和认可，不可擅自更改。
4、改变传统的预算控制理念，建立健全的预算管理体系
传统的预算控制管理理念，已经无法满足当前土建工程项目建设的需求，必须转变传统的预算控制管理模式。现如今，在土建工程预算控制管理过程中，应当将降低项目建设成本，提高项目建设效益作为重点内容。土建工程预算控制管理工作，不只是对某一个方面的控制，而应当是对设计、施工、技术、人员等各个方面的管理和控制，以确保土建工程预算控制的全面性。为了保障土建工程预算管理工作的质量，则要进行不断地研究，根据不同的土建工程特点，来制定具有针对性的、特色化的、科学的土建工程预算管理方针。另外，还需要建立建全的土建工程预算控制管理体系。应遵循全面性、全过程的管理原则，结合实际项目建设情况来制定完善的管理体系，并将其贯彻落实于预算控制管理工作中，以使预算控制管理工作更为科学，管理效果更显著。
5、注重人才激励政策推广，重视预算管理人员职业素养的提高
对于工程预算工作，预算管理人员是主体，是保证预算工作顺利开展的基础，因此，要提高预算管理人员的专业素质和技能，这一是保证工程造价有效实施和控制的关键。同时，要调动人员的积极性，发挥人才激励政策的作用，因此，在重视对优秀员工的奖励。对于建筑企业而言，要建立完善和健全的预算管理人员培训机制，进行科学有效的培训和教育，开展多渠道培训，强化人员专业素质的提升，保证预算管理水平的提升。
结束语
综上所述，土建预算对于投资方、施工企业及其他企业都具有非常重要的作用，能够更好的实现对资金使用和投资造价进行控制，是确认标底报价及控制项目成本的重要基础，强化土建预算控制管理，可以有效的确保预算的质量，提高建筑企业的经济效益，为整体工程的顺利实施具有极其重要的意义。
参考文献
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[2]陈洁.土建工程项目工程预算的编制因素分析[J].甘肃科技纵横，2014，11：81-83.
论文作者:刘俊青
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/9
标签：土建论文; 工程预算论文; 预算论文; 工程论文; 定额论文; 过程中论文; 管理工作论文; 《基层建设》2017年第33期论文;