盘州市红果片区水务中心 贵州省六盘水市盘州市 553537
摘要:随着新农村建设不断深化,农村饮水安全工程建设与管理工作日益引发了人们的关注和重视。在经济快速发展,资源相对短缺的当代,饮用水是否安全、水质是否达标,始终是人们关心的问题。农村地区的饮用水问题,比之城市严重很多,即使我国自上世纪末开始就投入建设相关饮水工程项目,饮水问题依旧存在。本文浅析农村安全饮水工程存在的问题及管理措施。
关键词:农村;饮水安全;工程;问题
引言:随着市场经济结构的逐渐调整,解决农村饮水安全、加快农村经济建设,俨然成为社会共同富裕的目标。而农村饮水工程作为基础设施,其安全管理工作更是维持工程项目序性化施行的组成核心,但由于供水成本高、设计规划不严谨、管理机制欠缺等因素的存在,导致农村饮水工程难以展现自身的价值。对此,下文依据农村饮水安全工程问题,寻找针对性的对策,以此保证农村饮水安全。
1安全饮水工程存在的问题
1.1农民自给自足观念转变难
我国农民还有相当一部分挣扎在贫困线上,虽然早已经解决温饱问题,但绝大多数农民的家中并不富裕。农村原本的用水多是就近湖泊河流中取水,或村中打井取水或建蓄水池蓄水,这种生活方式已经沿袭至今,原本用水不花钱,现在安装了饮水安全工程设备,用水要花钱,是很多农民接受不了的,使得安全饮水工程花费大量经费建设后,却达不到建设的预想目的。
1.2饮用水质量保证难
农村的村镇多分布在地区的各个角落,相对距离远,居住较为分散,工程供水管道铺设长,供应的水,在管道内停留时间长,水质逐渐下降,甚至出现二次污染;有的地区因为水利设计规划的专业人员短缺,设计的工程有不合理的地方,无法保障在处理和运输过程中的水质;有的工程因为资金问题,没有配备消毒设备,水质得不到保障;还有的工程建成后,没有专业的管理人员,供水质量得不到保障;甚至有的地形地貌崎岖的山区,工程架设难度大,经费需求大,工程勉强落成,当地政府无力进行后续的维护,使得供水水质得不到保障。
2做好农村饮水安全工程管理采取的措施
2.1做好农村饮水安全工程运行管理的配套改革
要以农村饮水安全工程项目管理为基础和核心,做好相关配套措施的改革,使之在饮水安全工程项目管理的框架之下,能够更好地提升饮水工程的质量和管理水平,提升工程各要素的生产效率,较好地提升农村饮水安全工程的投入回报率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时,还要做好各部门的协作和分工,如:发展与改革部门要做好项目规划审批、投资计划审核和编制工作;水利部门要做好项目实施和运行管理计划和研究工作;环保、卫生部门要注重对项目建成后的水质长期监测和安全工作等,较好地推进农村饮水安全工程的建设与管理。
2.2构建健全化管理机制
若要贯彻落实农村饮水安全工程目标,则应借助健全化管理机制的构建,以饮水工程全面调查为导向,针对管理机制运行问题的梳理排查,制定针对性的运行管理机制。但是,在执行农村饮水安全工程运行管理机制时,应借助听证会制度法的形式,对水费问题加以研讨,再通过对群众意见的听取,如行业内部专家、建设人员、受益群众代表等,切实管理机制制定的意义。必要情况下,还应制定动态调整机制,以服务于农村饮水安全工程为职能导向,以此健全农村用水系统。
2.3科学把控各个关卡
材料和设备采购关:对于农村饮水安全工程而言,涉及的材料和设备是决定工程效率和是否能够长期使用的关键。对此,应在购置环节,以政府采购的角度,要求水务、发改委和纪检监察、检察机关审核各生产商资质和生产能力,再鉴别其是否满足入围资格,辅之政府集中采购的形式,保证材料和设备质量的合格性。程序管理关:按照省市部门要求,单项工程若在排除政府采购的条件下,合同估价在50万以上时,则应施行针对性的管理制度,即“项目法人制”、“招投标制”、“监理制”、“合同制”等;若低于50万元,可直接确定施工队伍。工程质量关:若要更好强化农村饮水安全工程质量,则应编制采购关、招投标关、检测关、验收关一体的工程质量机制,以便能够落实“建一处、成一处、效益一处”的行为准则。同时,于工程竣工时,以满足国家规定饮用水标准为准绳,对工程予以审核验收,且要求村民代表、村委会、乡镇水利站和县水务局签字,交付给村委会管理和使用,以便能够将农村饮水安全问题杜绝于根本。
2.4因地制宜,实现管理创新
在农村饮水安全工程的建设与管理工作中,还要充分考虑水源分布、地形地貌状况、饮水需求量等具体情况,以不同农村饮水工程规模和类型,选取适宜的项目建设与管理模式,具体来说,对于距离城镇较近的农村区域可以适当延伸城镇供水网络;距离城镇较远且人口密集的农村区域,则要采用集中式供水工程建设与运行管理模式;对于人口稀疏、水资源较少的农村区域,则可以选取小型集中式供水工程或分散式供水工程;水源水质较差的区域则要采用先进的水处理技术和措施,以较好地提升水源的水质。
2.5强化工程后期维护意识
为了强化农村饮水安全工程的效果,建设者则应以侧重工程后期维护意识的角度,杜绝饮水安全工程各类问题的出现。即各级政府部门应出台和农村饮水安全工程相关的规范标准,再以自身的强制作用,提高维护人员的责任意识。同时,政府政策还可培养管理者正确的管理理念和思想,以加大宣传力度的角度,如印制和发放饮水安全手册等,使其能够在全面认识到岗位职责的同时,逐步提高自身的专业技能。
2.6加强农村饮水工程的动态管理
要加强对农村饮水工程安全建设的动态管理,各相关部门要协调配合,灵活地调配管理人员,做好农村饮水工程项目的相互监督和制衡管理工作,使之能够切实地保障各项生产要素的优化配置和科学合理的有序流通,要在现代市场管理制度的环境和氛围之下,使农村饮水工程的各项生产要素得以科学合理而有序的流通,在适宜的计划统筹管理之下,实现对各项生产要素的优化流动和组合,较好地降低动态管理成本,获得最大化的经济管理效益。
结语:
饮水安全工程,功在当代利在千秋,得到农民群众的接受支持,配合长效的管理规范,使饮水工程得到良好运行,才有余力进行技术设备升级乃至后期发展。
参考文献:
[1]尉海.农村饮水安全工程建设管理[J].科技展望,2016,26(03):178.
[2]周文鑫,冯继华.农村饮水工程用水管理的初步探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015(03)
论文作者:丁献文
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/22
标签:饮水论文; 农村论文; 工程论文; 安全工程论文; 水质论文; 管理机制论文; 用水论文; 《防护工程》2018年第23期论文;